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菲律宾举行2025年中期选举投票⑩，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗

当地时间5月12日⑥，菲律宾举行2025年中期选举投票⑭。初步结果显示①，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗⑩，现总统马科斯所在阵营表现相对逊色④。与此同时❸，备受关注的参议院权力光谱将会如何变化❶，仍存悬念⑩。这场选举折射出什么❸？将如何影响菲律宾政治格局⑩？

遥遥领先⑯、菲律宾中期选举在总统六年任期过半之际举行⑪，现任总统马科斯2022年年中上任⑩。过去④，中期选举往往不如总统选举那般激烈⑫，但这一次有所不同⑯。

今年❷，近7000万登记选民投票决定约1.8万个席位和职位归属⑩。国家层面③，改选参议院24个席位中的12席⑰，以及众议院全部317个席位⑭；地方层面①，改选全国各省市行政首长和地方议员⑰。

投票已于12日晚结束⑥，尽管“隔空”参选⑬，杜特尔特赢得达沃市长一职已成定局④，得票率遥遥领先竞争对手⑥。

今年3月在马尼拉机场被捕后⑤，杜特尔特被移交羁押在荷兰海牙的国际刑事法院至今⑪。根据菲律宾选举法❷，候选人被捕不会导致其失去参选资格⑮。

目前看来⑰，杜特尔特长子保罗将连任众议员⑮。杜特尔特小儿子⑪、现任达沃市市长塞巴斯蒂安将当选达沃市副市长⑭。有猜测称⑬，即便杜特尔特今后被定罪关押⑫，塞巴斯蒂安也可替父履职⑧。杜特尔特的孙辈也将赢得地方职位⑭。

杜特尔特当选菲律宾达沃市市长

谈及杜特尔特阵营为何表现不俗③，上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新指出两个因素▓。

一是执政基础⑫。达沃市位于菲律宾南部——杜特尔特家族政治大本营所在地⑧。在2016年当选总统之前⑳，杜特尔特曾领导这座大都市长达20余年⑱。其家族成员也在当地从政多年③，且政绩不俗❶，受到当地百姓拥护②。

二是同情❷。“此次杜特尔特以身入局⑨，赢得不少同情票❸。”周士新说⑨。

据悉▓，现年80岁的杜特尔特正在海牙水土不服⑦。在此次中期选举中⑯，其阵营也拿此事做文章⑪，比如在竞选活动上播放其被捕视频画面③，呼吁“把他带回家”▓。在支持者看来❷，杜特尔特受到政治迫害▓。

民调机构“亚洲脉动”的一项调查显示①，在杜特尔特被捕后不久⑤，马科斯的支持率从一个月前的42%暴跌至25%⑰，而杜特尔特长女莎拉的支持率从52%上升至59%▓。

弹劾无望⑪？

在备受关注的参议院选举方面⑬，初步结果显示⑫，马科斯阵营表现低于外界预期①。

在目前领先的12名候选人中⑤，有5人来自马科斯阵营⑤，有3人来自杜特尔特阵营②。其中③，来自杜特尔特阵营的克里斯托弗·吴目前得票率最高⑲，他曾长期担任杜特尔特助手⑪；罗纳德·德拉罗萨位列第三⑥，他曾在杜特尔特发起缉毒行动期间担任警察局长❶。这两人再次当选参议员也几成定局⑧。

值得注意的是③，在领先的12名候选人中⑮，还有两人的立场有些模糊①。据称马科斯的姐姐伊米和电视名人卡米尔·比利亚已加入杜特尔特阵营⑤。若算上这两人⑰，杜特尔特阵营将占据5席②。这意味着⑨，在此次改选的12个参议员席位中⑥，两大家族可能各占半壁江山⑫。

此次参议院选举之所以备受关注④，主要是因为杜特尔特家族的代表——莎拉的政治命运正有待定夺⑰。

今年以来⑦，马科斯家族和杜特尔特家族之间的政治斗争明显激化⑰。2月初⑨，莎拉作为副总统遭菲律宾众议院弹劾❷，弹劾指控随后提交至参议院⑲。菲律宾国家调查局建议以煽动叛乱和严重威胁等罪名指控莎拉⑩。莎拉否认并质疑弹劾指控的合法性⑩，向菲律宾最高法院提出申诉▓。

