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转自：扬子晚报⑩、近日⑰，江苏扬州的⑧、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑪，因无法完成刷脸验证⑬，

无奈之下⑮，只能以亲属的名义开通手机卡⑰。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑮，他的眼部残疾状况肉眼可辨❸，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑭。

记者梳理发现⑰，随着人脸识别技术被广泛应用⑧，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑭。值得关注的是⑧，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑫，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑰、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑥。

盲人遭遇办卡困境⑬，无法睁眼咋验证⑦？

今年5月4日⑦，80周岁的管先生在保姆的陪同下③，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅②，准备办理一张手机卡▓。管先生原本以为⑪，凭借身份证就能顺利办卡⑰，可没想到⑪，

在人脸识别环节却卡了壳④。“办卡需要刷脸②，可我没办法眨眼⑥，根本办不了⑱。”

管先生无奈地说⑰。由于无法完成刷脸验证④，他只能让女婿赶到营业厅⑰，以女婿的名义办理了一张手机卡⑨，再转交给自己使用⑱。

管先生介绍❷，自己出生仅八个月时眼部就出现异常①，后来眼球缺失⑪，双眼无法睁开❸，从此成为了盲人❸。事发当天⑪，他虽未携带残疾证▓，但眼部残疾的状况肉眼可见❶。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑨，

他的双眼紧闭⑪，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑳。

管先生的残疾证⑮、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法②，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑯，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑬，

为何非要依赖软件识别不可⑨？

当地营业厅⑦，对此类情况处理方式不一

5月12日④，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑪，但均被告知该号码有误⑬。随后②，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑨，办公室的一位工作人员解释⑲，

人脸识别是必要程序❸，❷、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑰。而当记者进一步询问②，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑥，工作人员表示并不清楚②。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑳，记者在随机采访中发现⑲，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同❶。

在涉事营业厅附近⑨，另一家营业厅工作人员表示❸，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑥，如是残疾人可持本人残疾证⑦，只需拍照片留档③，无需人脸识别②。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑥，人脸识别技术被广泛应用⑪。然而⑩，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数①。

去年4月❸，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑩，其中提到⑨，除盲人外⑧，人脸烧伤患者③、脑瘫▓、面瘫⑦、老年痴呆症患者⑤、唐氏综合征患者等⑤，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑪。

2023年9月⑩，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑩，作为我国无障碍环境建设的专门性法律❶，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑰、充分⑥、便捷地参与和融入社会生活❶，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑯，提供了坚实法治保障❸。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑦，信息无障碍建设是一项长期任务❸、系统工程②，需要多方共同发力⑪。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑭，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑪、层级不断深入⑪，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑥，更好满足残疾人⑩、老年人多样化⑬、深层次的信息需求④。

值得关注的是❸，⑬、2025年6月1日⑪，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑮。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑮，存在其他非人脸识别技术方式的❷，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑰。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑥，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑧。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的①，从其规定▓。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人①、老年人人脸信息时▓，必须符合无障碍环境建设相关规定⑱，并遵循最小必要原则⑯。

记者检索发现⑬，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑭。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑮、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为④，保障残疾人权益的法规相继出台⑱，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑭，确保残疾人❷、老年人等群体同样能够平等❷、充分①、便捷地参与社会生活②。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步❷，还体现了以人为本⑪、科技向善的人文理念⑥。

陈音江表示⑭，⑩、科技应该为人们生活带来便利⑩，而不应该成为障碍⑩。

除了司法层面的建设⑳，陈音江告诉记者⑭，运营商在面对特殊人群时⑨，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑫。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑦，运营商可以探索其他身份验证方式⑩，如指纹验证❶、声纹验证或人工审核等⑱。同时⑦，运营商还应加强员工培训⑳，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑯，确保他们能够友好❷、专业地为特殊群体提供服务⑮。

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