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5月9日❸，国家出口管制工作协调机制办公室组织不同部门⑯，召开打击战略矿产走私出口专项行动会议⑩，引发国际舆论关注⑧。美国智库最新报告显示⑧，受中国出口管制影响⑰，美国军工企业稀土库存仅剩三个月储备❷，而全球超九成稀土加工产能仍牢牢掌握在中国手中⑩。自2023年中国将17种稀土元素纳入出口管制清单以来⑲，战略矿产的非法外流始终是监管焦点⑥。数据显示⑬，2025年1-4月中国稀土出口量同比激增10%至18,962吨⑩，但在海关总署查获的走私案件中⑪，单批夹带量超25吨的锑矿⑥、伪装成普通合金的600公斤锡铋材料等案例频发⑭，暴露出境外势力通过“伪报品名”“第三国转口”等灰色手段攫取资源的疯狂⑫。这种博弈的本质在于中重稀土的不可替代性⑱。氧化铽❶、镝等中重稀土元素作为F-35战机激光制导系统②、高超音速导弹推进器的核心材料⑯，全球98%的供应依赖中国精炼产能④。美国国防部评估报告指出⑩，若中国全面切断稀土出口②，其军工生产线将在六个月内瘫痪⑬。正是这种战略价值⑫，使得走私稀土的行为被中国监管部门定性为“通敌式犯罪”❸。面对愈发隐蔽的走私网络⑤，中国正构建起全球最严密的战略矿产防护体系③。更具威慑力的是信用惩戒体系的升级❷。涉案企业不仅面临最高货值五倍的罚款⑮，其法人代表还将被纳入金融④、出入境⑮、政府采购等领域的联合惩戒名单▓。中国的铁腕治理正在重塑国际稀土贸易规则⑦。伦敦金属交易所数据显示⑥，自4月中重稀土出口管制强化以来⑪，氧化铽现货价格已突破200万元/吨⑯，较年初上涨35%⑮。这种价格传导效应迫使海外企业重新评估供应链布局：特斯拉宣布推迟美国电池工厂扩产计划⑪，转而寻求与云南稀土集团建立直供通道⑭；日本磁性材料协会则开始推行“中国+1”采购策略▓，在马来西亚设立稀土初级加工中心作为应急备份⑱。美国的应对显得尤为被动②。尽管特朗普政府紧急批准加州深海稀土开采①，但其矿石仍需运往中国包头进行分离提纯⑦。这种结构性依赖在5月13日中美日内瓦经贸会谈中暴露无遗——美方试图以关税减免换取稀土管制松绑的提议⑮，遭到中方明确拒绝⑲。正如《华尔街日报》评论指出：“当中国掌握着从采矿设备到萃取工艺的439项专利时▓，任何地缘政治博弈都难以撼动其产业主导权”❸。当美国军工复合体为三个月后的稀土断供焦虑时❷，中国已着手布局下一代战略储备体系⑰。工信部最新披露的“稀土+”行动计划⑳，将回收率目标设定为2030年达到40%⑦，这意味着每吨废旧电机都将成为移动的“城市矿山”⑨。这种从“管控出口”到“循环经济”的跨越①，或许才是中国在这场全球资源博弈中的终极底牌⑧。

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