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文 观察者网 齐倩⑮、中美经贸高层会谈取得成果⑤，双方同意在90天内降低关税⑦，将税率下调115%⑩。“很明显⑯，特朗普先眨眼了⑳。”当地时间5月12日⑮，美国经济学家拉里·萨默斯接受美国有线电视新闻网节目采访时如此说道⑳。萨默斯曾在克林顿政府时期担任财政部长⑯，并在奥巴马政府时期担任白宫国家经济委员会主任②，目前为哈佛大学教授及名誉校长⑭。

据萨默斯在社交媒体X平台发布推文⑩，当天④，他接受CNN采访时谈到了中美经贸高层会谈②。

萨默斯表示⑯，中美会谈取得成果⑲，对市场来说“可能是一个有效信号⑧，表明特朗普政府正在放弃对美国经济极具惩罚性的对华关税政策”①。他说道④，特朗普宣布“对等关税”后▓，美国出现了一个相当清晰的模式：关税承诺增加⑰，市场下跌⑮；有放弃的迹象出现④，市场就会上涨②。

萨默斯推文截图⑫、4月2日⑥，特朗普对全世界高举关税大棒⑦，征收所谓“对等关税”❷，其中对华关税高达145%⑮。中方立即出台一系列措施精准反击⑦，除加征关税外⑦，还对7类中重稀土相关物项实施出口管制⑭。此前有美媒将这场关税大战比喻为“眨眼游戏”⑦，认为谁熬不住先“眨眼”⑥，即为输家▓。

当被问及特朗普和中国谁“眨眼”了时④，萨默斯回答：“我认为很明显⑤，是特朗普眨眼了⑬。毕竟美国信誓旦旦地说过▓，将无限期地实施关税政策⑪。相较之下⑯，中国没有对其政策做出任何重大或显着性的改变③。”“有时候⑯，退一步海阔天空⑭，”萨默斯进一步指出⑲，“犯了错⑪，通常最好的做法是改正错误⑱，然后退一步⑫，即使这会带来一些尴尬⑬。我赞赏美财长贝森特采取的行动▓，并赞赏他的领导能力⑭。”

萨默斯称❷，他现在感到些许“欣慰”⑥，因为就目前来看③，特朗普政府对其“灾难性关税政策”的执着程度“比我担心的要低”⑲。他认为❸，政府官员正观察经济预测和市场的反应❷，并通过“眨眼”进行调整⑭。但他仍预测称⑦，美国经济衰退的可能性仍然接近50%⑩，或者略高于50%⑩。

萨默斯一直对特朗普的关税政策持批评态度⑫。

当地时间4月1日④，在特朗普宣布所谓“对等关税”的几个小时前③，萨默斯曾接受彭博社节目采访⑤，痛斥其关税策略“荒谬”“幼稚”⑮。他警告称⑭，关税上调举措将给美国经济带来类似石油危机般的冲击⑮，从而削弱其生产能力⑭，推高物价并加剧失业率⑲。“我们通常讨论石油价格飙升❷、地震或干旱等情形带来的供应危机⑫，现在将有过之而无不及⑮，主要的问题在于会造成多大的损害⑲，”萨默斯表示⑰，“这是一次典型的供应冲击”⑭，将使美联储“处境艰难”⑯，“直接”影响将是推高价格⑲，随后还会波及就业和投资⑧。

他指出：“这是极具影响的经济政策⑩，甚至还会影响到外交关系和国家安全⑯。”

4月1日❷，萨默斯接受彭博社采访 视频截图

5月10日至11日⑪，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行❸，双方同意在90天内降低关税⑲，将税率下调115%②。这一消息迅速引起国际社会和市场的高度关注❸，外界普遍认为⑥，这是世界最大的两个经济体在解决贸易争端过程中迈出的重要一步①。

