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邵含烟 2025-05-14 财经 0325 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑰,一些老旧城区日益面临人口密度大⑰、人员流动性强④、远年住宅与老旧小区集中⑮、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑪。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑱、幸福感⑪,成为摆在治理者面前的一道必答题❶。

2024年以来⑥,天津市河北区积极适应城市发展新形势⑰、基层治理新任务②、居民群众新需求④,扎实推进强基赋能工程⑩,进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能❸,不断提升群众“家门口事”的治理水平⑯。

清晨6点⑰,河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙②。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑧,程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑬。他说:“党员身份挂出来⑱,进货更要严把关②。”

眼前整洁有序的标准化菜市场③,此前却是远近闻名的杂乱市场⑩。2018年市场升级改造时②,党建指导员边文君带着任务进驻⑮。据他回忆:“当时商户80%是外来务工人员⑨,市场环境脏乱⑫,菜叶遍地⑥,顾客投诉不断⑬。”“菜市场是重要的民生场所⑰,是否有序⑭,关乎群众的获得感⑰、幸福感⑮。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑫。近年来⑱,河北区开展菜市场党建引领力提升工程④,着力打造党员群众凝心⑮、企业商户暖心❸、居民百姓放心的菜市场⑬。具体做法上⑬,市场党组织主导❶,党员与商户联动⑯,还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑧,在每个菜市场打造党建工作指导站①,选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑲。“市场党组织怎样发挥作用⑯?”程肖飞最初满心疑惑⑱。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑥,主动清理门前垃圾⑲,他渐渐改了主意⑫。“人家真把这儿当自家客厅打理①。”在他们感召下⑩,2019年⑮,程肖飞递交了入党申请书④。

如今在宜景菜市场⑬,8名党员中既有管理人员⑲,也有像程肖飞这样的党员商户❷。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑲,他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑭。“党员身份不是招牌⑱,是责任❷。”这位来自江苏徐州的小伙说⑯。“过去比谁嗓门大▓,现在比谁服务好⑯。”边文君翻开工作日志⑩,记录着市场的变化:卫生投诉下降92%⑤,顾客回头率提升至85%⑭,14名商户主动递交了入党申请书⑭。

目前①,河北区15家菜市场全部建立党支部⑳,党员摊位“亮身份❷、亮承诺⑳、亮服务”⑱,280余家党员以及入党积极分子⑫、入党申请人商户纳入亮身份行列⑮,让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑩,居民群众对市场满意度达到92%⑧,市场交易额较之前增长15%以上❷。

夜幕下▓,美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间▓,行至王串场街道一个小区门口⑥,“咯噔”一声⑳,电动车一阵颠簸⑪。他下车检查⑥,“井盖松动了⑰!”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑤,上传到“驿警巡逻队”微信群中③。“第二天我再次路过这个小区❸,发现井盖已经修好了⑭。”校泽轩笑着说⑰,这已经不是他第一次参与排除安全隐患了④。“我们每天穿行在大街小巷②,既是送餐员⑤,也是安全隐患排查员⑱。”校泽轩说①。

在河北区⑩,像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑭。王串场街道焕玉里社区党委书记⑬、居委会主任张言介绍⑳,社区强化党建引领❷,依托河北区首个新就业群体党支部⑪,吸纳周边站点的120余名骑手⑲、快递员⑧,化身“移动探头”⑤,参与基层治理⑭。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’❸。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑧,里面摆有应急药品⑲、微波炉⑭、饮水机等用品⑬。他说:“注册骑手刷脸可进⑰,物品很实用⑯,让我们感受到社区满满的关心⑩。”

新就业群体的需求在哪里⑮,党建服务的触角就延伸到哪里⑥。近年来⑧,河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑱,打造“十分到家”服务圈❶、272个“驿路有爱”站点⑤。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑱,为骑手提供专属挂号通道和义诊服务③。

事实上⑲,这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑰。高亮介绍⑥,河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑬,全区社区党委与辖区机关企事业单位⑫、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑬,推进社区建设微更新⑮、志愿服务等暖心工程⑩。

在望海楼街道⑩,昆云里社区党委书记⑧、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋❷,如今变身为智能服务综合体⑯。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑤,不仅提供宽带义诊④、智慧养老产品体验⑰,还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑪,用于帮扶困难群体④。

此外③,昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构①,以“志愿+低偿”的经营模式②,提供插花⑬、舞蹈⑲、国画⑮、书法⑮、非遗制作等多门课程⑦,让居民群众生活更丰富⑭。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑯,74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑱。“你敢想吗⑥?几年前②,我们这还是有名的‘矛盾小区’⑲。”李桂琴对记者说⑱。

海韵家园小区建成于2006年⑧,地处繁华市区⑯,初上市时也是“一房难求”⑬。然而⑮,随着时间推移⑪,小区业主与原物业公司⑯、业委会之间矛盾频发⑥,2022年之前①,各级部门接到的投诉达400余次⑥。

原因何在⑥?“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上②。”律笛里社区党委书记⑪、居委会主任李佳鑫回忆⑨,过去⑤,物业收支不透明⑬、服务缩水⑨,居民与物业矛盾激化⑩,物业费收缴率一度跌破50%⑦。

机制破冰❶,让物业在阳光下运行⑤。2022年⑦,河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领❶,以公开透明为重点⑪,重塑物业与业主的信任纽带⑥。

在街道党工委带领下⑱,律笛里社区党委通过物业联席会议⑬、议事会❷、网格员入户等形式⑮,广泛收集并回应居民意见和建议⑩。在前期业委会未能充分履行职责⑦、任期届满后自行解散的情况下❶,社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑱,党员业主代表超过半数①,最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑬,增加执行力⑫。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑮,将“阳光物业”核心内容写入小区规约①,物业公司选聘由第三方公开招标❸,业主大会投票选定⑨;公共收益70%用于设施改造⑳,收支明细每月公示⑦。

如今⑥,新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑫,还推出低价维修及免费帮扶老党员⑲、特困群众等服务⑲。物业经理于德坦言:“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑪,精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’❸。”数据显示❷,目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑫,满意度从45%提升至93%⑳。“基层治理不能只当救火队员⑧,得把矛盾化解机制建在群众家门口⑭。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑧,街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑫,制定了具体计划和工作台账⑰,梳理出各小区存在的问题③、解决办法⑫。“物业管理小切口⑳,撬动基层大治理⑱。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍▓,今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑰。“近年来⑰,我们还依托社区⑯、楼宇等各级各类党群服务中心⑳,打造‘北岸议事会客厅’⑥,针对群众所需所盼⑬,定期发布会客计划❶。”河北区委常委③、组织部部长徐玉彬介绍⑨,通过个性化❷、定制化议事会客安排⑱,河北区邀请“两代表一委员”⑭、律师等为居民❷、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务❸,把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑤。

徐玉彬表示⑥,河北区将持续深化党建引领基层治理❷,把组织体系建强在群众家门口①、资源力量汇聚在百姓身边⑪、暖心服务推送到社区楼栋⑬,让党建引领更有力度⑲、基层治理更有精度⑲、民生服务更有温度⑯。

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