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中国4天内开2次重要会议❶，共同的关键词是“战略矿产” 资料图

这件事非常重要⑯，关乎国家安全和发展利益❸。我看到⑱，四天内就开了两次重要会议⑬，可以说⑲，释放了强烈的信号⑭。

第一次⑲，5月9日⑲，在深圳⑤，打击战略矿产走私出口专项行动现场会⑲。

第二次④，5月12日②，在长沙②，加强战略矿产出口全链条管控工作部署会⑳。

共同的关键词：战略矿产⑨。

我们不可忽视的一个国际大背景：针对一些国家的无理打压⑩，中方出台系列措施精准反击❸，除加征关税反制外⑯，还对钐③、钆①、铽⑤、镝⑧、镥④、钪②、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制②。去年12月⑬，中国曾宣布严控对美出口镓⑰、锗⑥、锑①、超硬材料⑰、石墨等相关两用物项▓。

所谓打蛇打七寸⑫，CNN就曾刊文称⑨，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一①。如今的局面是⑱，中国打出了这张“强有力”的牌⑩，而特朗普“几乎毫无还手之力”④。

报道指出⑩，中国稀土出口管制的影响迅速显现②，美国军事❶、能源⑦、高科技等一系列关键行业的生产面临中断⑩。

毕竟③，在稀土开采和提炼方面❶，中国具有全球主导力④。

据国际能源署数据①，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%⑥，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%❶，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权①。美国地质调查局还表示②，2020年至2023年⑳，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国⑫。

中国在有针对性开展斗争▓，但让人愤怒的是⑩，一些人却吃里扒外②，出卖国家利益⑤，走私战略矿产⑬，这坚决不能容许⑫！

5月12日⑨，商务部就有一则问答⑧。

记者的问题是：我们注意到⑯，近日国家出口管制工作协调机制办公室部署开展了打击战略矿产走私出口专项行动③，请问专项行动是出于什么考虑⑩？还将开展哪些工作⑪？

商务部发言人回答：加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益⑬。我们对部分战略矿产实施出口管制以来⑳，发现一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑨，企图通过走私等方式规避出口管制措施⑱。

他接着说：为遏制走私等势头⑨，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私⑥，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署❸，近期还将组织一系列行动⑮。

这讲的是第一个会④，紧接着5月12日②，则是第二个会❷。

看了一下这个会议规格❷，依旧是国家出口管制工作协调机制办公室组织③，参加的有：

商务部⑦、①、工信部⑳、⑩、公安部⑮、❷、国家安全部⑭、▓、自然资源部⑦、⑳、交通运输部③、⑯、国务院国资委②、▓、海关总署⑮、⑦、市场监管总局⑬、⑫、国家邮政局等⑮，①、还有内蒙古⑪、江西⑰、湖南④、广东❶、广西④、贵州❷、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门③。

图为中国稀土①、矿产③、什么是全链条管控⑭？

这次会议就要求：各部门⑪、各地方要加强对本领域⑩、本地区相关经营主体的培训指导与日常监管▓，坚持“预防在先⑪，处置在前”①，密切跟踪战略矿产流向①，强化信息研判共享❸，及时做好预警和相关处置⑦，严防战略矿产非法外流⑧。

请注意：严防战略矿产非法外流⑨。

而9日深圳的会议❶，则要求“重点打击战略矿产走私出口”④，而且⑲，“深挖幕后非法实体和走私网络⑧，坚决打深打透⑳，对不法分子形成有力震慑”⑦。

一个是打⑭，一个是防❶，都是霹雳手段❶，都是为了我们的国家安全和发展利益⑯。

在当前国际环境下⑱，这件事①，真是疏忽不得啊▓！

延伸阅读⑧、美国这就期待上了“美国和中国互相暂停关税后⑭，稀土出口现在成为焦点⑥，”美国《财富》杂志5月12日报道称❸，美国希望能保持对中国稀土的获取渠道③，而中国则将其在稀土领域的主导地位视为一种可以用来抵御美国威胁的“武器”⑯，这使得该问题成为两国经贸协议中最须谨慎对待的部分之一⑬。

经过两天的谈判后①，中美两国于12日发布联合声明①，双方同意在90天内降低关税⑰，将税率下调115%⑳。在声明中⑩，中方还承诺“采取必要措施⑱，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”⑪，但没有说明具体将暂停或取消哪些措施⑪。

这一点⑰，让盼望着中国稀土的美国开始讨论：中国是否会放开对稀土的出口管制④？“在这一领域占据的主导地位⑦，或许是中国对美国施加影响力的最重要手段之一③，”美国智库大西洋理事会非常驻高级研究员德克斯特·罗伯茨认为中国不太可能放宽出口管制⑩，“现在他们用稀土惩罚美国❷，他们不会从自己的经济武器库中丢掉这一部分”⑧。

