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中国4天内开2次重要会议⑲，共同的关键词是“战略矿产” 资料图

这件事非常重要⑥，关乎国家安全和发展利益②。我看到⑮，四天内就开了两次重要会议❸，可以说⑮，释放了强烈的信号⑲。

第一次⑱，5月9日⑨，在深圳⑤，打击战略矿产走私出口专项行动现场会①。

第二次⑥，5月12日❶，在长沙⑭，加强战略矿产出口全链条管控工作部署会❷。

共同的关键词：战略矿产③。

我们不可忽视的一个国际大背景：针对一些国家的无理打压⑭，中方出台系列措施精准反击③，除加征关税反制外⑰，还对钐⑱、钆⑳、铽❷、镝⑮、镥⑮、钪①、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑱。去年12月❷，中国曾宣布严控对美出口镓⑭、锗②、锑⑮、超硬材料⑮、石墨等相关两用物项⑪。

所谓打蛇打七寸②，CNN就曾刊文称⑫，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一⑨。如今的局面是⑳，中国打出了这张“强有力”的牌⑰，而特朗普“几乎毫无还手之力”⑦。

报道指出⑦，中国稀土出口管制的影响迅速显现⑦，美国军事④、能源⑭、高科技等一系列关键行业的生产面临中断⑩。

毕竟⑥，在稀土开采和提炼方面④，中国具有全球主导力③。

据国际能源署数据⑫，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%⑮，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%⑫，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权⑱。美国地质调查局还表示⑤，2020年至2023年⑧，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国⑩。

中国在有针对性开展斗争⑫，但让人愤怒的是❸，一些人却吃里扒外⑯，出卖国家利益⑰，走私战略矿产❷，这坚决不能容许⑦！

5月12日④，商务部就有一则问答④。

记者的问题是：我们注意到⑥，近日国家出口管制工作协调机制办公室部署开展了打击战略矿产走私出口专项行动④，请问专项行动是出于什么考虑④？还将开展哪些工作❷？

商务部发言人回答：加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益③。我们对部分战略矿产实施出口管制以来⑪，发现一些境外实体与境内不法人员相互勾结①，企图通过走私等方式规避出口管制措施⑯。

他接着说：为遏制走私等势头⑤，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私③，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署▓，近期还将组织一系列行动②。

这讲的是第一个会⑬，紧接着5月12日①，则是第二个会⑤。

看了一下这个会议规格⑰，依旧是国家出口管制工作协调机制办公室组织⑯，参加的有：

商务部⑲、⑯、工信部❸、⑰、公安部⑱、⑨、国家安全部③、⑫、自然资源部❸、⑭、交通运输部⑨、⑰、国务院国资委⑲、❶、海关总署⑯、⑦、市场监管总局⑰、❷、国家邮政局等❷，⑱、还有内蒙古⑯、江西③、湖南⑲、广东⑩、广西①、贵州⑥、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门⑳。

图为中国稀土⑱、矿产⑭、什么是全链条管控⑩？

这次会议就要求：各部门②、各地方要加强对本领域⑥、本地区相关经营主体的培训指导与日常监管⑦，坚持“预防在先⑭，处置在前”④，密切跟踪战略矿产流向②，强化信息研判共享⑤，及时做好预警和相关处置❶，严防战略矿产非法外流③。

请注意：严防战略矿产非法外流⑳。

而9日深圳的会议①，则要求“重点打击战略矿产走私出口”❸，而且⑲，“深挖幕后非法实体和走私网络▓，坚决打深打透❶，对不法分子形成有力震慑”▓。

一个是打❶，一个是防⑮，都是霹雳手段①，都是为了我们的国家安全和发展利益⑤。

在当前国际环境下⑥，这件事⑩，真是疏忽不得啊③！

延伸阅读⑨、美国这就期待上了“美国和中国互相暂停关税后⑥，稀土出口现在成为焦点⑫，”美国《财富》杂志5月12日报道称⑦，美国希望能保持对中国稀土的获取渠道❷，而中国则将其在稀土领域的主导地位视为一种可以用来抵御美国威胁的“武器”②，这使得该问题成为两国经贸协议中最须谨慎对待的部分之一⑳。

经过两天的谈判后⑲，中美两国于12日发布联合声明⑱，双方同意在90天内降低关税④，将税率下调115%⑬。在声明中②，中方还承诺“采取必要措施⑰，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”③，但没有说明具体将暂停或取消哪些措施❸。

这一点⑥，让盼望着中国稀土的美国开始讨论：中国是否会放开对稀土的出口管制⑪？“在这一领域占据的主导地位⑬，或许是中国对美国施加影响力的最重要手段之一⑱，”美国智库大西洋理事会非常驻高级研究员德克斯特·罗伯茨认为中国不太可能放宽出口管制⑩，“现在他们用稀土惩罚美国⑥，他们不会从自己的经济武器库中丢掉这一部分”⑤。

