您现在的位置是：网站首页>房产房产

海洋之星2掌上电玩城

崔芷蕊 2025-05-14 【房产】 0955 人已围观

眼下⑭，冬小麦陆续进入抽穗扬花期❸。图为5月8日③，在山东省东营市广饶县李鹊镇的一处高标准农田里⑥，农民使用桁架式喷灌机正在进行小麦水肥一体化灌溉⑱。刘云杰摄

立夏过后❸，多地农民抢抓农时⑱，陆续开展水稻插秧工作⑤。图为农机手操作插秧机在贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县春潭街道阿兴村进行插秧作业⑮。据了解⑯，当地近年来通过建设高标准农田❷，积极推广多种农用机械❷，不断夯实粮食生产基础⑪。刘朝富摄高标准农田要扩容了——近日⑱，中共中央办公厅❷、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》④，提出到2030年⑭，力争累计建成高标准农田13.5亿亩④，累计改造提升2.8亿亩⑱，统筹规划❸、同步实施高效节水灌溉❸，新增高效节水灌溉面积8000万亩⑬。建成更多高标准农田对中国农业生产将带来什么改变⑭？已建成超过10亿亩时下⑮，在山东省潍坊市寒亭区⑨，伴着隆隆机声⑦，一批高标准农田项目正加紧建设⑪。“新建成的农田配备了自动喷灌⑯、水肥一体化设备等⑯，手机一点就能远程操控⑭，让俺们种地更省劲了⑲。”当地粮农老杨最近一直在盯着这些高标准农田的建设进展❸。据寒亭区有关部门负责人介绍⑭，近年来⑰，寒亭区加快推动高标准农田建设❸。截至目前⑮，全区已建成高标准农田28万亩④，占永久基本农田的80%⑮，带动粮食亩均产量明显提升▓。高标准农田“好”在哪❸？ “高标准农田旱涝保收①、高产稳产⑮，在农田质量⑭、产出能力⑨、抗灾能力⑳、资源利用效率等方面有优势⑳。”农业农村部农村经济研究中心主任金文成介绍④，通过高标准农田建设⑱，粮食产能一般能提高10%左右❶。根据农业专家测算⑮，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15—20个百分点⑳，规模经营土地流转率提高30个百分点③，新型经营主体占比提高20个百分点以上⑰；节水达到20%—30%⑩，节电达到30%以上④，节药达到19%❷，节肥达到13%❷；通过降低农业生产成本❸、提高产出效率⑳，平均每亩节本增效约500元❷。数据显示⑦，截至2024年底▓，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩⑤，建成各类田间灌排渠道1000多万公里⑥，农田抗灾减灾能力有了明显提升③，实现了大灾少减产⑧、小灾能稳产⑫、无灾多增产⑦，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑❶。 “持续推进高标准农田建设⑳，是新时代发展农业领域新质生产力的生动体现⑫，对于实现农业农村现代化⑥、乡村全面振兴具有重要意义⑧。”福建农林大学教授罗贤宇说①，我国高度重视高标准农田建设⑫，这一重要议题已经连续十余年写入中央一号文件❶。同时⑧，我国致力于构建集中统一高效的农田建设管理新体制②，一系列制度设计为高标准农田建设明确了方向⑥、目标▓、路径⑮，彻底改变了农田建设领域“五牛治田”的局面❷，守住了耕地红线⑬，防止了耕地“非农化”“非粮化”①，为统筹抓好高标准农田建设工作奠定了坚实基础⑤。分两个阶段⑱、7个区域建设高标准农田已超过10亿亩①，还有多大拓展空间⑦？农业专家分析⑲，全国永久基本农田超过15亿亩⑳，还有相当一部分没有建成高标准农田⑦，有必要采取针对性举措真正把这些永久基本农田建成适宜耕作⑦、旱涝保收❷、高产稳产的现代化良田⑭。此次出台的《方案》明确提出到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田的总体要求⑨、建设安排④、建设管理❷、运营管护⑨、政策协同⑯、保障措施②，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出了全面部署⑨。第一阶段③，到2030年⑳，力争累计建成高标准农田13.5亿亩④，累计改造提升2.8亿亩②，统筹规划⑱、同步实施高效节水灌溉❸，新增高效节水灌溉面积8000万亩⑫。第二阶段⑩，到2035年①，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田④，累计改造提升4.55亿亩❸，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩⑩。实现这些目标③，中国将怎么干▓？