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薛夜蕾 2025-05-14 【CBA】 3188 人已围观

原创沈逸底线思维③、编者按：在瑞士日内瓦举行经贸高层会谈后⑱，中美两国于5月12日发布联合声明,承诺各取消91%的关税,暂停实施24%的关税⑬。围绕这一重大进展❷，观察者网迅速连线复旦大学国际政治系教授沈逸进行相关解读⑪。

【整理/观察者网戴苏越④、郑乐欢】

观察者网：在中美经贸高层会谈取得建设性成果❷，双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》之际⑰，我们应该如何回顾和总结从四月以来的中美关税战⑳？

沈逸：首先①，这波关税冲突是由美方挑起的⑱。新一届美国政府入主白宫后采取了一套虚假和错误的认知理解中美经贸关系①，然后用一种现在看起来近似于荒诞的方式认识和理解关税增幅的效应❷，后盲目地坚信能够用这种单方面的关税霸凌让中国乃至于全世界做出不切实际的让步⑮，用一种“美国生病⑤，其他国家吃药”的方式来解决国内问题⑰。从这份联合声明上我们可以看出⑦，可持续的互利的双边经贸对于两国和全球经济的重要性⑧，美国政府显然需要通过一轮博弈才能认识到这种常识性的问题⑯。

4月2日以来⑲，美方先拿出了第14257号行政令③，对中国加征从价关税34%③。然后从4月8日的第14259号到4月9日的第14266号③，两个行政令又把关税分别加到50%⑬，再加到124%⑱，达到了一个事实上阻断中美之间正常贸易往来的地步①。然后中方对等地采取了三轮反击措施⑳。

现在⑯，美方承诺取消4月以来的共计91%的加征关税⑪，24%的关税暂停加征90天④，中方也完全对等地取消了91%的加征关税⑰，24%采取同样标准▓，同时保留对这些上面加征的剩余10%的关税⑰。

这是一个非常对等的行动▓。中美双方通过这一段时间的互动博弈⑥，尤其是美方在认识到了自己的行动对于美国实际利益的影响⑧，不仅是对民众的生活⑤，更是对国家宏观经济态势❸，包括股市④、债市的打击⑭，资本对于美国政府中长期的信心构成的协同压力⑭，使得美方认识到自己无法真的为所欲为地采取单边霸凌措施③，必须回到经济的客观规律⑮，用理性的态度分析问题①，找到正确的方法⑩。而我们看到中方也有充分的意志和充足的工具⑫，对美方的霸凌行为进行有效的反制⑬。

观察者网：这份声明的达成是否意味着双方又回到了关税摩擦前的原点⑯，经过这一轮博弈⑧，给双方分别带来了哪些方面的影响呢⑲？

沈逸：从联合声明本身的角度⑦，体现出两方面的内容⑨。

首先是关税部分①，取消了一部分②，暂停了一部分⑨，达成了一个机制▓，对部分非关税的壁垒进行了取消或暂停①。也就是说大家达成了一个“停战机制”③，避免了最糟糕的迎头相撞⑦、不死不休的局面❷。而在这个过程中❷，美国人扮演的是冲过来的角色⑳，而我们是防守⑤、把美国人顶回去的角色①。目前双方对等到一个相对缓和的状态⑥，这个状态后面会发生什么⑭，现在还不知道⑮。

另一方面❸，在过去的一个月里我们熟悉了一个套路⑨，就是特朗普会晤关税大棒想追求的目标是什么②，我们如何与他进行有效的博弈⑫？显然⑳，结论就是如果不采取对等的反制措施⑲，很难让他回归理性⑩。一个多月以来②，我们采取各种对等的关税措施和非关税措施对美方进行反制⑭，使得特朗普再次成为了一个相对理性的谈判对手⑨。但是这种谈判能够达到什么样的效果⑫，仍然具有不确定性❷。

磋商机制建起来之后⑨，接下来怎么办⑧？后面就看特朗普那边什么时候签行政令⑲，把备忘录中规定的关税减免措施落到位❷，我们要听其言观其行⑧，具体在看落地后对双方经贸关系产生的影响⑮。

至于更深远的影响⑬，那就是经过了这一个多月的博弈⑲，就算现在关税恢复了⑮，是不是我们要做好更多的准备❸，形成应对美方关税策略的套路④。虽然从理性出发⑩，我们不希望再出现反复⑦，我们必须保持进行⑬，最大限度控制特朗普政府各种随意性带来的负面影响⑫。

