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孙怜菡 2025-05-14 【女人】 0803 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑨，一些老旧城区日益面临人口密度大❸、人员流动性强⑨、远年住宅与老旧小区集中③、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑫。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑱、幸福感⑧，成为摆在治理者面前的一道必答题⑧。

2024年以来❸，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑨、基层治理新任务②、居民群众新需求④，扎实推进强基赋能工程④，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能③，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑦。

清晨6点⑭，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙④。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目❶，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑱。他说：“党员身份挂出来❸，进货更要严把关⑧。”

眼前整洁有序的标准化菜市场❸，此前却是远近闻名的杂乱市场⑮。2018年市场升级改造时▓，党建指导员边文君带着任务进驻⑯。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员▓，市场环境脏乱⑲，菜叶遍地⑤，顾客投诉不断⑤。”“菜市场是重要的民生场所⑲，是否有序⑥，关乎群众的获得感❶、幸福感⑩。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑯。近年来▓，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑩，着力打造党员群众凝心⑤、企业商户暖心⑬、居民百姓放心的菜市场①。具体做法上⑲，市场党组织主导②，党员与商户联动❷，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑳，在每个菜市场打造党建工作指导站▓，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑮。“市场党组织怎样发挥作用⑪？”程肖飞最初满心疑惑⑰。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”④，主动清理门前垃圾⑥，他渐渐改了主意⑩。“人家真把这儿当自家客厅打理⑰。”在他们感召下⑯，2019年❸，程肖飞递交了入党申请书⑪。

如今在宜景菜市场⑫，8名党员中既有管理人员⑥，也有像程肖飞这样的党员商户⑩。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑪，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑦。“党员身份不是招牌❶，是责任③。”这位来自江苏徐州的小伙说③。“过去比谁嗓门大⑳，现在比谁服务好⑥。”边文君翻开工作日志⑫，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑦，顾客回头率提升至85%①，14名商户主动递交了入党申请书⑳。

目前①，河北区15家菜市场全部建立党支部④，党员摊位“亮身份❷、亮承诺❶、亮服务”⑲，280余家党员以及入党积极分子②、入党申请人商户纳入亮身份行列⑤，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑪，居民群众对市场满意度达到92%⑯，市场交易额较之前增长15%以上⑮。

夜幕下②，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑦，行至王串场街道一个小区门口④，“咯噔”一声③，电动车一阵颠簸①。他下车检查②，“井盖松动了⑩！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑮，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑧。“第二天我再次路过这个小区④，发现井盖已经修好了①。”校泽轩笑着说⑲，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑨。“我们每天穿行在大街小巷⑬，既是送餐员⑦，也是安全隐患排查员⑫。”校泽轩说①。

在河北区⑲，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑮。王串场街道焕玉里社区党委书记⑥、居委会主任张言介绍⑳，社区强化党建引领⑪，依托河北区首个新就业群体党支部②，吸纳周边站点的120余名骑手⑮、快递员⑥，化身“移动探头”⑦，参与基层治理⑩。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑲。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点①，里面摆有应急药品❸、微波炉⑰、饮水机等用品⑨。他说：“注册骑手刷脸可进⑮，物品很实用❶，让我们感受到社区满满的关心⑱。”

新就业群体的需求在哪里④，党建服务的触角就延伸到哪里❷。近年来⑯，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑮，打造“十分到家”服务圈⑤、272个“驿路有爱”站点⑭。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑪，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑫。

事实上❶，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑧。高亮介绍⑫，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑭，全区社区党委与辖区机关企事业单位①、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目❶，推进社区建设微更新⑬、志愿服务等暖心工程⑦。

在望海楼街道④，昆云里社区党委书记①、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋①，如今变身为智能服务综合体①。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑭，不仅提供宽带义诊②、智慧养老产品体验❶，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑩，用于帮扶困难群体⑳。

此外⑫，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑫，以“志愿+低偿”的经营模式❷，提供插花④、舞蹈⑪、国画②、书法⑩、非遗制作等多门课程③，让居民群众生活更丰富⑤。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑥，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步▓。“你敢想吗②？几年前⑪，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑲。”李桂琴对记者说❷。

海韵家园小区建成于2006年⑫，地处繁华市区⑥，初上市时也是“一房难求”⑭。然而⑪，随着时间推移⑦，小区业主与原物业公司⑤、业委会之间矛盾频发⑯，2022年之前⑥，各级部门接到的投诉达400余次❸。

原因何在❷？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑩。”律笛里社区党委书记⑳、居委会主任李佳鑫回忆⑨，过去⑳，物业收支不透明⑤、服务缩水⑬，居民与物业矛盾激化❶，物业费收缴率一度跌破50%⑭。

机制破冰④，让物业在阳光下运行④。2022年⑭，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑮，以公开透明为重点❶，重塑物业与业主的信任纽带⑤。

在街道党工委带领下▓，律笛里社区党委通过物业联席会议②、议事会▓、网格员入户等形式⑧，广泛收集并回应居民意见和建议❷。在前期业委会未能充分履行职责▓、任期届满后自行解散的情况下⑯，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会❷，党员业主代表超过半数⑨，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组③，增加执行力⑩。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑬，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑱，物业公司选聘由第三方公开招标❶，业主大会投票选定▓；公共收益70%用于设施改造⑲，收支明细每月公示⑪。

如今⑨，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程④，还推出低价维修及免费帮扶老党员❷、特困群众等服务①。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑩，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’⑫。”数据显示⑪，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑫，满意度从45%提升至93%❸。“基层治理不能只当救火队员⑨，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑪。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑥，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑪，制定了具体计划和工作台账⑬，梳理出各小区存在的问题❸、解决办法⑮。“物业管理小切口⑭，撬动基层大治理⑲。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑳，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑦。“近年来④，我们还依托社区④、楼宇等各级各类党群服务中心⑱，打造‘北岸议事会客厅’⑰，针对群众所需所盼⑰，定期发布会客计划❶。”河北区委常委④、组织部部长徐玉彬介绍❸，通过个性化⑳、定制化议事会客安排⑤，河北区邀请“两代表一委员”❸、律师等为居民❶、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑪，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑳。

徐玉彬表示⑦，河北区将持续深化党建引领基层治理❸，把组织体系建强在群众家门口⑪、资源力量汇聚在百姓身边⑭、暖心服务推送到社区楼栋⑨，让党建引领更有力度⑱、基层治理更有精度⑫、民生服务更有温度⑧。

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