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将民企纳入国家核心科研力量中⑦，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献⑩，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑❷。

近年来大众瞩目的AI❸、大模型❷、机器人等科技领域⑰，民营企业都贡献良多③，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文⑤、| 信海光②、两年一度的两院院士增选工作⑯，已于近日启动①。

据报道❶，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中⑰，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名⑫，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额⑥，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人①。

为此⑩，有舆论认为这是一次破冰之举⑦，代表着两院院士增选正在打破科研院所▓、高等院校和大型国企的“主场”地位⑦，向民企敞开的大门正越开越大▓。

尤其是▓，与国外院士头衔多偏荣誉性不同③，科技创新举国体制下的中国院士❷，背后是实实在在的科研资源④。在这一现实下❸，院士名额向民企倾斜⑨，实际上也意味着科研资源的再分配❶，是对民营科技发展实实在在的支持⑨。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足⑩，两院民企院士数量将翻倍且有余❷。更有意义的是④，此次专项名额或将成为今后的传统⑥，属于院士评选上的又一项制度性破壁▓，关系到我国整体科技创新的长远发展⑤。

两年一度的两院院士增选工作启动⑰，图为中国科学院

院士评选变革⑬，反映人才评价多元化

简单回顾即知⑥，此前两院也并非没有民企院士▓，但占比极少⑰。

2019年⑰，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士⑮，成为民营企业出来的第一位两院院士▓。当时⑳，这一新闻也曾被广泛报道⑲，这也是民企院士首次走向公众视野⑯。

此后又经历两轮院士增选①，但至今民企院士仍只有5人⑤，除了王坚⑤，还包括中芯国际的吴汉明⑲、以岭药业的吴以岭⑯、康缘药业的肖伟⑭、吴忠仪表的马玉山①，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才⑬。

此次民企院士专项名额的设立⑬，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分⑫。

中国第一批院士产生于1948年和1955年⑨，中国科学院正式宣布成立学部▓，当时的学部委员相当于院士⑯。改革开放以后▓，开始酝酿将学部委员改为院士⑰。

1994年⑨，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士❶，同时中国工程院正式成立⑤，首批有96名中国工程院院士⑦，其中包括解放军空军第一位院士张福泽④。1995年⑨，又首批新增了216名院士⑪。

在学部时代⑫，学部委员一般更偏向基础研究❸、理论学科⑦。随着院士制度的设立❶，大量张福泽这样的工程技术型人才②、国防科研人员被吸纳进来⑩，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展⑱。

同时⑥，外籍院士制度也开始实施❸，外籍人士⑬、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士⑲。

2013年③，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求①，院士退出机制与评选制度改革启动⑦。至2024年7月⑯，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》⑲，“院士头衔终身制”被打破❶。

本次民企院士专项名额的设立⑲，实际上与之前引入港澳台科学家⑥、工程技术人员的变革一脉相承⑨，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视❷，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来⑫。

需要指出的是❸，本次8个民企院士名额的出现④，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制❶，中国工程院则有增选特别通道⑬，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持⑪。

图为中国工程院⑩、增加民企院士⑨，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额⑧，实际上反映了三重大背景⑳。

第一重大背景⑪，是院士评选制度变革这条主线⑬；第二重大背景②，是全球科技供应链重构②，国际科技竞争加剧⑮，中国必须依靠更广泛的创新力量⑱；第三重大背景则是▓，近年来我国民企科研力量大爆发④，而两院院士民企背景科学家却极少⑬，形成了巨大的现实落差❷。

据全国工商联2024年统计⑯，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果⑤，50％以上的研发投入和研发人员⑲。

尤其是在近年来大众瞩目的AI⑥、大模型⑥、机器人③、半导体③、生物医药⑲、新能源等领域⑳，最大的推动力量几乎都来自民企⑮，大量的科技论文也是出自民企③。

而在研发投入方面⑯，仅以A股为例③，2024年民企研发贡献度高达41.45%⑬。

但截至目前②，中国工程院院士人选仍以高校▓、科研机构和国企为主①，被戏称为“三位老哥”⑨。在上一届两院院士增选中❷，甚至没有任何民企候选人入选⑨。

其背后原因⑥，当然是多方面的⑭。比如⑦，两院院士评选需要选票⑥，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态⑳。相较之下⑰，评选专家一般跟民企候选人交集较少⑧。这就是隐形门槛和观念惯性的原因⑬。

同时⑱，也有很多硬指标的原因⑯。比如⑨，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求②，不太容易成为评审所需的论文指标⑰；再如民企一般不具备院士评选推荐资质④，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等⑬。

在程序上❷，这些都看似无问题③，却是实际上的不公平⑳。在此情况下⑯，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”⑤，并对这些硬指标进行调整❶，新一届院士选举中⑫，说不定民企又会颗粒无收⑳。

这也是此次院士增选⑥，备受关注的原因所在①。此举既是因应我国民企科研爆发的现实⑬，也是通过为民企专设院士名额⑧，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献⑧。

两院敞开大门①，科创体系建设在加速

事实上④，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容⑰，院士评选制度改革仍有较大空间❷，且时不我待⑰。

在全球变局的历史大背景下❶，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素⑨，而民企正是其中越来越重要的力量▓，在某些领域甚至还是主力军⑭。

在我国⑩，体制内科研力量虽强⑪，但在全球化竞争中❶，当科研与市场前沿结合得越来越紧密⑨，民企科研力量的作用正变得不可替代⑩。

可以说⑩，将民企纳入国家核心科研力量中①，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑③。

以此而言②，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分⑮，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系▓，打通科研与企业边界❷，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化▓。

在这方面③，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑳。

弗劳恩霍夫协会❸，是德国最大的应用科学研究网络⑱，早在1949年即已创建⑱。在政府的支持与认可下⑭，该协会会员网络横跨产学研⑪，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动❸。在德国国家工程院等国家荣誉体系中⑥，协会成员也占了相当比例④，成为科技创新和应用之间的重要桥梁⑥。

如果放在当下国内的院士评选中⑩，这样的协会⑳，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”⑩，为他们提供科研水平上的权威背书⑤。

值得强调的是④，对一国而言③，科研是个宏大而长线的主题⑮，基础科学和应用科学都举足轻重⑯，都不可偏废⑩。

比如⑲，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象③，这是事实②，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾⑩。

一个国家的科技强国之路⑨，既要有基础研究的塔尖⑥，也要有应用转化的地基⑤，关键是必须建立一个所有科学家各负其责⑩，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系⑱。

在这个意义上⑨，院士增选为民企专设名额⑭，两院大门越开越大⑯，对我国加速建设科技创新体系②，让民营企业在科技创新中挑大梁①，无疑是一个值得更多期待的良好开端⑬。

撰稿 / 信海光⑳、编辑 / 何睿⑫、校对 / 李立军

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