摸拟电玩城免广告

宁波市教育局拒不执行教育部等八部委的“公参民”学校整改政策②，经人民日报“平安校园”新媒体曝光后⑱，引起舆论轩然大波⑯。

宁波教育系统⑧、有关负责人⑳、想方设法②、要⑬、将“公参民”学校③、公有办学权益无偿②、捐赠给指定民办基金会的⑮、操作⑰，⑦、引发公众对⑤、内部人⑩、进行⑮、利益输送⑪、的质疑和④、国有资产流失⑬、的担忧⑩。

令人震惊的是▓，⑲、据❷、知情人反映③、被媒体曝光后⑮，②、有关负责人⑮、又①、谋划⑲、组建新的基金会❸、来承接⑥、公有办学资产②，⑭、顽抗国家政策⑳。

有⑪、网友评论认为⑦，国家“公参民”学校整改政策在宁波遇阻案例⑳，暴露了政策落地中地方执行力不足②、利益壁垒顽固⑳、法治意识淡薄等问题②，需强化顶层监督与地方问责⑲，确保教育改革的公平性与权威性⑬。

为什么⑪、要在⑬、国家政策⑭、之外另搞一套⑳？

2021年7月⑨，教育部等八部

委⑬、下达《关于规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校的通知》③，治理“公参民”乱象的序幕拉开❷。

《通知》明确了“公参民”学校规范路径有三种：民企退出转为公办⑮、公有主体退出保留民办⑲、关停办学④。“公参民”学校宁波市镇海蛟川书院（下称“

蛟川书院”）⑪、被列入整改范围⑰。其⑬、公有举办方是镇海中学1⑭、持股的宁波市镇海大成实业公司④，民办方是宁波教育实业集团有限公司⑨。

2024年1月⑱，浙江省教育厅通过政务平台回复民众：

宁波兴宁⑱、中学和蛟川书院两校符合“继续民办”规范条件⑨，目前正在按既定路径实施规范⑱。也就是说⑱，蛟川书院锚定整改方向是保留民办⑤。

按②、国家教育部④、等八部委⑨、的⑦、《通知》①、要求⑦、⑬、公开解读⑤、以及全国“继续民办”⑥、的普遍做法：⑮、落实国有资产评估管理使用等有关规定⑨，完成财务清算和国有资产评估②、拍卖⑱、转让流程⑪，实现公有主体退出⑪。

但⑯、宁波教育系统有关负责人另有打算：

将⑨、公有办学权益无偿捐③、赠⑦、给指定的民办基金会⑱、——蛟川教育基金会⑦。有媒体将此举形容为⑰，⑬、宁波在国家给出的三种整改路径之外⑧，“自创”了第四种方案⑰。

就是⑪、不执行⑧、教育部等八部委《通知》政策文件⑮。

为什么拒不执行国家八部委政策而要另搞一套呢⑭？

将国有资产无偿捐赠给民办基金会的依据何在⑭？无偿捐赠

是谁的⑧、主张②？又是谁控制的基金会③？

至今⑯，这些疑问都没有权威机构给予公开回应⑲。

镇海中学：①、不认可八部委⑱、文件⑯，坚持无偿捐赠①、在浙江省教育厅确认②、蛟川书院“继续民办”不到两个月后⑲，蛟川书院召开董事会⑨，

对“拟将除宁波教育实业集团有限公司外的其余

举办者均将股权资产捐赠给蛟川教育基金”的提案进行表决⑯。

根据会议纪要❶，在这次的董事会上▓，

代表公办方镇海中学的董事提出⑤，要将公有举办股权资产无偿捐赠给

新的民办主体⑭、镇海蛟川教育基金会⑧。

这遭到蛟川书院民❸、办②、股东董事的强烈反对⑩。他们认为⑭，

该“捐赠提案”与八部委《通知》文件精神严重不符⑤。

而且❷，⑮、国有资产的处置要合理合法合规⑱，任何人不得随意处置⑳。“对上级部门文件精神‘阳奉阴违’⑦，对国有资产随意捐赠处置是要承担责任的⑩。”

《民办教育促进法实施条例》明确规定▓，举办或者参与举办民办学校的公办学校依法履行国有资产管理义务⑩。

民办学校资产中的国有资产的监督②、管理⑱，按照国家有关规定执行⑱。

教育部发展规划司负责人⑰、也⑦、早在解读《通知》时就明确❸，

公办学校将土地②、校舍⑯、教学仪器设备等国有资产提供给民办义务教育学校使用的②，可以落实国有资产评估管理使用等有关规定▓。

按⑪、国有资产交易规则⑨，⑨、原股东不放弃优先购买权的⑪，应当按照相关操作细则行使优先购买权⑮。

但⑲、令人⑦、不可思议⑳、的是⑫，⑲、会议纪要显示①、镇海中学方的代表在会上明确表示⑨，

不认可②、教育部等⑪、八部委《通知》▓、这样⑳、层级的政策文件②。

事实上⑬，蛟川书院早就有过国有股东退出举办⑥、股权以货币

形式②、转给其他股东的经历❶。2016年10月⑭，蛟川书院原股东宁波市镇海第二医院因政策原因退出举办⑭，大成公司⑰、教育集团等4方股东经董事会决议按原值分割受让了第二医院的股权⑨。

