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文 观察者网 齐倩②、中美经贸高层会谈取得成果④，双方同意在90天内降低关税⑩，将税率下调115%⑥。“很明显⑦，特朗普先眨眼了⑧。”当地时间5月12日⑮，美国经济学家拉里·萨默斯接受美国有线电视新闻网节目采访时如此说道⑮。萨默斯曾在克林顿政府时期担任财政部长▓，并在奥巴马政府时期担任白宫国家经济委员会主任⑱，目前为哈佛大学教授及名誉校长❸。

据萨默斯在社交媒体X平台发布推文⑥，当天⑧，他接受CNN采访时谈到了中美经贸高层会谈⑯。

萨默斯表示⑤，中美会谈取得成果⑧，对市场来说“可能是一个有效信号❶，表明特朗普政府正在放弃对美国经济极具惩罚性的对华关税政策”⑭。他说道▓，特朗普宣布“对等关税”后⑤，美国出现了一个相当清晰的模式：关税承诺增加⑭，市场下跌⑩；有放弃的迹象出现⑨，市场就会上涨⑳。

萨默斯推文截图⑨、4月2日④，特朗普对全世界高举关税大棒❸，征收所谓“对等关税”⑱，其中对华关税高达145%⑦。中方立即出台一系列措施精准反击⑧，除加征关税外❶，还对7类中重稀土相关物项实施出口管制⑰。此前有美媒将这场关税大战比喻为“眨眼游戏”⑤，认为谁熬不住先“眨眼”⑮，即为输家⑧。

当被问及特朗普和中国谁“眨眼”了时⑦，萨默斯回答：“我认为很明显⑲，是特朗普眨眼了②。毕竟美国信誓旦旦地说过④，将无限期地实施关税政策⑳。相较之下④，中国没有对其政策做出任何重大或显着性的改变⑧。”“有时候▓，退一步海阔天空⑳，”萨默斯进一步指出⑭，“犯了错❸，通常最好的做法是改正错误⑭，然后退一步⑮，即使这会带来一些尴尬⑮。我赞赏美财长贝森特采取的行动❸，并赞赏他的领导能力⑳。”

萨默斯称⑪，他现在感到些许“欣慰”⑪，因为就目前来看③，特朗普政府对其“灾难性关税政策”的执着程度“比我担心的要低”⑯。他认为⑮，政府官员正观察经济预测和市场的反应⑯，并通过“眨眼”进行调整④。但他仍预测称⑨，美国经济衰退的可能性仍然接近50%⑧，或者略高于50%④。

萨默斯一直对特朗普的关税政策持批评态度②。

当地时间4月1日⑭，在特朗普宣布所谓“对等关税”的几个小时前⑩，萨默斯曾接受彭博社节目采访▓，痛斥其关税策略“荒谬”“幼稚”❶。他警告称⑭，关税上调举措将给美国经济带来类似石油危机般的冲击⑪，从而削弱其生产能力⑳，推高物价并加剧失业率⑬。“我们通常讨论石油价格飙升❷、地震或干旱等情形带来的供应危机⑲，现在将有过之而无不及⑯，主要的问题在于会造成多大的损害⑰，”萨默斯表示❸，“这是一次典型的供应冲击”③，将使美联储“处境艰难”⑭，“直接”影响将是推高价格⑭，随后还会波及就业和投资⑫。

他指出：“这是极具影响的经济政策⑮，甚至还会影响到外交关系和国家安全⑧。”

4月1日⑱，萨默斯接受彭博社采访 视频截图

5月10日至11日③，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行⑦，双方同意在90天内降低关税⑳，将税率下调115%⑦。这一消息迅速引起国际社会和市场的高度关注②，外界普遍认为❷，这是世界最大的两个经济体在解决贸易争端过程中迈出的重要一步⑧。