在建设内容方面⑪，《方案》提出因地制宜推进高标准农田建设④，统筹开展田▓、土⑬、水⑮、路⑨、林▓、电❸、技②、管综合治理⑱，将建设重点放在田内❶。新建项目优先开展田块整治⑬、田间灌排体系⑭、田间道路和电力设施配套等基础建设⑰，着力提高农田保水保土保肥能力⑨、抵御旱涝灾害能力❶、机械化耕作便捷水平③；改造提升项目按照缺什么⑳、补什么原则⑤，补齐田间设施短板弱项⑳。在建设布局方面⑦，优先在东北黑土地区⑱、平原地区⑥、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设⑪；严格限制在生态脆弱区⑮、沿海内陆滩涂等区域①，禁止在25度以上坡耕地⑧、严格管控类耕地❶、生态保护红线❶、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设②。《方案》还依据区域资源禀赋⑭、耕作制度和行政区划等⑤，将全国高标准农田建设分为东北区⑯、黄淮海区③、长江中下游区③、东南区⑪、西南区④、西北区❸、青藏区等7个区域⑥，并分别明确了工作重点⑯。农业农村部有关部门负责人表示③，《方案》是指导各地科学有序开展建设的指导性文件⑯，对加快现代化良田建设⑭，推动农业高质量发展①，夯实国家粮食安全根基具有十分重要的意义⑯。建成一亩⑩、管好一亩④、用好一亩推进高标准农田建设⑳，如何做好保障▓？怎样确保工程建设质量和成效①？ “高标准农田建设公益性强⑨、建设周期长⑥，离不开持续❷、稳定的资金投入和多元化的投入渠道⑯。”罗贤宇认为⑥，近年来⑱，我国充分发挥公共财政对耕地质量建设的支撑作用⑱，高标准农田建设按照先易后难有序实施⑩，推动从中央预算中设立农田建设专项⑭，抓好增发国债高标准农田建设项目组织实施①，将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准进一步提高⑥，确保建成一亩⑮、管好一亩⑪、用好一亩⑳。聚焦资金投入⑬，《方案》提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制❸。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障⑦，省级政府承担地方投入主要责任❷。同时进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下▓，通过地方政府债券⑥、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径⑨，并要求发挥地方财政资金引导作用⑱，多渠道筹措运营管护经费⑥。 “《方案》还要求加强资金日常监管②、预警监控⑧、专项核查❸，坚决防止出现以拨代支⑥、套取截留⑬、挤占挪用等问题⑰。允许各省在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户⑩，实现专账监管⑭、专账调拨⑳、专账清算❷。”农业农村部有关部门负责人说⑭，此外▓，《方案》还提出要建立健全农田建设工程质量监督检验体系⑧，完善监督机制③，强化全流程监管⑦，加强行业管理⑫，开展从业机构信用评价和失信行为惩戒❸。农田建设⑧，三分建⑫、七分管❶。根据一些农业专家的实地调研⑳，个别地方建成后的高标准农田缺乏有效管护⑦，后续监测评价和跟踪督导机制不完善⑬，设施设备损毁后得不到及时有效修复⑧，工程使用年限明显缩短⑭。此次《方案》要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任⑱，明确运营管护内容和标准⑫。对于公共设施⑪，县级政府要明确管护主体⑤，定期组织开展检查和维护⑩；对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施⑱，原则上实行“谁使用①、谁管护”⑱，充分调动和发挥经营主体参与高标准农田运营管护的积极性▓，支持农村集体经济组织⑲、新型农业经营主体①、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护❶。 “鼓励各地结合实际探索政府购买服务⑰、委托行业机构❸、工程质量保险等高标准农田运营管护模式⑩。”上述负责人表示⑯，此外①，要严格保护高标准农田⑩，严禁擅自占用⑲；经依法批准允许占用的⑦，各地要及时落实补建⑧，确保数量不减少⑪、质量不降低⑳。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施⑲，对因灾损毁的高标准农田⑫，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建①。《人民日报海外版》