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转自：扬子晚报⑲、近日⑦，江苏扬州的⑯、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑥，因无法完成刷脸验证②，

无奈之下⑤，只能以亲属的名义开通手机卡⑫。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台①，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑲，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证▓。

记者梳理发现⑫，随着人脸识别技术被广泛应用⑦，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑭。值得关注的是②，目前我国正加速完善技术应用伦理规范①，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人②、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑤。

盲人遭遇办卡困境①，无法睁眼咋验证④？

今年5月4日①，80周岁的管先生在保姆的陪同下▓，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑪，准备办理一张手机卡❶。管先生原本以为⑫，凭借身份证就能顺利办卡⑲，可没想到❷，

在人脸识别环节却卡了壳⑦。“办卡需要刷脸⑳，可我没办法眨眼❷，根本办不了❶。”

管先生无奈地说❶。由于无法完成刷脸验证⑦，他只能让女婿赶到营业厅❸，以女婿的名义办理了一张手机卡⑩，再转交给自己使用⑥。

管先生介绍⑪，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑪，后来眼球缺失③，双眼无法睁开⑭，从此成为了盲人⑱。事发当天⑥，他虽未携带残疾证▓，但眼部残疾的状况肉眼可见❷。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑮，

他的双眼紧闭❷，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”❶。

管先生的残疾证❷、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑭，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场❸，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑥，

为何非要依赖软件识别不可❶？

当地营业厅⑮，对此类情况处理方式不一

5月12日⑫，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑪，但均被告知该号码有误⑳。随后⑪，记者致电涉事品牌运营商所在分公司③，办公室的一位工作人员解释⑲，

人脸识别是必要程序⑦，⑪、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑯。而当记者进一步询问⑨，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时①，工作人员表示并不清楚⑪。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑬，记者在随机采访中发现⑯，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同❶。

在涉事营业厅附近⑫，另一家营业厅工作人员表示▓，办理手机卡需要当事人持有效身份证件❸，如是残疾人可持本人残疾证③，只需拍照片留档⑧，无需人脸识别⑫。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑭，人脸识别技术被广泛应用❷。然而❸，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑥。

去年4月⑱，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑮，其中提到⑱，除盲人外⑪，人脸烧伤患者⑫、脑瘫⑩、面瘫▓、老年痴呆症患者❶、唐氏综合征患者等⑧，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑦。

2023年9月⑪，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑰，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑤，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑯、充分⑰、便捷地参与和融入社会生活⑫，促进社会全体人员共享经济社会发展成果❸，提供了坚实法治保障⑲。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑯，信息无障碍建设是一项长期任务❶、系统工程❶，需要多方共同发力②。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑳，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑩、层级不断深入⑯，显着提升产品服务供给质量和用户体验▓，更好满足残疾人②、老年人多样化④、深层次的信息需求②。

值得关注的是⑱，⑨、2025年6月1日❸，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑯。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求④，存在其他非人脸识别技术方式的⑱，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式❷。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑲，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式▓。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑭，从其规定①。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人❷、老年人人脸信息时❸，必须符合无障碍环境建设相关规定⑥，并遵循最小必要原则⑪。

记者检索发现❶，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑲。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长④、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑤，保障残疾人权益的法规相继出台⑬，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑰，确保残疾人⑲、老年人等群体同样能够平等❸、充分⑤、便捷地参与社会生活❸。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑬，还体现了以人为本⑤、科技向善的人文理念⑱。

陈音江表示⑪，❶、科技应该为人们生活带来便利⑰，而不应该成为障碍④。

除了司法层面的建设⑭，陈音江告诉记者⑮，运营商在面对特殊人群时⑬，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑰。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑰，运营商可以探索其他身份验证方式②，如指纹验证⑳、声纹验证或人工审核等⑮。同时⑪，运营商还应加强员工培训⑯，提升员工对特殊群体的服务意识和能力❷，确保他们能够友好⑨、专业地为特殊群体提供服务⑧。

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