据路透社报道⑧，消息公布后⑩，投资者对避免全面贸易战的信心得到提升⑭，欧洲和亚洲的股市纷纷上涨▓，美国股指也在开盘后飙升⑧。美国消费者新闻与商业频道援引分析称❶，不应指望中美间贸易问题能够轻松得到解决⑧，但双方达成的共识缓和了贸易紧张局势❸，为后续的接触创造了一个良好的起点⑩。

彭博社分析认为⑳，中美此次达成的协议最终满足了中方的“几乎所有核心诉求”⑰，不仅大幅降低关税⑧，还提及建立机制以继续就经贸关系进行协商⑬。报道指出⑧，正是中方在面对美国总统特朗普的关税威胁时⑥，其坚持的强硬立场最终奏效⑮，迫使美方让步并满足了中方的主要贸易诉求❶。

分析人士表示④，这场拉锯战不但得出了“经济实力至关重要”的教训⑬，也证明了中方专注制造业与自主发展的战略是正确的⑩。中方学者则表示⑦，无论是特朗普上个任期还是当前任期⑮，中方都不会在关键领域作出妥协❶，但在“红线”之外⑦，中美仍有诸多分歧可通过谈判弥合❸。不过⑩，特朗普的“反复无常”仍须警惕⑱。

来自美方的中国问题专家认为①，若非中国此前采取如此强力的反制措施——关税以及出口管制等组合拳⑩，特朗普政府绝不会撤回加征的高额关税⑧。因此⑨，在他看来⑨，中方显然是此轮关税争端的最大赢家❸。

据美国《国会山报》报道⑩，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特12日在美国福克斯新闻节目中表示⑲，这是中美“达成的初步协议”⑥，同时也是“朝着正确方向迈出的非凡的第一步”⑫。

5月12日⑦，商务部新闻发言人就中美经贸会谈联合声明发表谈话时表示⑰，本次会谈达成了联合声明⑯，是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步⑯，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础③、创造了条件②。

发言人说⑫，双方一致同意建立中美经贸磋商机制❶，就经贸领域各自关切保持密切沟通⑥，开展进一步磋商⑲。双方将定期或不定期轮流在中国⑰、美国开展磋商▓，或在商定的第三国开展磋商⑫。根据需要⑤，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商❸。

来源|观察者网❸、延伸阅读❷、120%→54%⑧，这项对华关税也改了

经过周末会谈⑦，中美贸易僵局得以“解冻”❷，双方同意在90天内将税率下调115%③。美国针对中国香港及内地小包裹实施的“小额豁免”政策也出现转机⑬。

据美国Axios新闻网等13日报道⑤，就在中美12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后不久⑨，当地时间周一晚▓，美国白宫官网发布声明▓，宣布大幅降低从中国香港及内地寄往美国的小包裹关税④。

这份由特朗普签署的修正行政令显示⑮，从本周三起⑩，对价格不超过800美元的小包裹征收的新关税将从120%降至54%⑭。

同时❶，保留自5月2日起生效的每件小额邮递物品100美元的从量关税⑫，并撤销原计划于6月1日将从量关税提高至200美元的规定⑨。

数据显示⑭，去年逾10亿件小包裹入境美国 视频截图

据美国Axios新闻网报道▓，周一上午③，一名白宫官员曾称③，“小额豁免”政策被排除在中美经贸会谈进展以外⑮。但在联合声明发布不久后⑮，当晚白宫官网发布的行政令文本显示了相关信息⑭。美媒称⑳，降低关税将缓解Shein和Temu等中国在线零售巨头的价格压力③。

据美国有线电视新闻网报道②，美国人热衷于在Temu和Shein上购物⑰。数据显示⑲，近年来依靠“小额豁免”进入美国的包裹数量迅速增加②，从十年前的约1.4亿件激增到去年的逾10亿件▓。美国国会此前的一份报告显示⑨，中国小包裹出口额将从2018年的53亿美元飙升至2023年的660亿美元④。