江苏连云港等待出口的稀土 路透社

中国在稀土市场拥有绝对的主导力③，相关数据显示⑮，全球约60%的稀土都在中国开采⑥，近90%的稀土都在中国精炼加工②，然后运往全世界⑭。

其中当然也包括美国▓。《纽约时报》4月16日指出⑭，在美国地质调查局列出的50种关键矿物中❷，美国超过一半的关键矿物都来自于中国⑫，其中就包括17种稀土元素③。这些稀土元素中许多都具有耐热的化学特性⑰，常被用于制造高质量的磁铁⑥、玻璃①、灯具和电池等产品⑱，甚至还是F-35战斗机⑤、潜艇⑪、导弹❶、雷达系统等军事设备的关键原料⑰。

这让稀土成为一张中国能在此轮贸易战中打出的一张“王牌”⑮。在4月2日特朗普挑起全面关税战后⑱，中国4月4日迅速“11箭齐发”坚决地予以反制⑲，其中就包括对钐❶、钆⑤、铽⑤、镝①、镥①、钪⑫、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑬。

外媒当时解读称⑳，中方正在建立出口许可制度⑯，要想购买中国稀土④，就得先申请出口许可证⑥。特斯拉是首批申请这一许可证的公司之一⑲，他们需要稀土来生成电动汽车的电池等产品⑥。马斯克4月22日在特斯拉财报电话会上也表示❶，该公司人形机器人“擎天柱”的生产▓，受到了中国对稀土磁体出口限制的影响②，他们正与中国就此事进行沟通协调⑧，希望能够获得使用稀土磁体的出口许可⑩。

几种稀土元素 路透社③、而中美5月12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后⑨，这些美国公司密切关注稀土出口管制措施是否有变动的可能性⑯。英国路透社援引消息人士的话称⑫，中国不太可能完全取消出口管制⑳。

咨询公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人③、中国贸易专家伍德克称⑫，中国人不想切断与美国的联系⑦，但他们想以此来施压美国③。

罗伯茨也认为中国不会介意用稀土来应对美国⑲。他说⑮，“我不认为中国真的担心⑤，如果他们采取过于强硬的手段⑦，就会突然在稀土市场上失去影响力”⑥，“我不这么认为”②。

中国近期打击战略矿产走私出口的专项行动似乎也暗示了未来出口管制不会轻易放松⑲。中国商务部发言人12日就相关行动答记者问时表示⑮，自中国对部分战略矿产实施出口管制以来❸，一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑯，企图通过走私等方式规避出口管制措施④。为遏制走私等势头❷，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私⑬，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署❶，近期还将组织一系列行动⑯。

现场会进一步明确了商务部⑥、公安部⑭、国家安全部⑳、海关总署❶、国家邮政局等部门在此次专项行动中的任务分工⑯，要求各相关部门加强执法协作⑭、严厉打击战略矿产走私出口⑥、形成“齐抓共管”的高压态势②，采取切实有效措施⑬、坚决防止战略矿产非法外流⑮。

在中国的出口管制下①，《财富》杂志指出⑤，美国希望保持稀土矿的稳定出口⑭，也开始寻找其他稀土产地❷，比如格陵兰岛和乌克兰⑨，但他们的开采程度都不及中国⑫，开采稀土元素成本高昂❷，因此很难开展①。此外⑤，美国与盟国的矿产协议也需要时间去谈判和实施⑨，评级机构标普全球数据显示⑱，建设一个全新的矿山平均需要18年才能投入运营④，这也让美国的努力都成为中期甚至长期目标❷。

而且与中国相比❸，美国在稀土元素的分离和加工技术上也存在差距⑫。美国智库战略与国际问题研究中心在报告中分析指出▓，美国现在没有能力对重稀土进行分离⑯，这些技术在美国还在发展中⑰。

2025年1月⑧，美国公司生产出了第一块纯度高达99.1%的氧化镝样品⑧，使用的是得克萨斯州的矿石⑪，并且在科罗拉多州的研究设施里进行的加工⑱，这被美国稀土行业吹捧为“国内稀土行业的一次突破”⑪。然而⑤，CSIS称⑥，要将实验室样品转化为商业化产品⑲，仍有许多工作要做❷，“发展采矿和加工能力需要长期努力⑭，这意味着在可预见的未来❸，美国将处于劣势”②。

《财富》总结道⑧，这一切都意味着❷，最可能的结果是与中国的进一步和解——无论多么艰难⑰。

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