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转自：扬子晚报⑨、近日⑧，江苏扬州的④、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑪，因无法完成刷脸验证⑧，

无奈之下④，只能以亲属的名义开通手机卡⑭。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑱，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑤，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑤。

记者梳理发现②，随着人脸识别技术被广泛应用④，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑤。值得关注的是①，目前我国正加速完善技术应用伦理规范④，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人④、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑭。

盲人遭遇办卡困境⑦，无法睁眼咋验证⑦？

今年5月4日⑫，80周岁的管先生在保姆的陪同下❶，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅❷，准备办理一张手机卡⑥。管先生原本以为②，凭借身份证就能顺利办卡⑩，可没想到⑮，

在人脸识别环节却卡了壳⑭。“办卡需要刷脸③，可我没办法眨眼④，根本办不了⑲。”

管先生无奈地说❶。由于无法完成刷脸验证②，他只能让女婿赶到营业厅⑱，以女婿的名义办理了一张手机卡⑦，再转交给自己使用⑤。

管先生介绍⑳，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑥，后来眼球缺失❷，双眼无法睁开⑤，从此成为了盲人①。事发当天③，他虽未携带残疾证⑫，但眼部残疾的状况肉眼可见⑫。记者从管先生的身份证照片上可以看到▓，

他的双眼紧闭③，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑳。

管先生的残疾证⑭、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑱，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑫，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑩，

为何非要依赖软件识别不可⑭？

当地营业厅⑬，对此类情况处理方式不一

5月12日⑮，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑳，但均被告知该号码有误⑥。随后⑨，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑰，办公室的一位工作人员解释❸，

人脸识别是必要程序⑫，⑯、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑯。而当记者进一步询问⑫，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑦，工作人员表示并不清楚⑩。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过▓，记者在随机采访中发现⑤，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑯。

在涉事营业厅附近▓，另一家营业厅工作人员表示⑭，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑩，如是残疾人可持本人残疾证⑭，只需拍照片留档⑪，无需人脸识别⑦。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑲，人脸识别技术被广泛应用①。然而⑪，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑤。

去年4月⑩，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑰，其中提到❷，除盲人外⑤，人脸烧伤患者②、脑瘫⑲、面瘫❶、老年痴呆症患者⑰、唐氏综合征患者等⑧，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体③。

2023年9月④，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑰，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑮，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑳、充分⑰、便捷地参与和融入社会生活⑥，促进社会全体人员共享经济社会发展成果❶，提供了坚实法治保障⑲。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑤，信息无障碍建设是一项长期任务❷、系统工程▓，需要多方共同发力⑮。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑳，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑤、层级不断深入❸，显着提升产品服务供给质量和用户体验❷，更好满足残疾人❶、老年人多样化⑫、深层次的信息需求⑥。

值得关注的是⑥，③、2025年6月1日⑫，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行❶。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑤，存在其他非人脸识别技术方式的①，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式②。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑦，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式③。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑪，从其规定❸。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑭、老年人人脸信息时⑪，必须符合无障碍环境建设相关规定⑱，并遵循最小必要原则④。

记者检索发现①，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑰。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑰、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑰，保障残疾人权益的法规相继出台①，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设❷，确保残疾人⑪、老年人等群体同样能够平等③、充分❶、便捷地参与社会生活⑰。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑯，还体现了以人为本⑦、科技向善的人文理念⑤。

陈音江表示⑩，⑫、科技应该为人们生活带来便利①，而不应该成为障碍⑦。

除了司法层面的建设①，陈音江告诉记者❷，运营商在面对特殊人群时⑯，还可以考虑开辟绿色通道等方式❶。针对无法完成刷脸验证的特殊群体❸，运营商可以探索其他身份验证方式⑲，如指纹验证⑪、声纹验证或人工审核等❶。同时⑰，运营商还应加强员工培训⑮，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑫，确保他们能够友好⑫、专业地为特殊群体提供服务②。

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