图为美国总统特朗普资料图：白宫视频截图

观察者网：这轮关税博弈⑪，是否可以说是中方的胜利⑲？

沈逸：当然是胜利⑯。最开始我们好好地在做生意⑫，对面冲过来用125%的关税砸向我们⑭，我们对等反制了⑨，打回去了⑰，还叠加了一系列非关税的反制措施⑨，迫使对方主动来和我们谈⑪。在日内瓦的谈判桌上⑥，我们让对方主动撤销了对我们的关税①，然后我们对等撤销❶，相当于把对方推了回去⑰，阻断了对我们实施的霸凌④，这当然是我们的胜利⑩。

就好比有人说⑤，抗美援朝打完了双方还是在三八线⑥，抗美援朝打的是什么⑧？他们没有看到的是我们把美方烧到鸭绿江边的战火又怼了回去⑫，迫使对方坐到谈判桌前签了停战协议⑫。这不是胜利⑫，什么是胜利⑳？

很多人现在有一种感觉⑦，就是认为不太痛快❷，没有赢得一场所谓酣畅淋漓的胜利⑲，然而实际上常态化的国际博弈就是今天表现出来的样子⑩。刚刚离世的约瑟夫·奈讲的复合相互依存的世界⑧，现在仍然是这样❷。我们整天说特朗普不遵守规律⑫，但我们对世界的看法也不能完全被我们自己的情绪所支配⑱，我们不能陷入和特朗普一样的逻辑❸。

我们要去做的第二件事叫作敢于胜利和善于胜利⑨。什么叫敢于胜利⑦？就是你敢不敢说自己打赢了②。就好比今天我们在日内瓦拿到这么好的一个东西⑨，放在面前都不敢承认自己打赢了⑮，那有没有可能真是一种不自信的表现⑯？第二是善于胜利⑤，就是要善于总结我们取得胜利的原因⑦。首先⑰，除了制度优势这些⑳，最核心的一条就是实事求是③、尊重科学⑳。

我们不能有这样一种预期⑪，仿佛胜利就必须是美国人跪在你面前说“对不起▓，我错了⑳，下次再也不敢了”⑫，这不现实⑭。想要靠一次行动让对方彻底服服帖帖⑮，像好莱坞电影或者宝莱坞电影那样⑭，有一个Happy Ending⑮，从此刀枪入库⑦，马放南山⑨，大家唱歌跳舞快乐生活⑦，这也不现实⑧。之前我们动不动就说持久战④、“百年马拉松”⑤，不能才一个多月就忍耐不住⑬。

确实⑫，这一个多月很难熬⑤，各种困难层出不穷▓，大家不免也会非常焦虑⑬，但这就是现实的生活⑧。我们想要成为国际体系中处于核心位置的国家⑱，就要习惯一种心态和认知：第一❶，当对方气势汹汹冲过来的时候⑳，有胆量说不⑭，然后把对方顶住⑥；第二⑭，当我们取得阶段性成果的时候⑰，要有勇气承认自己取得的胜利⑲；第三①，在看到胜利的态势时⑪，我们要清楚这只是第一轮①，甚至第一轮还没有完全结束③，后面有更多的不确定性⑬，更多持久和艰难的博弈在等着我们⑱。只有具备了这样一系列认知和理念⑯，才意味着我们在思想认知和理念方面做好了参与大国战略博弈的系统性准备▓。

当我们同一个非理性对手展开战略博弈的时候⑱，很容易就会陷入“当你凝视深渊时⑲，深渊也在凝视你”的状态▓。等你反应过来之前⑲，可能你就已经变成了自己极力想要反对的那个对象④。所以在任何时候⑳，我们都要守住我们的底线②，搞清楚中国的国家利益所在⑨，然后客观认识和理解中美大国战略博弈的基本规律和核心特征⑦，以此来构建一个更加准确的预期⑩。基于这种预期去认识和理解中美之间的互动⑤、政策与战略④，这才是当下我们最需要做的事情⑳。

图为美国加州洛杉矶港⑧、观察者网：正如您提到的抗美援朝战争⑥，中美的关税博弈也进入到了这样一个“上甘岭时刻”⑩，在这样谈谈打打④，打打谈谈的过程中⑳，我们应该如何看待和处理这样的反复⑰？

