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转自：扬子晚报⑰、近日①，江苏扬州的⑤、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时①，因无法完成刷脸验证⑳，

无奈之下④，只能以亲属的名义开通手机卡⑫。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑱，他的眼部残疾状况肉眼可辨❷，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑤。

记者梳理发现⑦，随着人脸识别技术被广泛应用❸，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑥。值得关注的是⑫，目前我国正加速完善技术应用伦理规范❶，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人❸、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范❸。

盲人遭遇办卡困境⑱，无法睁眼咋验证②？

今年5月4日⑦，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑪，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑥，准备办理一张手机卡⑤。管先生原本以为②，凭借身份证就能顺利办卡⑪，可没想到⑤，

在人脸识别环节却卡了壳⑦。“办卡需要刷脸⑦，可我没办法眨眼⑲，根本办不了❶。”

管先生无奈地说④。由于无法完成刷脸验证⑭，他只能让女婿赶到营业厅⑮，以女婿的名义办理了一张手机卡⑦，再转交给自己使用⑧。

管先生介绍⑫，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑳，后来眼球缺失▓，双眼无法睁开⑩，从此成为了盲人②。事发当天⑭，他虽未携带残疾证⑲，但眼部残疾的状况肉眼可见④。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑧，

他的双眼紧闭▓，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑳。

管先生的残疾证⑨、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑥，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑲，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑮，

为何非要依赖软件识别不可①？

当地营业厅⑪，对此类情况处理方式不一

5月12日⑧，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑬，但均被告知该号码有误②。随后❷，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑨，办公室的一位工作人员解释⑮，

人脸识别是必要程序⑭，⑮、旨在防止新开手机卡被他人盗用▓。而当记者进一步询问③，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑧，工作人员表示并不清楚⑦。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑭，记者在随机采访中发现❷，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑫。

在涉事营业厅附近❸，另一家营业厅工作人员表示⑫，办理手机卡需要当事人持有效身份证件▓，如是残疾人可持本人残疾证③，只需拍照片留档⑨，无需人脸识别②。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及②，人脸识别技术被广泛应用⑧。然而⑳，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑲。

去年4月②，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑨，其中提到⑬，除盲人外⑯，人脸烧伤患者⑩、脑瘫⑱、面瘫⑩、老年痴呆症患者⑧、唐氏综合征患者等⑲，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑯。

2023年9月▓，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施②，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑪，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑬、充分⑤、便捷地参与和融入社会生活❷，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑤，提供了坚实法治保障⑱。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑪，信息无障碍建设是一项长期任务⑮、系统工程⑤，需要多方共同发力①。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑪，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑲、层级不断深入⑩，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑩，更好满足残疾人⑰、老年人多样化⑩、深层次的信息需求②。

值得关注的是⑨，▓、2025年6月1日⑯，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑳。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求▓，存在其他非人脸识别技术方式的⑯，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑮。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑮，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式②。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑨，从其规定③。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑮、老年人人脸信息时⑤，必须符合无障碍环境建设相关规定⑫，并遵循最小必要原则❷。

记者检索发现⑯，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款❸。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑦、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑤，保障残疾人权益的法规相继出台⑰，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设③，确保残疾人⑪、老年人等群体同样能够平等⑧、充分⑰、便捷地参与社会生活⑳。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑥，还体现了以人为本⑭、科技向善的人文理念⑬。

陈音江表示⑯，⑧、科技应该为人们生活带来便利②，而不应该成为障碍④。

除了司法层面的建设⑳，陈音江告诉记者❶，运营商在面对特殊人群时⑨，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑫。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑤，运营商可以探索其他身份验证方式③，如指纹验证⑪、声纹验证或人工审核等⑨。同时③，运营商还应加强员工培训⑯，提升员工对特殊群体的服务意识和能力❷，确保他们能够友好⑪、专业地为特殊群体提供服务⑬。

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