江苏连云港等待出口的稀土 路透社

中国在稀土市场拥有绝对的主导力③，相关数据显示⑪，全球约60%的稀土都在中国开采⑮，近90%的稀土都在中国精炼加工⑱，然后运往全世界①。

其中当然也包括美国⑰。《纽约时报》4月16日指出⑱，在美国地质调查局列出的50种关键矿物中①，美国超过一半的关键矿物都来自于中国⑮，其中就包括17种稀土元素❶。这些稀土元素中许多都具有耐热的化学特性⑤，常被用于制造高质量的磁铁⑩、玻璃②、灯具和电池等产品⑪，甚至还是F-35战斗机⑪、潜艇⑫、导弹⑱、雷达系统等军事设备的关键原料❷。

这让稀土成为一张中国能在此轮贸易战中打出的一张“王牌”⑦。在4月2日特朗普挑起全面关税战后⑨，中国4月4日迅速“11箭齐发”坚决地予以反制⑯，其中就包括对钐⑮、钆⑦、铽⑥、镝⑰、镥⑬、钪⑪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑯。

外媒当时解读称▓，中方正在建立出口许可制度①，要想购买中国稀土⑬，就得先申请出口许可证⑰。特斯拉是首批申请这一许可证的公司之一⑪，他们需要稀土来生成电动汽车的电池等产品⑤。马斯克4月22日在特斯拉财报电话会上也表示⑥，该公司人形机器人“擎天柱”的生产⑧，受到了中国对稀土磁体出口限制的影响⑮，他们正与中国就此事进行沟通协调⑦，希望能够获得使用稀土磁体的出口许可⑯。

几种稀土元素 路透社③、而中美5月12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后④，这些美国公司密切关注稀土出口管制措施是否有变动的可能性③。英国路透社援引消息人士的话称④，中国不太可能完全取消出口管制⑯。

咨询公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人⑬、中国贸易专家伍德克称⑩，中国人不想切断与美国的联系⑱，但他们想以此来施压美国⑥。

罗伯茨也认为中国不会介意用稀土来应对美国▓。他说⑥，“我不认为中国真的担心❶，如果他们采取过于强硬的手段⑨，就会突然在稀土市场上失去影响力”❷，“我不这么认为”⑰。

中国近期打击战略矿产走私出口的专项行动似乎也暗示了未来出口管制不会轻易放松⑯。中国商务部发言人12日就相关行动答记者问时表示⑲，自中国对部分战略矿产实施出口管制以来⑰，一些境外实体与境内不法人员相互勾结③，企图通过走私等方式规避出口管制措施❶。为遏制走私等势头❷，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私⑬，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑤，近期还将组织一系列行动⑧。

现场会进一步明确了商务部⑬、公安部⑧、国家安全部⑰、海关总署❷、国家邮政局等部门在此次专项行动中的任务分工❷，要求各相关部门加强执法协作⑥、严厉打击战略矿产走私出口▓、形成“齐抓共管”的高压态势⑦，采取切实有效措施⑦、坚决防止战略矿产非法外流⑤。

在中国的出口管制下⑳，《财富》杂志指出⑫，美国希望保持稀土矿的稳定出口⑩，也开始寻找其他稀土产地⑮，比如格陵兰岛和乌克兰④，但他们的开采程度都不及中国⑦，开采稀土元素成本高昂⑱，因此很难开展⑤。此外④，美国与盟国的矿产协议也需要时间去谈判和实施⑫，评级机构标普全球数据显示⑥，建设一个全新的矿山平均需要18年才能投入运营⑰，这也让美国的努力都成为中期甚至长期目标⑯。

而且与中国相比❸，美国在稀土元素的分离和加工技术上也存在差距⑫。美国智库战略与国际问题研究中心在报告中分析指出③，美国现在没有能力对重稀土进行分离⑮，这些技术在美国还在发展中⑯。

2025年1月❷，美国公司生产出了第一块纯度高达99.1%的氧化镝样品⑪，使用的是得克萨斯州的矿石⑲，并且在科罗拉多州的研究设施里进行的加工⑯，这被美国稀土行业吹捧为“国内稀土行业的一次突破”⑪。然而⑭，CSIS称⑫，要将实验室样品转化为商业化产品⑰，仍有许多工作要做④，“发展采矿和加工能力需要长期努力③，这意味着在可预见的未来⑩，美国将处于劣势”⑨。

《财富》总结道⑫，这一切都意味着⑪，最可能的结果是与中国的进一步和解——无论多么艰难⑫。

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