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贾问兰 2025-05-14 【NBA】 6573 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑩。

亿万富翁马斯克近日表示⑫，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展❶。“我们正在悄悄地进行测试⑦，以确保该系统正常运行④。一旦全面测试完毕⑮，总统将宣布正式向公众推出⑪。”马斯克说道⑩。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑭。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示▓，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”⑯，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”⑨。

然而⑨，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元⑱，不要求创造就业机会⑥，但能更快地获得工作和居留权⑦。“你将获得绿卡⑳，这是金卡⑯。”特朗普在2月份宣布该计划时说①，富有的投资者将通过“投入大量资金①、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济⑲。

不合法❷？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统⑬。该团队的工程师与国务院▓、国土安全部及移民局合作❶，开发专门数字平台⑦，旨在绕开现有冗长签证机制⑫，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑭、面试⑳、审查❷、发卡的专属通道⑳。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家④。”特朗普表示⑭，“他们会变得更富有⑲，会消费更多⑰，缴税更多⑱，还会雇佣很多人②。”

然而⑰，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑⑯。

卡托研究所移民⑫、边境安全和国内执法专家别尔表示③，此举将“完全非法”▓。“只有国会才能创建新的绿卡类别❷，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别⑲。”他表示⑭，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑰。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑤，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”⑩。“无论是设立新类别还是取消现有类别❶，都需要法律途径▓。”他说⑥，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑳，也是法定的▓，因此需要国会采取行动才能推进❸。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示②，该提案的大部分内容尚未具体化②，“显然⑱，没有国会⑬，我们无法做到这一点⑳。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式❶。”

回报恐甚微⑫？

特朗普此前预计⑤，能出售1000万张这样的金卡⑤。“消息刚公布⑳，我就接到了大约五个电话和电子邮件▓，询问关于金卡的情况⑯。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑳，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示⑲。对于金卡是否会“畅销”⑭，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑫，花钱为员工购买金卡⑯，因为目前已经有更便宜的选择⑮，包括其他EB类别和H1-B等签证❸。

别尔则表示❶，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步⑪，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府⑧，除了永久居留权之外⑩，没有其他明显的回报①。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了⑩。”别尔说③，“我实在看不出对这个项目的需求有多大⑥。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题❸，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧②，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑱。“我希望得到明确的答案⑪。”奇乔尼表示④，“我们想知道具体规则是什么②，以及将如何管理▓。我认为会有反对意见⑳，也可能会在法庭上受到质疑⑥。”