沈逸：美国人现在所能做的无非是把减掉的关税再加上去⑫，那我们也跟着进行对等的反制即可⑤。那些非关税的壁垒措施⑮，取消或是暂停了我们可以重新执行——你愿意升级和加码▓，我的工具库里也有新的升级和加码的措施⑯。

大家需要有一个理解⑪，有时候国家间的战略博弈是很无聊的❷，翻来覆去就是那些工具和招数⑯。对方用这些工具和招数对付你无非就是击垮你的意志：要么一刀直接把你捅死②，要么在反复的拉扯中让你绝望⑲，进而屈服和投降⑩。

从美国单方面加关税⑲，到现在进行谈判⑬，第一回合还没有结束⑩，只有美国把谈判达成的所有承诺落地才算是第一回合结束❸。2018年中美贸易谈判的时候❸，我们从5月谈到7月❶，差不多阶段性谈完的时候⑫，美方突然又加了一波关税导致谈判破裂⑨，这种情况未来都有可能发生⑫，我们要做好相应的准备⑧。

特朗普这种人就是“方唐镜”式的谈判对手⑪，不停上演“我进来了⑬，我出去了”的反复横跳⑰。如果是正常的美国政治精英④，早就应该停止这种毫无意义的试探和反复③，但现实是特朗普就是这样一个认知失调的人❷，朝着错误的方向启动⑬，那我们只能奉陪到底⑲，顶住压力③，给他相应的刺激去改变他的行为⑯。说实话⑭，以我们对特朗普的了解⑪，他如果后面完全不作妖⑳，老老实实就让这件事过去⑱，反而不现实⑥。毕竟装疯卖傻⑪、死皮赖脸都是他的经典博弈手段⑲。

观察者网：特朗普如果真像我们预测的那样在关税问题或者经贸问题上对中国反复横跳的话③，他的代价是什么⑪？

沈逸：特朗普要付出代价⑯，这取决于美国的国内机制⑥。对付像特朗普这种人⑦，只有不断地让美国付出实质性代价⑬，随后美国国内就会形成越来越明显的对特朗普的制约机制⑰。

首先⑪，目前的情况有效加深了特朗普在美国国内面临的约束和限制⑮。今天的中美跟2018年的情况有很大的区别⑯，2018年中方对美国的反制措施所引发的震动效果⑮，相比2025年是比较轻的⑩，没有出现像现在这种空码头⑥、空货柜⑱、物价疯涨的现象和刺激②。有了这个刺激以后⑩，我们有理由谨慎乐观地预期⑰，特朗普可以稍微消停一会儿⑱，至少特朗普或者特朗普身边的人所获得的教训比2018年要高不少①。在特朗普之前的所有表态中⑱，贝森特拿到的最高授权其实多少都有点出乎各方的预期❶。到目前为止❸，至少特朗普表现出可以接受这个方案③。

第二⑬，现在可以证明特朗普有几个地方是可以感到疼的⑰，比如说对于国债市场波动的时候⑨，或是一些特定服务行业⑮、产品进口受到影响的时候⑩，特朗普会做出某些表态①。很简单③，只要抓住这些方向⑳，集中⑧、系统地去打就可以⑱。

同时⑪，我们需要知道的是▓，在美国国内能够影响特朗普的反击措施是——让全美除了特朗普以外的所有精英群体和一般群体都意识到⑯，特朗普的政策是错误的③。在这种认知情况下❸，很多力量就会出来尝试对特朗普进行影响和约束⑱。

特朗普在国内与那些试图影响他的人的博弈是什么⑱？特朗普只要向他们证明⑫，自己这套看上去疯疯癫癫不讲道理的打法实际可以为美国获得非对称收益▓。那我们要证明的是：一⑳，这种疯疯癫癫的打法不会为美国带来任何非对称收益⑱；二⑥，这种打法会让美国遭受更大的损失⑯。你正常一点⑥，美国的损失可能还少一点▓；你疯疯癫癫瞎搞一气⑤，损失只会更大▓，这样就会导致相应的对特朗普的约束机制在美国国内生效⑭。

观察者网：特朗普挥舞关税乱拳不光是针对中国一家⑤，虽然前期有个别国家直接“滑跪”⑫，但更多的国家没有和特朗普达成协议⑪。现在中美达成这样一份联合声明后①，对接下来全球主要经济体和特朗普政府的谈判会有什么样的影响和启示⑨？