民办方想不通的是⑤，“镇海中学⑯、举办方为何⑱、不⑬、愿意⑬、按政策法规要求⑮、将国有股权资产有偿⑤、转让给我们⑤，却要无偿赠送基金会

既然是捐赠❸，为什么不捐赠给宁波教育集团⑯？宁波教育集团一直是蛟川书院唯一民办主体⑰，也是国有改制企业▓，宗旨是服务于教育事业▓。他们提出无偿捐赠给民办

基金会的依据是什么❷？”②、多位学界人士表示：于法无据③，有利益输送之嫌④，或将导致国有资产流失⑧。

同济大学高等教育研究所⑩、教育政策研究中心主任张端鸿认为⑦，

此举是违法行为⑯，甚至可能构成犯罪⑫。

中国政法大学副教授房保国

的⑭、分析⑨、一针见血：⑦、无偿捐赠提案⑱、暴露了当地在国有资产监管的重大潜在漏洞

涉嫌违反《行政事业性国有资产管理条例》⑧，

可能导致数亿元国有资产脱离监管

这种将公共教育资源转化为私人资本运作载体的操作⑭，

实质上构建了新型利益输送通道❸。

房保国还表示③，政策的落地困境实则是教育领域破除既得利益壁垒的攻坚缩影⑰。

若不强化督导⑭、建立跨部门审计机制▓、严惩国有资产流失责任人⑯，类似困局恐将在更多领域重演⑭。

谁控制的⑨、基金会❷？

既然明显于法无据⑳，甚至是违法

犯罪①，那蛟川书院公办主体负责人为什么还要提出无偿捐

赠⑤？蛟川教育基金会究竟是谁的基金会④？

公开资料显示⑨，镇海蛟川教育基金会成立于2016年1月❶，是由

镇海企业“宁波远成设备制造有限公司”等

家民企出资成立的非公募基金会⑨，先后两任法人②、理事长

均为❸、镇海中学在编老师⑨。

当地教育系统官员透露❶，⑬、蛟川教育基金会是由镇海中学主要领导实际控制的一家民办基金会⑬。

值得一提的是⑦，担任副理事长的远成设备董事长张某某⑰、担任秘书长的马

某某⑪、是镇海中学⑮、主要⑤、领导⑤、亲友⑥、的说法在当地⑤、流传甚广▓。

据⑤、知情人士⑪、称⑰，曾有人将上述情况举报到有关部门⑩。

在⑦、举报之后❸，两人于⑬、年9月退出⑤、了⑮、基金会⑤。

由于蛟川教育基金会的组成人员和镇海中学系列机构关联度极高⑦，宁波教育系统有人提出质疑：

捐给基金会不会存在变相将学校公办方权益控制权转回到自己能操控的“第三方”③？“资产到了基金会或者其他社会组织③，等于完全脱离了各方的监管⑧，

国有资产极有可能会流入某些群体的私人口袋④。”宁波甬泰律师事务所主任葛湖海

在接受人民日报③、平安校园❸、采访时⑲、说③。

蛟川书院在宁波市初中升学率排名第一⑱，每年收取的学费逾2亿②。但④、因其“公参民⑫、学校特殊的体制机制⑧，①、早就⑳、陷入内部人控制②，长期游离于监管之外

据民办方宁波教育集团⑱、方面反映⑩，过去的十几年里⑫，他们连学校的财报都看不到▓，

唯一看到的一份是⑤、年的❶、财报⑨。而仅这一份财报⑭，他们发现的问题就包括⑭，

多万元的⑭、资金⑰、挪用⑰、6❸、多万元的工资福利异常增长⑥、1

多万元的应收账款⑰、学费一般在入学时就⑨、及时缴纳①，怎么会出现这么多的应收账呢⑫？

资金⑲、挪用▓、⑮、超发福利⑱、等等这些问题❶，我们作为董事会成员一无所知⑦。”

《民办教育促进法》规定①，

民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督⑬。民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告④，委托会计师事务所依法进行审计⑩，并公布审计结果⑩。

