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菲律宾举行2025年中期选举投票⑬，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗

当地时间5月12日❸，菲律宾举行2025年中期选举投票⑦。初步结果显示⑨，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗❶，现总统马科斯所在阵营表现相对逊色④。与此同时▓，备受关注的参议院权力光谱将会如何变化⑥，仍存悬念③。这场选举折射出什么⑲？将如何影响菲律宾政治格局⑲？

遥遥领先②、菲律宾中期选举在总统六年任期过半之际举行⑯，现任总统马科斯2022年年中上任⑧。过去⑬，中期选举往往不如总统选举那般激烈⑤，但这一次有所不同❷。

今年⑳，近7000万登记选民投票决定约1.8万个席位和职位归属④。国家层面⑫，改选参议院24个席位中的12席❷，以及众议院全部317个席位⑧；地方层面⑧，改选全国各省市行政首长和地方议员⑳。

投票已于12日晚结束⑦，尽管“隔空”参选⑥，杜特尔特赢得达沃市长一职已成定局⑨，得票率遥遥领先竞争对手⑪。

今年3月在马尼拉机场被捕后⑩，杜特尔特被移交羁押在荷兰海牙的国际刑事法院至今❷。根据菲律宾选举法③，候选人被捕不会导致其失去参选资格⑥。

目前看来①，杜特尔特长子保罗将连任众议员⑤。杜特尔特小儿子⑦、现任达沃市市长塞巴斯蒂安将当选达沃市副市长⑲。有猜测称⑫，即便杜特尔特今后被定罪关押⑪，塞巴斯蒂安也可替父履职⑱。杜特尔特的孙辈也将赢得地方职位⑨。

杜特尔特当选菲律宾达沃市市长

谈及杜特尔特阵营为何表现不俗⑨，上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新指出两个因素①。

一是执政基础⑫。达沃市位于菲律宾南部——杜特尔特家族政治大本营所在地⑬。在2016年当选总统之前⑯，杜特尔特曾领导这座大都市长达20余年⑬。其家族成员也在当地从政多年⑦，且政绩不俗⑧，受到当地百姓拥护⑫。

二是同情❷。“此次杜特尔特以身入局⑪，赢得不少同情票⑯。”周士新说②。

据悉❸，现年80岁的杜特尔特正在海牙水土不服▓。在此次中期选举中❸，其阵营也拿此事做文章⑨，比如在竞选活动上播放其被捕视频画面⑦，呼吁“把他带回家”⑨。在支持者看来❸，杜特尔特受到政治迫害⑲。

民调机构“亚洲脉动”的一项调查显示⑭，在杜特尔特被捕后不久③，马科斯的支持率从一个月前的42%暴跌至25%⑳，而杜特尔特长女莎拉的支持率从52%上升至59%⑯。

弹劾无望④？

在备受关注的参议院选举方面⑲，初步结果显示⑲，马科斯阵营表现低于外界预期❶。

在目前领先的12名候选人中⑬，有5人来自马科斯阵营⑨，有3人来自杜特尔特阵营❷。其中❷，来自杜特尔特阵营的克里斯托弗·吴目前得票率最高⑩，他曾长期担任杜特尔特助手❶；罗纳德·德拉罗萨位列第三⑭，他曾在杜特尔特发起缉毒行动期间担任警察局长①。这两人再次当选参议员也几成定局❷。

值得注意的是④，在领先的12名候选人中⑰，还有两人的立场有些模糊⑥。据称马科斯的姐姐伊米和电视名人卡米尔·比利亚已加入杜特尔特阵营❶。若算上这两人③，杜特尔特阵营将占据5席⑤。这意味着⑳，在此次改选的12个参议员席位中⑮，两大家族可能各占半壁江山❸。

此次参议院选举之所以备受关注⑤，主要是因为杜特尔特家族的代表——莎拉的政治命运正有待定夺①。

今年以来⑨，马科斯家族和杜特尔特家族之间的政治斗争明显激化❷。2月初⑲，莎拉作为副总统遭菲律宾众议院弹劾❸，弹劾指控随后提交至参议院①。菲律宾国家调查局建议以煽动叛乱和严重威胁等罪名指控莎拉❸。莎拉否认并质疑弹劾指控的合法性①，向菲律宾最高法院提出申诉⑦。