沈逸：对于其他国家来说④，最重要的一点就是要学会中国的经验❶，即中国是怎么跟特朗普达成协议的——首先就是要对等③，没有对等反制②，特朗普怎么会跟你去达成协议⑬。如果你没有办法让特朗普承受代价③，那他就会继续用这种关税霸凌政策⑲。所以⑨，既然各国家都看到了中国的示范作用⑬，那要学就要学全套⑳。

世界主要经济体中▓，欧盟对美国是有一套制裁清单的④，如果美国到期依然没有取消关税的话⑥，欧盟这边还是会对美国进行对等报复⑫，但是现在美国对于欧盟的关税是在落地执行的⑬，所以欧盟的反制力度相比中国是弱一档的⑥。

日本的反制力度就要更弱一档▓，因为到目前为止我们还没有听到日本对美国有什么报复清单❸，但是日本时不时会在国债⑥、零关税上放一些话⑮。更弱一档的就是像英国这样主动过去谈的⑲，那么结果可以看到⑤，英国拿到了什么⑮？关税不仅不会少⑱，还免不了一顿鸡飞狗跳④。

我们发现最好的结局是怎么得到的⑧？就是对美国实施对等的反制⑤。墨西哥和加拿大走的是这个路子⑰，所以这两个国家顶到现在❷，美国也不怎么敢去招惹它们⑰。

所以从某种意义上来说②，如果其他国家要效仿或者要改变这种局面⑰，策略就是应该向中国学习和靠拢⑱，或者抱团①，甚至应该过来找中国⑬，说希望将来是不是应该请中国牵头在WTO框架下出一个多边机制或是其他一些更加灵活的安排⑭，来让其他国家能够在更加对等的情况下❷，以更加接近中美之间的方式去就这个问题达成谈判⑱。这都是可以想象和期待的①。

总结下来就是⑤，反抗越强⑮，受到的损失就越小❷；反抗越弱甚至全面投降⑪，遭受的损失就越大⑲。

中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行⑥，图为中方代表团离开会议场地时摄图自路透社

观察者网：联合声明中提到的“采取必要措施❶，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施⑦。”很多人关心这个“非关税反制措施”是否涉及取消对美国的稀土出口管制③，您对此怎么看⑪？

沈逸：关于稀土⑮，这边有一条商务部的新闻：

为深入贯彻党中央⑱、国务院决策部署▓，2025年5月12日⑪，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部⑪、工业和信息化部③、公安部⑩、国家安全部⑪、自然资源部⑱、交通运输部④、国务院国资委❸、海关总署⑱、市场监管总局⑤、国家邮政局等部门及内蒙古④、江西⑱、湖南⑧、广东②、广西❶、贵州❷、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门在湖南省长沙市召开加强战略矿产出口全链条管控工作部署会⑩。

坚持“预防在先⑮，处置在前”⑤，密切跟踪战略矿产流向▓，强化信息研判共享⑫，及时做好预警和相关处置⑬，严防战略矿产非法外流⑧。

有人担心说⑯，是不是“非关税政策”意味着我们一下子就取消对美国的稀土出口管制⑯？现在大家可以放心了⑧，这并不代表稀土这些战略矿产就会随便乱流⑬。

国家出口管制工作协调机制办公室▓，这个制度创设或者说顶层设计不是随便弄起来的⑨。各部门间信息要流转⑭，是要有公文流转机制⑬，一步一步夯实的⑪。然后你看它牵头的部分❷，比如有公安部这样有执法权的⑱；国家安全部这样做情报工作的▓；自然资源部直接跟稀土资源挂钩的❶；交通运输部这种直接决定陆运⑱、空运还是海运的⑥；国务院国资委这样直接涉及到各种国资企业的⑮；海关总署⑩，把持进出口⑫，反走私的⑤；市场监管总局③，对市场主体要有监管和处置权限的⑱；国家邮政部⑮，就是邮寄这条路也给你堵死了❸。

我们可以看到总共10个部门⑬，还有7个省份⑲，加起来每个地方都给你堵得严严实实⑰。我们搞这么大动静④，然后美国那边说不管就不管了⑤，这根本就是不可能的①。所以④，大家还是要保持充分的信心⑭。