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邱之瑶 2025-05-14 【人工智能】 8273 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑭，一些老旧城区日益面临人口密度大❶、人员流动性强⑬、远年住宅与老旧小区集中⑬、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑦。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑲、幸福感⑲，成为摆在治理者面前的一道必答题⑮。

2024年以来⑬，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑤、基层治理新任务⑩、居民群众新需求⑫，扎实推进强基赋能工程⑤，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑧，不断提升群众“家门口事”的治理水平③。

清晨6点④，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙❸。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目④，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑮。他说：“党员身份挂出来▓，进货更要严把关④。”

眼前整洁有序的标准化菜市场❶，此前却是远近闻名的杂乱市场⑰。2018年市场升级改造时⑳，党建指导员边文君带着任务进驻⑤。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑥，市场环境脏乱⑬，菜叶遍地⑦，顾客投诉不断⑮。”“菜市场是重要的民生场所⑯，是否有序⑰，关乎群众的获得感❸、幸福感⑤。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说❶。近年来⑥，河北区开展菜市场党建引领力提升工程③，着力打造党员群众凝心⑬、企业商户暖心▓、居民百姓放心的菜市场⑩。具体做法上⑫，市场党组织主导⑲，党员与商户联动⑮，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑪，在每个菜市场打造党建工作指导站⑫，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑦。“市场党组织怎样发挥作用⑳？”程肖飞最初满心疑惑⑳。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑫，主动清理门前垃圾④，他渐渐改了主意⑦。“人家真把这儿当自家客厅打理❷。”在他们感召下⑩，2019年⑥，程肖飞递交了入党申请书⑰。

如今在宜景菜市场⑱，8名党员中既有管理人员⑨，也有像程肖飞这样的党员商户⑨。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑳，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑧。“党员身份不是招牌⑰，是责任⑲。”这位来自江苏徐州的小伙说⑪。“过去比谁嗓门大▓，现在比谁服务好③。”边文君翻开工作日志④，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑲，顾客回头率提升至85%⑬，14名商户主动递交了入党申请书⑥。

目前⑲，河北区15家菜市场全部建立党支部⑰，党员摊位“亮身份⑪、亮承诺④、亮服务”⑱，280余家党员以及入党积极分子⑯、入党申请人商户纳入亮身份行列⑧，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑮，居民群众对市场满意度达到92%❷，市场交易额较之前增长15%以上⑲。

夜幕下⑱，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑬，行至王串场街道一个小区门口❷，“咯噔”一声①，电动车一阵颠簸⑫。他下车检查③，“井盖松动了❶！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑱，上传到“驿警巡逻队”微信群中①。“第二天我再次路过这个小区⑮，发现井盖已经修好了⑦。”校泽轩笑着说⑩，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑯。“我们每天穿行在大街小巷▓，既是送餐员⑧，也是安全隐患排查员❶。”校泽轩说⑩。

在河北区⑧，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑪。王串场街道焕玉里社区党委书记▓、居委会主任张言介绍❸，社区强化党建引领④，依托河北区首个新就业群体党支部⑲，吸纳周边站点的120余名骑手⑬、快递员②，化身“移动探头”❸，参与基层治理①。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’①。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑮，里面摆有应急药品②、微波炉⑳、饮水机等用品①。他说：“注册骑手刷脸可进▓，物品很实用①，让我们感受到社区满满的关心⑮。”

新就业群体的需求在哪里⑩，党建服务的触角就延伸到哪里▓。近年来⑰，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑲，打造“十分到家”服务圈❶、272个“驿路有爱”站点⑳。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑭，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑦。

事实上⑭，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑬。高亮介绍⑮，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑨，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑱、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑮，推进社区建设微更新⑬、志愿服务等暖心工程⑦。

在望海楼街道⑪，昆云里社区党委书记❸、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋⑱，如今变身为智能服务综合体⑦。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑨，不仅提供宽带义诊⑨、智慧养老产品体验⑳，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑰，用于帮扶困难群体❸。

此外③，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构❸，以“志愿+低偿”的经营模式⑯，提供插花④、舞蹈⑥、国画⑱、书法⑤、非遗制作等多门课程⑦，让居民群众生活更丰富⑪。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区④，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑮。“你敢想吗⑥？几年前▓，我们这还是有名的‘矛盾小区’③。”李桂琴对记者说❸。

海韵家园小区建成于2006年⑫，地处繁华市区⑫，初上市时也是“一房难求”⑰。然而⑲，随着时间推移❸，小区业主与原物业公司⑮、业委会之间矛盾频发④，2022年之前⑬，各级部门接到的投诉达400余次①。

原因何在❷？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑲。”律笛里社区党委书记①、居委会主任李佳鑫回忆⑨，过去③，物业收支不透明⑬、服务缩水⑥，居民与物业矛盾激化①，物业费收缴率一度跌破50%⑰。

机制破冰⑪，让物业在阳光下运行⑲。2022年①，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑰，以公开透明为重点⑳，重塑物业与业主的信任纽带⑪。

在街道党工委带领下⑧，律笛里社区党委通过物业联席会议⑭、议事会⑲、网格员入户等形式②，广泛收集并回应居民意见和建议⑮。在前期业委会未能充分履行职责②、任期届满后自行解散的情况下❸，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会❸，党员业主代表超过半数⑯，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组❸，增加执行力⑤。

社区党委先后组织召开6次业主大会❷，将“阳光物业”核心内容写入小区规约❶，物业公司选聘由第三方公开招标⑦，业主大会投票选定⑱；公共收益70%用于设施改造⑥，收支明细每月公示⑩。

如今⑥，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑨，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑳、特困群众等服务❶。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位①，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’⑥。”数据显示⑩，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑪，满意度从45%提升至93%②。“基层治理不能只当救火队员❶，得把矛盾化解机制建在群众家门口❷。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑲，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑤，制定了具体计划和工作台账⑤，梳理出各小区存在的问题⑰、解决办法⑩。“物业管理小切口▓，撬动基层大治理⑱。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑦，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式④。“近年来⑱，我们还依托社区⑨、楼宇等各级各类党群服务中心⑪，打造‘北岸议事会客厅’⑳，针对群众所需所盼⑰，定期发布会客计划①。”河北区委常委⑦、组织部部长徐玉彬介绍⑬，通过个性化⑰、定制化议事会客安排⑦，河北区邀请“两代表一委员”⑤、律师等为居民▓、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑥，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口④。

徐玉彬表示⑫，河北区将持续深化党建引领基层治理❶，把组织体系建强在群众家门口⑲、资源力量汇聚在百姓身边⑲、暖心服务推送到社区楼栋②，让党建引领更有力度⑱、基层治理更有精度▓、民生服务更有温度⑮。

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