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许千琴 2025-05-14 【世界足球】 1657 人已围观

随着城市化进程的不断深入❷，一些老旧城区日益面临人口密度大⑱、人员流动性强⑳、远年住宅与老旧小区集中③、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑤。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑮、幸福感①，成为摆在治理者面前的一道必答题⑲。

2024年以来❸，天津市河北区积极适应城市发展新形势❸、基层治理新任务⑮、居民群众新需求⑯，扎实推进强基赋能工程⑱，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑥，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑩。

清晨6点❸，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑭。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目❶，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑧。他说：“党员身份挂出来⑰，进货更要严把关⑤。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑲，此前却是远近闻名的杂乱市场⑨。2018年市场升级改造时⑱，党建指导员边文君带着任务进驻⑩。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑲，市场环境脏乱❸，菜叶遍地⑥，顾客投诉不断⑦。”“菜市场是重要的民生场所⑲，是否有序⑳，关乎群众的获得感⑮、幸福感❶。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说❸。近年来②，河北区开展菜市场党建引领力提升工程▓，着力打造党员群众凝心⑭、企业商户暖心⑨、居民百姓放心的菜市场③。具体做法上⑩，市场党组织主导⑤，党员与商户联动⑧，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子③，在每个菜市场打造党建工作指导站⑯，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑰。“市场党组织怎样发挥作用❶？”程肖飞最初满心疑惑⑪。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑤，主动清理门前垃圾⑯，他渐渐改了主意⑭。“人家真把这儿当自家客厅打理②。”在他们感召下⑲，2019年▓，程肖飞递交了入党申请书▓。

如今在宜景菜市场▓，8名党员中既有管理人员⑫，也有像程肖飞这样的党员商户⑩。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员❷，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑮。“党员身份不是招牌⑧，是责任⑰。”这位来自江苏徐州的小伙说▓。“过去比谁嗓门大⑪，现在比谁服务好⑳。”边文君翻开工作日志❶，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑯，顾客回头率提升至85%②，14名商户主动递交了入党申请书⑱。

目前⑮，河北区15家菜市场全部建立党支部⑬，党员摊位“亮身份❶、亮承诺⑬、亮服务”❸，280余家党员以及入党积极分子⑪、入党申请人商户纳入亮身份行列⑪，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑧，居民群众对市场满意度达到92%⑦，市场交易额较之前增长15%以上⑪。

夜幕下⑨，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑳，行至王串场街道一个小区门口④，“咯噔”一声⑤，电动车一阵颠簸⑩。他下车检查⑬，“井盖松动了⑦！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑩，上传到“驿警巡逻队”微信群中①。“第二天我再次路过这个小区⑲，发现井盖已经修好了⑲。”校泽轩笑着说⑱，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了❶。“我们每天穿行在大街小巷❸，既是送餐员⑨，也是安全隐患排查员❷。”校泽轩说⑱。

在河北区⑬，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例④。王串场街道焕玉里社区党委书记⑪、居委会主任张言介绍⑲，社区强化党建引领❷，依托河北区首个新就业群体党支部①，吸纳周边站点的120余名骑手⑭、快递员▓，化身“移动探头”⑭，参与基层治理⑤。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑦。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点❸，里面摆有应急药品⑯、微波炉②、饮水机等用品③。他说：“注册骑手刷脸可进⑧，物品很实用⑩，让我们感受到社区满满的关心⑬。”

新就业群体的需求在哪里▓，党建服务的触角就延伸到哪里❷。近年来❶，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑯，打造“十分到家”服务圈⑰、272个“驿路有爱”站点❶。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑤，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务▓。

事实上⑩，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑫。高亮介绍▓，河北区找准党建工作与商居发展的结合点❷，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑮、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑲，推进社区建设微更新⑳、志愿服务等暖心工程❷。

在望海楼街道③，昆云里社区党委书记⑮、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋❸，如今变身为智能服务综合体❸。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后②，不仅提供宽带义诊⑲、智慧养老产品体验⑳，还将文创产品销售额的50%注入社区基金❸，用于帮扶困难群体⑰。

此外⑧，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑯，以“志愿+低偿”的经营模式⑭，提供插花⑦、舞蹈⑩、国画❶、书法⑪、非遗制作等多门课程❶，让居民群众生活更丰富⑲。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑭，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步❶。“你敢想吗②？几年前⑥，我们这还是有名的‘矛盾小区’❶。”李桂琴对记者说⑤。

海韵家园小区建成于2006年▓，地处繁华市区⑬，初上市时也是“一房难求”⑤。然而⑳，随着时间推移⑰，小区业主与原物业公司⑩、业委会之间矛盾频发⑭，2022年之前⑰，各级部门接到的投诉达400余次⑬。

原因何在❸？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑭。”律笛里社区党委书记⑦、居委会主任李佳鑫回忆⑰，过去⑭，物业收支不透明④、服务缩水❷，居民与物业矛盾激化⑪，物业费收缴率一度跌破50%⑨。

机制破冰⑪，让物业在阳光下运行⑤。2022年⑦，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑤，以公开透明为重点❷，重塑物业与业主的信任纽带⑰。

在街道党工委带领下⑬，律笛里社区党委通过物业联席会议⑦、议事会⑭、网格员入户等形式❷，广泛收集并回应居民意见和建议⑧。在前期业委会未能充分履行职责①、任期届满后自行解散的情况下④，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑮，党员业主代表超过半数⑬，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑥，增加执行力⑳。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑱，将“阳光物业”核心内容写入小区规约❸，物业公司选聘由第三方公开招标⑥，业主大会投票选定❷；公共收益70%用于设施改造❸，收支明细每月公示⑯。

如今❸，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑰，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑱、特困群众等服务⑨。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑰，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’⑪。”数据显示⑧，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%❸，满意度从45%提升至93%❶。“基层治理不能只当救火队员⑥，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑲。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑥，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估❶，制定了具体计划和工作台账⑧，梳理出各小区存在的问题⑭、解决办法⑰。“物业管理小切口❶，撬动基层大治理⑮。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑬，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑥。“近年来⑨，我们还依托社区⑦、楼宇等各级各类党群服务中心⑪，打造‘北岸议事会客厅’⑰，针对群众所需所盼⑬，定期发布会客计划⑦。”河北区委常委⑨、组织部部长徐玉彬介绍⑭，通过个性化②、定制化议事会客安排⑬，河北区邀请“两代表一委员”⑮、律师等为居民④、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务▓，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口②。

徐玉彬表示⑳，河北区将持续深化党建引领基层治理❷，把组织体系建强在群众家门口⑮、资源力量汇聚在百姓身边⑮、暖心服务推送到社区楼栋⑱，让党建引领更有力度⑬、基层治理更有精度⑩、民生服务更有温度⑱。

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