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万痴梦 2025-05-14 【足球】 5061 人已围观

随着城市化进程的不断深入❸，一些老旧城区日益面临人口密度大⑫、人员流动性强⑱、远年住宅与老旧小区集中⑮、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面②。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑧、幸福感❶，成为摆在治理者面前的一道必答题⑮。

2024年以来❶，天津市河北区积极适应城市发展新形势▓、基层治理新任务⑯、居民群众新需求⑦，扎实推进强基赋能工程❸，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑳，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑧。

清晨6点⑩，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑥。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目③，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑦。他说：“党员身份挂出来⑰，进货更要严把关⑦。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑪，此前却是远近闻名的杂乱市场⑫。2018年市场升级改造时⑦，党建指导员边文君带着任务进驻①。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员❶，市场环境脏乱⑤，菜叶遍地❸，顾客投诉不断①。”“菜市场是重要的民生场所⑳，是否有序❸，关乎群众的获得感❶、幸福感③。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑭。近年来⑤，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑬，着力打造党员群众凝心⑪、企业商户暖心❸、居民百姓放心的菜市场⑱。具体做法上⑥，市场党组织主导⑰，党员与商户联动①，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子②，在每个菜市场打造党建工作指导站②，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务❷。“市场党组织怎样发挥作用①？”程肖飞最初满心疑惑❷。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑯，主动清理门前垃圾⑰，他渐渐改了主意⑲。“人家真把这儿当自家客厅打理④。”在他们感召下⑳，2019年⑦，程肖飞递交了入党申请书⑥。

如今在宜景菜市场③，8名党员中既有管理人员⑩，也有像程肖飞这样的党员商户⑯。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员②，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑯。“党员身份不是招牌⑭，是责任⑥。”这位来自江苏徐州的小伙说⑭。“过去比谁嗓门大▓，现在比谁服务好②。”边文君翻开工作日志⑮，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%③，顾客回头率提升至85%❷，14名商户主动递交了入党申请书③。

目前⑳，河北区15家菜市场全部建立党支部④，党员摊位“亮身份⑥、亮承诺⑲、亮服务”⑮，280余家党员以及入党积极分子❸、入党申请人商户纳入亮身份行列③，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑤，居民群众对市场满意度达到92%⑱，市场交易额较之前增长15%以上⑱。

夜幕下⑩，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间③，行至王串场街道一个小区门口▓，“咯噔”一声④，电动车一阵颠簸④。他下车检查❶，“井盖松动了⑬！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑲，上传到“驿警巡逻队”微信群中❷。“第二天我再次路过这个小区⑭，发现井盖已经修好了①。”校泽轩笑着说⑨，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑩。“我们每天穿行在大街小巷⑫，既是送餐员⑯，也是安全隐患排查员①。”校泽轩说⑦。

在河北区⑭，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑲。王串场街道焕玉里社区党委书记①、居委会主任张言介绍⑧，社区强化党建引领①，依托河北区首个新就业群体党支部⑥，吸纳周边站点的120余名骑手⑲、快递员③，化身“移动探头”⑨，参与基层治理⑳。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑩。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑨，里面摆有应急药品③、微波炉❶、饮水机等用品⑨。他说：“注册骑手刷脸可进⑳，物品很实用⑫，让我们感受到社区满满的关心❷。”

新就业群体的需求在哪里①，党建服务的触角就延伸到哪里❸。近年来⑪，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑱，打造“十分到家”服务圈⑥、272个“驿路有爱”站点▓。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑳，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务③。

事实上⑮，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影▓。高亮介绍⑧，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑰，全区社区党委与辖区机关企事业单位③、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑱，推进社区建设微更新⑲、志愿服务等暖心工程⑩。

在望海楼街道⑧，昆云里社区党委书记⑪、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋⑩，如今变身为智能服务综合体⑱。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑳，不仅提供宽带义诊⑬、智慧养老产品体验⑨，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑮，用于帮扶困难群体▓。

此外❶，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构②，以“志愿+低偿”的经营模式⑧，提供插花③、舞蹈⑧、国画⑩、书法⑦、非遗制作等多门课程❷，让居民群众生活更丰富③。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑩，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑨。“你敢想吗③？几年前④，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑦。”李桂琴对记者说④。

海韵家园小区建成于2006年②，地处繁华市区⑭，初上市时也是“一房难求”⑱。然而⑭，随着时间推移④，小区业主与原物业公司⑪、业委会之间矛盾频发⑳，2022年之前❸，各级部门接到的投诉达400余次⑱。

原因何在⑱？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上▓。”律笛里社区党委书记③、居委会主任李佳鑫回忆⑦，过去❷，物业收支不透明②、服务缩水⑫，居民与物业矛盾激化⑰，物业费收缴率一度跌破50%②。

机制破冰▓，让物业在阳光下运行❶。2022年④，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑮，以公开透明为重点⑯，重塑物业与业主的信任纽带⑯。

在街道党工委带领下⑩，律笛里社区党委通过物业联席会议⑦、议事会⑤、网格员入户等形式❶，广泛收集并回应居民意见和建议⑳。在前期业委会未能充分履行职责⑰、任期届满后自行解散的情况下▓，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会①，党员业主代表超过半数⑦，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑥，增加执行力⑱。

社区党委先后组织召开6次业主大会③，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑥，物业公司选聘由第三方公开招标❶，业主大会投票选定❷；公共收益70%用于设施改造⑲，收支明细每月公示⑩。

如今⑬，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程❷，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑤、特困群众等服务⑰。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑰，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’④。”数据显示⑭，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑦，满意度从45%提升至93%④。“基层治理不能只当救火队员②，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑯。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑫，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑩，制定了具体计划和工作台账❸，梳理出各小区存在的问题❶、解决办法⑦。“物业管理小切口⑤，撬动基层大治理⑮。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑪，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑯。“近年来⑦，我们还依托社区⑯、楼宇等各级各类党群服务中心⑬，打造‘北岸议事会客厅’⑤，针对群众所需所盼⑭，定期发布会客计划⑱。”河北区委常委⑧、组织部部长徐玉彬介绍⑥，通过个性化❶、定制化议事会客安排②，河北区邀请“两代表一委员”⑰、律师等为居民②、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务❷，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑳。

徐玉彬表示⑳，河北区将持续深化党建引领基层治理③，把组织体系建强在群众家门口③、资源力量汇聚在百姓身边⑲、暖心服务推送到社区楼栋⑮，让党建引领更有力度❷、基层治理更有精度⑰、民生服务更有温度⑱。

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