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科学推进村庄规划改革 北京市鼓励农村建设用地复合利用-新华网

5月13日❷，记者从市规划自然资源委获悉⑱，《关于进一步深化村庄规划评估套合和优化完善工作的通知》已于近日印发❶。《通知》明确⑨，村庄规划不需要重复编制❶，各区应根据乡村发展治理实际需要⑥，依据既有成果⑨，按需开展村庄规划评估套合和优化完善工作⑩，保障各类乡村建设项目有序落地实施❷。

本市上一轮村庄规划始于2017年⑲，结合当时的美丽乡村建设行动⑪，在新版总体规划批复前已启动编制⑬，目前已实现“应编尽编①、应批尽批”⑥。“按照国家层面政策要求⑰，本市村庄规划不需再重复编制⑤。”市规划自然资源委相关负责人介绍⑨，《通知》中提到的“评估套合”工作⑰，就是要在用好既有村庄规划成果的基础上❷，与新版总体规划批复之后新的规划要求做好衔接②，对既有村庄规划进行优化完善⑩，更好地推进乡村全面振兴③、建设宜居宜业和美乡村⑥。

《通知》明确⑲，各区可依据村庄规划套合完善成果⑳，统筹规划总体要求和规划实施需要⑥，深化研究具体项目的规划指标和管控要求③，依法开展乡村地区各类建设项目审批⑪。其中⑰，在村庄建设边界内⑳，进一步优化简化审批流程❶。“经过对新版总体规划批复以来乡村建设项目审批情况的综合分析⑥，绝大多数项目体量较小⑤、投资较少⑩、周期短▓、实施灵活⑰，技术要求也相对简单⑰。”相关负责人介绍⑱，因此《通知》提出②，对于地上建筑面积不超过2000平方米的农村公共公益项目①、地上建筑面积不超过10000平方米的乡村产业项目等⑩，可通过编制项目建设方案和备案图则的简化方式⑫，在符合套合后村庄规划各项空间管控要求和各区乡村地区通用管控规则的前提下⑮，确定具体建设项目的用地⑤、建筑规模③、高度等基本建设指标❷。

当前⑭，本市乡村地区处于从减量发展向高质量发展转型的新阶段⑦。《通知》提出⑰，鼓励各区整体优化村域范围内国土空间格局⑫、完善村庄建设边界范围内用地功能布局❶、探索乡村建设用地复合利用❸、塑造乡村地区特色风貌④，推动村庄规划按需深化⑦。

其中③，在落实底线管控要求和充分尊重农民意愿的前提下⑨，鼓励各区统筹自然⑳、历史⑦、乡土文化和农耕景观资源⑤，引导耕地系统连片保护⑦、各类建设用地高效集约利用⑥；通过空间腾挪⑦、减量腾退等方式⑥，有序引导乡村地区各类建设项目向村庄建设边界内集中布局⑨，促进土地节约集约利用⑰。

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