据路透社报道❸，消息公布后④，投资者对避免全面贸易战的信心得到提升⑭，欧洲和亚洲的股市纷纷上涨⑥，美国股指也在开盘后飙升⑳。美国消费者新闻与商业频道援引分析称③，不应指望中美间贸易问题能够轻松得到解决❶，但双方达成的共识缓和了贸易紧张局势▓，为后续的接触创造了一个良好的起点④。

彭博社分析认为④，中美此次达成的协议最终满足了中方的“几乎所有核心诉求”⑧，不仅大幅降低关税①，还提及建立机制以继续就经贸关系进行协商⑨。报道指出⑤，正是中方在面对美国总统特朗普的关税威胁时⑯，其坚持的强硬立场最终奏效⑧，迫使美方让步并满足了中方的主要贸易诉求❷。

分析人士表示⑱，这场拉锯战不但得出了“经济实力至关重要”的教训⑩，也证明了中方专注制造业与自主发展的战略是正确的⑳。中方学者则表示⑳，无论是特朗普上个任期还是当前任期④，中方都不会在关键领域作出妥协③，但在“红线”之外①，中美仍有诸多分歧可通过谈判弥合⑥。不过①，特朗普的“反复无常”仍须警惕②。

来自美方的中国问题专家认为③，若非中国此前采取如此强力的反制措施——关税以及出口管制等组合拳②，特朗普政府绝不会撤回加征的高额关税❸。因此❶，在他看来⑲，中方显然是此轮关税争端的最大赢家⑩。

据美国《国会山报》报道⑪，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特12日在美国福克斯新闻节目中表示⑧，这是中美“达成的初步协议”▓，同时也是“朝着正确方向迈出的非凡的第一步”⑬。

5月12日①，商务部新闻发言人就中美经贸会谈联合声明发表谈话时表示③，本次会谈达成了联合声明❶，是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步⑭，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础⑬、创造了条件⑰。

发言人说❷，双方一致同意建立中美经贸磋商机制⑤，就经贸领域各自关切保持密切沟通⑪，开展进一步磋商⑱。双方将定期或不定期轮流在中国⑮、美国开展磋商④，或在商定的第三国开展磋商⑫。根据需要⑳，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商⑱。

来源|观察者网⑬、延伸阅读⑬、120%→54%⑯，这项对华关税也改了

经过周末会谈⑧，中美贸易僵局得以“解冻”②，双方同意在90天内将税率下调115%⑥。美国针对中国香港及内地小包裹实施的“小额豁免”政策也出现转机⑨。

据美国Axios新闻网等13日报道❶，就在中美12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后不久⑮，当地时间周一晚③，美国白宫官网发布声明⑥，宣布大幅降低从中国香港及内地寄往美国的小包裹关税①。

这份由特朗普签署的修正行政令显示⑲，从本周三起⑤，对价格不超过800美元的小包裹征收的新关税将从120%降至54%④。

同时④，保留自5月2日起生效的每件小额邮递物品100美元的从量关税⑰，并撤销原计划于6月1日将从量关税提高至200美元的规定⑫。

数据显示②，去年逾10亿件小包裹入境美国 视频截图

据美国Axios新闻网报道❸，周一上午⑨，一名白宫官员曾称⑮，“小额豁免”政策被排除在中美经贸会谈进展以外①。但在联合声明发布不久后⑩，当晚白宫官网发布的行政令文本显示了相关信息❷。美媒称⑥，降低关税将缓解Shein和Temu等中国在线零售巨头的价格压力⑫。

据美国有线电视新闻网报道⑪，美国人热衷于在Temu和Shein上购物⑭。数据显示⑰，近年来依靠“小额豁免”进入美国的包裹数量迅速增加⑮，从十年前的约1.4亿件激增到去年的逾10亿件⑳。美国国会此前的一份报告显示❸，中国小包裹出口额将从2018年的53亿美元飙升至2023年的660亿美元⑱。