然而①，特朗普于今年1月上台后⑱，在全球范围内挑起贸易战▓，依赖相对廉价的中国产品的美国人深受其害❸。此前④，他宣布对从中国进口商品征收145%的关税①，“小额豁免”政策于5月2日到期①，所有价值不超过800美元的小额包裹都要被征收关税⑬。

据路透社报道②，此举迫使一些电商平台被迫重组物流体系④，提高商品售价⑰，并加速在美国建设本地仓库⑩，以避免高关税的直接冲击⑥。一些外国品牌也停止向美国发货⑮，而一些中小企业甚至选择退出美国市场⑱。彭博社进一步指出⑫，电商平台的部分产品价格上涨幅度超过一倍③，用户在社交平台上普遍抱怨发货延迟▓。

华盛顿智库卡托研究所的研究员克拉克·帕卡德在接受美媒采访时表示⑳，这项政策表面上是“对中国强硬”⑪，实际上是在给美国消费者涨税⑱。

该政策可能令企业和消费者每年合计损失高达470亿美元❶。首当其冲的受害者是低收入群体⑱，因为他们更依赖价格较低的跨境电商商品⑫，比如衣服⑦、生活用品和小型电子设备⑪。

当地时间2025年5月6日❸，加利福尼亚州洛杉矶港⑮，货柜被堆叠在一起

此外⑭，这一政策还将给美国海关系统带来严重压力⑱，可能导致清关时间延误⑥。牛津经济研究院的一份估算认为⑮，若美国政府想要对所有小额包裹逐一清关征税⑧，至少需要新增数十亿美元的预算来扩建系统和增加人手⑳，否则将面临全国性的口岸积压风险▓。

5月10日至11日▓，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行⑦，双方同意在90天内降低关税⑳，将税率下调115%⑯。

美国消费者新闻与商业频道早前指出③，在关税下调后⑱，预计中美之间的贸易将迅速恢复⑭，扭转自4月初特朗普宣布高额关税以来的颓势❷。

分析人士认为⑭，不应指望中美之间的贸易问题能够轻松得到解决⑲，但中美双方达成的共识缓和了贸易紧张局势⑪，为后续的接触创造了一个良好的起点⑭。

对于会谈结果⑰，彭博社还分析称⑲，中美此次达成的协议最终满足了中方的“几乎所有核心诉求”⑥，不仅大幅降低关税⑱，还提及建立机制以继续就经贸关系进行协商⑬。

报道指出⑲，正是中方在面对美国总统特朗普的关税威胁时⑨，其坚持的强硬立场最终奏效⑥，迫使美方让步并满足了中方的主要贸易诉求⑧，也证明了中方专注制造业与自主发展的战略是正确的❶。不过❷，特朗普的“反复无常”仍须警惕④。

5月12日⑧，中国商务部新闻发言人就中美日内瓦经贸会谈联合声明发表谈话时表示⑬，本次会谈达成了联合声明⑳，是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步⑤，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础❷、创造了条件①。

双方在联合声明中达成多项积极共识⑰。双方认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性❸，认识到可持续的⑭、长期的⑱、互利的双边经贸关系的重要性⑮，本着相互开放⑭、持续沟通⑲、合作和相互尊重的精神⑮，继续推进相关工作⑩。双方同意共同采取以下措施：

美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税▓，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税⑧，其中24%的关税暂停加征90天▓，保留剩余10%的关税⑭。相应地⑧，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税❷；针对美对等关税的34%反制关税⑪，相应暂停其中24%的关税90天⑭，剩余10%的关税予以保留⑥。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施⑩。

发言人说❷，双方一致同意建立中美经贸磋商机制⑳，就经贸领域各自关切保持密切沟通⑫，开展进一步磋商⑬。中方代表是国务院副总理何立峰⑱，美方代表是财政部长贝森特和贸易代表格里尔⑦。双方将定期或不定期轮流在中国❶、美国开展磋商⑯，或在商定的第三国开展磋商⑱。根据需要⑭，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商⑬。

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