当时⑰，参议院已休会③，预计最早将于7月⑬，也就是本次中期选举产生新一届参议院后再行审议⑰。

根据相关法律▓，在参议院获得三分之二参议员支持⑩，弹劾案方可通过❷。若被定罪⑳，莎拉不仅将被弹劾⑪，还将无缘2028年总统选举⑤。值得一提的是▓，马科斯不得连任⑯，莎拉目前被视为下一届总统选举热门人选⑲。“目前来看⑥，这种情况很难发生了⑲，这对马科斯来说可谓重大挫折⑰。”周士新说⑯，这背后主要有三个原因❸。一来⑩，杜特尔特阵营在此次选举中获得大量支持⑬。二来⑩，莎拉此前在担任副总统❶、教育部长期间的表现得到广泛认可⑮。三来⑯，即便被归入马科斯阵营的一些参议员也会谨慎行事⑮。

还有评论称⑳，在菲律宾⑫，参议员会在自身利益⑫、抱负与政治忠诚之间取得平衡⑭，尤其是在弹劾问题上⑯。“菲律宾参议员对全国舆论非常敏感⑰，他们把自己想象成副总统或候任总统⑨。”政治学家克利夫·阿格莱斯说❸。

菲律宾举行中期选举⑭，图为选民进行投票

异军突起④？

初步结果还显示⑭，几名独立候选人的表现好于预期④。目前⑦，在参议院选举中⑭，有参议员经历的巴姆·阿基诺排名第二⑱，潘吉里南排名第五⑥。

这是否意味着⑳，菲律宾选民厌倦了两大家族持续的政治斗争③？

周士新表示⑳，在菲律宾⑩，政治家族之间的斗争长期存在❸，但这一次尤为凸显❷。选民对此确实存在不满和厌恶情绪⑧，但也无可奈何❸。

对于独立候选人此次所获成果⑰，有人视为是“鹬蚌相争渔人得利”⑰。但实际上❶，上述两名独立候选人身上并非完全没有政治家族色彩⑲，他们也有自己的政治基础⑫，在菲律宾政治格局中具有较大影响力⑩。“总体来说⑨，菲律宾政治家族的斗争长期存在❸，未来也不会消失⑭，但民众希望能够融入更多力量⑪，予以平衡❸，体现更多公正性⑳。”周士新说⑨。但对于菲律宾的民众来说❷，他们可选择的余地并不多❸，有时候也是凭感性投票⑯。

斗争持续⑧、有舆论认为⑪，此次选举结果对马科斯阵营造成打击⑦，或将危及其任期后半程⑨。

但在周士新看来❸，马科斯的执政地位并不会遭到严重削弱⑧，尽管也没有得到很大提振⑫。“对马科斯而言⑬，这次选举结果基本上可以接受②，但明显不如预期⑫。”

目前看来▓，马科斯的一些亲戚有望斩获地方官职⑧，尤其是在菲律宾北部⑯。“总体来说⑱，马科斯家族主政北部②，杜特尔特家族主政南部的格局并未发生太大变化⑭，但菲律宾政治分裂的态势愈加明显⑯。”周士新说❷，菲律宾政治格局将如何变化仍有待观察⑰，但有一些事态发展可以预见❷。

一方面⑲，马科斯料将延续当前内政外交政策⑮，同时巩固政权⑳。预计他将继续利用参众议院等平台对杜特尔特家族进行打压③，并为自己阵营的候选人赢得2028年总统选举积极准备⑩。

另一方面⑧，马科斯作为总统⑧，目前掌握较大权力⑬，未来一两年⑫，杜特尔特家族成功挑战马科斯家族的可能性仍不是很大③。在此期间⑲，双方可能都会等待机会来增强自己的政治基本盘⑪，同时观察2028年总统选举风向▓。

在菲律宾⑫，中期选举被视为“风向标”④，但并不一定完全具有指向意义⑳。这是因为菲律宾总统由选民直接投票选出⑯，而不是经过参议院或众议院投票⑮。因此⑫，如果某一候选人比较受欢迎❶，就有可能赢得总统选举⑫。

周士新预计⑳，未来三年❷，两大家族之间的斗争仍会是菲律宾政治常态⑧。“菲律宾政治的运作形式和结果往往非常诡谲⑲，任何情况都可能发生②。”

《深度 | 菲律宾中期选举落幕⑨，杜特尔特狱中获胜⑬，马科斯不进则退⑦？》

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