但⑱、宁波教育集团⑲、称⑨，无论他们如何请求④，⑧、根本⑧、就看不到❶、相关报告④，更谈不上监督❸。

据宁波镇海区一位官员透露：

镇海区时任主要领导下令❸，

审计部门不得对②、镇海中学在蛟川书院的▓、国有⑲、资产进行审计⑯。

就这样⑰，⑱、在“民办”帽子的掩护下⑪，

蛟川书院成为了无人监管的金饽饽⑱。“钱想怎么花就怎么花▓。”据知情

人士⑥、透露⑲，“⑳、多年前⑮，⑱、镇海中学①、一位⑫、编制②、内❷、骨干去上海⑲、做换肝手术⑪，⑮、上⑥、百③、万⑪、元❶、的医疗费用就从蛟川书院出

的⑳、基金会▓、是谁⑪、的❷、大金库⑰、据⑦、宁波多位⑱、官员⑩、及❸、蛟川书院家长⑯、们⑦、反映③，②、蛟川教育基金会⑲、实则⑬、是收取蛟川书院巨额“择校费”⑨、“赞助费”的影子平台

在实际操作过程中⑩，虽然基金会所收“捐款”名义上是捐赠⑩，其实绝大多数捐款与学生“择校”⑱、“入学”相挂钩⑧。

每年有百余名学生通过④、基金会⑥、交钱⑧、入校就读❸，数额高达千万元⑨。

巧合的是⑪，自2016年蛟川基金会成立⑧，蛟川书院就没有什么捐赠收入了⑱。据

蛟川书院⑯、2016年财报显示⑯，“捐赠收入”1-10月份累

计发生数仅7000元⑧。

蛟川书院作为宁波排名第一的初中⑨，其规模和名望逐年攀升❸。在关联基金会出现后⑯，书院的社会捐赠款项几乎

为⑤、零⑫，这是否正常⑥？

本属于①、书院的捐赠款是否转移到了基金会⑳？

过去1③、年⑭，一共⑤、收取⑦、了多少▓、假▓、捐赠⑨、之❶、名的择校费①、巨额的资金⑪、都流向了谁的口袋⑭？

蛟川⑤、教育⑫、基金会的资金使用屡受诟病和质疑⑱。

宁波教育系统内部人士透露⑳，坊间不乏

蛟川教育基金会③、内⑯、部人私分⑲、占有善款的传闻⑰。

该基金会甚至①、被称为某些⑳、领导干部的“⑲、大②、金库”⑭、“钱袋子”⑧、天眼查显示⑦，2016年蛟川基金会“奖教”支出为235万元▓，“奖学”支出为3万元⑭；2017年 “奖教”费用支出了112万元“奖学”支出3万元❶；2018年 “奖教”支出164万元⑦，“奖学”费用3万元⑫。

根据蛟川教育基金会的年报⑧，每年的主要支出是奖励蛟川书院的教师⑯，这也佐证了传闻中的“蛟川学院教职工从基金会分得福利费”⑩。

但②、根据⑰、基金会❸、的章程⑧，其⑦、资助的是广大教育公益事业⑨，为什么只奖励蛟川书院的老师⑤？基金会

的资助款②、到底流向⑰、了⑳、哪些人⑬、▓、事由❷、是什么①？

基金会的管理者⑳、并未公布具体信息⑫。

而在❷、已公布的信息中⑯，还有❷、一些①、支出⑦、令人费解▓、年的年报中③，有一项⑨、万的支出是给予⑪、希望学校⑫、原举办人退出办学一次性补助⑩。

被曝光后❷、又⑳、谋划▓、组建新基金会顽抗国家政策

据当地⑦、教育系统⑨、相关⑯、人士⑫、反映②，在媒体曝光之后④，宁波教育

局有关⑬、负责人⑱、开始❷、四处奔走⑤、组建⑰、新的基金会②，想方设法将公有办学资源转移到自己人控制的基金会手里❷。

该负责❷、领导正牵头号召一些教育系统退休干部组建新的基金会接受捐赠❸，但这一方案遭到许多老同志的反对⑲，谁也不敢公然违反法律和

国家⑪、政策啊⑤。

这样的小动作⑮、政策❶、制订者⑮、早⑰、有防范⑥。

教育部等八部委《通知》⑦、明确⑯、要求：⑮、有效防范和化解风险⑩，①、避免出现利益输送等问题⑲。要严格责任追究⑩，防止走形变调②，对执行不力⑦、顶风违规变相审批的⑪，要严肃追责问责⑤。

值得一提的是⑨，舆论发酵后⑧，

在③、网友们的诸多评论中获赞最高的

一条是②、深入调查基金会⑬，严肃处理有关部门负责人❸，彻底整顿领导班子⑮。

VIP课程推荐⑨、加载中...⑥、收起

新浪财经公众号⑫、24和视频⑦，更多粉丝福利扫描二维码关注

转载：感谢您对电玩城捕鱼种类都有的软件网站平台的认可❸，以及对电玩城捕鱼种类都有的软件原创作品以及文章的青睐⑥，非常欢迎各位朋友分享到个人站长或者朋友圈⑤，但转载请说明文章出处“来源电玩城捕鱼种类都有的软件”⑧。

很赞哦⑭！