当时⑩，参议院已休会⑪，预计最早将于7月⑮，也就是本次中期选举产生新一届参议院后再行审议⑧。

根据相关法律③，在参议院获得三分之二参议员支持⑪，弹劾案方可通过③。若被定罪⑦，莎拉不仅将被弹劾⑨，还将无缘2028年总统选举⑬。值得一提的是⑫，马科斯不得连任⑤，莎拉目前被视为下一届总统选举热门人选⑱。“目前来看⑩，这种情况很难发生了⑪，这对马科斯来说可谓重大挫折②。”周士新说⑭，这背后主要有三个原因❷。一来⑪，杜特尔特阵营在此次选举中获得大量支持⑫。二来④，莎拉此前在担任副总统④、教育部长期间的表现得到广泛认可⑬。三来③，即便被归入马科斯阵营的一些参议员也会谨慎行事⑱。

还有评论称⑧，在菲律宾④，参议员会在自身利益⑰、抱负与政治忠诚之间取得平衡❶，尤其是在弹劾问题上⑪。“菲律宾参议员对全国舆论非常敏感①，他们把自己想象成副总统或候任总统⑳。”政治学家克利夫·阿格莱斯说①。

菲律宾举行中期选举⑭，图为选民进行投票

异军突起⑦？

初步结果还显示③，几名独立候选人的表现好于预期❷。目前⑭，在参议院选举中⑪，有参议员经历的巴姆·阿基诺排名第二❶，潘吉里南排名第五⑤。

这是否意味着③，菲律宾选民厌倦了两大家族持续的政治斗争⑫？

周士新表示❸，在菲律宾⑪，政治家族之间的斗争长期存在⑱，但这一次尤为凸显⑰。选民对此确实存在不满和厌恶情绪⑲，但也无可奈何⑱。

对于独立候选人此次所获成果⑪，有人视为是“鹬蚌相争渔人得利”⑧。但实际上⑱，上述两名独立候选人身上并非完全没有政治家族色彩▓，他们也有自己的政治基础⑧，在菲律宾政治格局中具有较大影响力④。“总体来说①，菲律宾政治家族的斗争长期存在⑨，未来也不会消失⑳，但民众希望能够融入更多力量⑯，予以平衡⑯，体现更多公正性⑲。”周士新说❸。但对于菲律宾的民众来说⑬，他们可选择的余地并不多⑩，有时候也是凭感性投票⑧。

斗争持续②、有舆论认为⑰，此次选举结果对马科斯阵营造成打击⑲，或将危及其任期后半程⑮。

但在周士新看来②，马科斯的执政地位并不会遭到严重削弱①，尽管也没有得到很大提振⑬。“对马科斯而言❷，这次选举结果基本上可以接受⑩，但明显不如预期①。”

目前看来⑱，马科斯的一些亲戚有望斩获地方官职⑬，尤其是在菲律宾北部⑰。“总体来说⑦，马科斯家族主政北部❸，杜特尔特家族主政南部的格局并未发生太大变化⑲，但菲律宾政治分裂的态势愈加明显②。”周士新说⑮，菲律宾政治格局将如何变化仍有待观察④，但有一些事态发展可以预见⑫。

一方面⑲，马科斯料将延续当前内政外交政策⑬，同时巩固政权③。预计他将继续利用参众议院等平台对杜特尔特家族进行打压⑤，并为自己阵营的候选人赢得2028年总统选举积极准备▓。

另一方面②，马科斯作为总统⑱，目前掌握较大权力②，未来一两年①，杜特尔特家族成功挑战马科斯家族的可能性仍不是很大⑥。在此期间⑧，双方可能都会等待机会来增强自己的政治基本盘⑧，同时观察2028年总统选举风向⑤。

在菲律宾▓，中期选举被视为“风向标”③，但并不一定完全具有指向意义③。这是因为菲律宾总统由选民直接投票选出⑬，而不是经过参议院或众议院投票①。因此⑨，如果某一候选人比较受欢迎⑥，就有可能赢得总统选举⑧。

周士新预计⑰，未来三年⑬，两大家族之间的斗争仍会是菲律宾政治常态⑦。“菲律宾政治的运作形式和结果往往非常诡谲⑯，任何情况都可能发生⑨。”

《深度 | 菲律宾中期选举落幕⑬，杜特尔特狱中获胜⑧，马科斯不进则退⑰？》

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