然而❶，特朗普于今年1月上台后⑲，在全球范围内挑起贸易战⑨，依赖相对廉价的中国产品的美国人深受其害❸。此前⑫，他宣布对从中国进口商品征收145%的关税⑦，“小额豁免”政策于5月2日到期②，所有价值不超过800美元的小额包裹都要被征收关税⑥。

据路透社报道❸，此举迫使一些电商平台被迫重组物流体系⑮，提高商品售价⑬，并加速在美国建设本地仓库⑬，以避免高关税的直接冲击⑥。一些外国品牌也停止向美国发货⑦，而一些中小企业甚至选择退出美国市场❸。彭博社进一步指出⑱，电商平台的部分产品价格上涨幅度超过一倍⑳，用户在社交平台上普遍抱怨发货延迟⑰。

华盛顿智库卡托研究所的研究员克拉克·帕卡德在接受美媒采访时表示⑭，这项政策表面上是“对中国强硬”⑤，实际上是在给美国消费者涨税⑫。

该政策可能令企业和消费者每年合计损失高达470亿美元⑬。首当其冲的受害者是低收入群体❸，因为他们更依赖价格较低的跨境电商商品❶，比如衣服⑳、生活用品和小型电子设备⑤。

当地时间2025年5月6日⑤，加利福尼亚州洛杉矶港⑰，货柜被堆叠在一起

此外⑳，这一政策还将给美国海关系统带来严重压力⑬，可能导致清关时间延误❶。牛津经济研究院的一份估算认为⑱，若美国政府想要对所有小额包裹逐一清关征税⑦，至少需要新增数十亿美元的预算来扩建系统和增加人手⑦，否则将面临全国性的口岸积压风险⑪。

5月10日至11日⑩，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行⑮，双方同意在90天内降低关税⑦，将税率下调115%⑤。

美国消费者新闻与商业频道早前指出▓，在关税下调后⑪，预计中美之间的贸易将迅速恢复④，扭转自4月初特朗普宣布高额关税以来的颓势⑬。

分析人士认为⑪，不应指望中美之间的贸易问题能够轻松得到解决⑨，但中美双方达成的共识缓和了贸易紧张局势⑬，为后续的接触创造了一个良好的起点②。

对于会谈结果❶，彭博社还分析称⑧，中美此次达成的协议最终满足了中方的“几乎所有核心诉求”❶，不仅大幅降低关税⑱，还提及建立机制以继续就经贸关系进行协商⑯。

报道指出⑳，正是中方在面对美国总统特朗普的关税威胁时⑰，其坚持的强硬立场最终奏效⑳，迫使美方让步并满足了中方的主要贸易诉求⑤，也证明了中方专注制造业与自主发展的战略是正确的⑫。不过⑪，特朗普的“反复无常”仍须警惕⑨。

5月12日⑮，中国商务部新闻发言人就中美日内瓦经贸会谈联合声明发表谈话时表示⑧，本次会谈达成了联合声明⑦，是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步❷，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础⑱、创造了条件⑱。

双方在联合声明中达成多项积极共识❸。双方认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性▓，认识到可持续的⑪、长期的⑭、互利的双边经贸关系的重要性⑳，本着相互开放⑮、持续沟通⑮、合作和相互尊重的精神⑨，继续推进相关工作⑫。双方同意共同采取以下措施：

美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税⑨，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税❶，其中24%的关税暂停加征90天⑨，保留剩余10%的关税⑧。相应地⑲，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税①；针对美对等关税的34%反制关税⑧，相应暂停其中24%的关税90天⑯，剩余10%的关税予以保留⑦。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施⑨。

发言人说⑨，双方一致同意建立中美经贸磋商机制⑩，就经贸领域各自关切保持密切沟通▓，开展进一步磋商⑥。中方代表是国务院副总理何立峰③，美方代表是财政部长贝森特和贸易代表格里尔❶。双方将定期或不定期轮流在中国⑧、美国开展磋商⑨，或在商定的第三国开展磋商①。根据需要②，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商▓。

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