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将民企纳入国家核心科研力量中❷，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献⑨，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑭。

近年来大众瞩目的AI⑱、大模型⑱、机器人等科技领域⑫，民营企业都贡献良多⑱，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文⑲、| 信海光⑨、两年一度的两院院士增选工作⑳，已于近日启动①。

据报道⑫，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中⑤，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名❸，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额⑮，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人⑪。

为此①，有舆论认为这是一次破冰之举⑦，代表着两院院士增选正在打破科研院所⑨、高等院校和大型国企的“主场”地位④，向民企敞开的大门正越开越大③。

尤其是①，与国外院士头衔多偏荣誉性不同⑨，科技创新举国体制下的中国院士⑱，背后是实实在在的科研资源①。在这一现实下❶，院士名额向民企倾斜⑱，实际上也意味着科研资源的再分配⑳，是对民营科技发展实实在在的支持①。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足⑰，两院民企院士数量将翻倍且有余②。更有意义的是⑫，此次专项名额或将成为今后的传统⑪，属于院士评选上的又一项制度性破壁⑭，关系到我国整体科技创新的长远发展⑮。

两年一度的两院院士增选工作启动⑲，图为中国科学院

院士评选变革⑧，反映人才评价多元化

简单回顾即知⑦，此前两院也并非没有民企院士①，但占比极少①。

2019年②，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士⑰，成为民营企业出来的第一位两院院士⑩。当时⑧，这一新闻也曾被广泛报道⑭，这也是民企院士首次走向公众视野⑤。

此后又经历两轮院士增选⑧，但至今民企院士仍只有5人⑫，除了王坚⑨，还包括中芯国际的吴汉明▓、以岭药业的吴以岭①、康缘药业的肖伟⑭、吴忠仪表的马玉山❶，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才⑯。

此次民企院士专项名额的设立❷，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分❶。

中国第一批院士产生于1948年和1955年⑩，中国科学院正式宣布成立学部②，当时的学部委员相当于院士❶。改革开放以后⑨，开始酝酿将学部委员改为院士❷。

1994年⑱，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士⑲，同时中国工程院正式成立⑳，首批有96名中国工程院院士③，其中包括解放军空军第一位院士张福泽⑩。1995年⑩，又首批新增了216名院士▓。

在学部时代⑬，学部委员一般更偏向基础研究④、理论学科⑩。随着院士制度的设立❶，大量张福泽这样的工程技术型人才⑫、国防科研人员被吸纳进来▓，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展⑧。

同时④，外籍院士制度也开始实施⑦，外籍人士⑳、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士⑥。

2013年❷，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求⑩，院士退出机制与评选制度改革启动⑪。至2024年7月⑤，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》④，“院士头衔终身制”被打破②。

本次民企院士专项名额的设立②，实际上与之前引入港澳台科学家❷、工程技术人员的变革一脉相承⑭，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视②，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来⑤。

需要指出的是⑥，本次8个民企院士名额的出现❷，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制❷，中国工程院则有增选特别通道⑧，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持▓。

图为中国工程院⑬、增加民企院士⑤，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额❶，实际上反映了三重大背景⑫。

第一重大背景⑳，是院士评选制度变革这条主线❶；第二重大背景⑯，是全球科技供应链重构❶，国际科技竞争加剧⑧，中国必须依靠更广泛的创新力量❸；第三重大背景则是❷，近年来我国民企科研力量大爆发④，而两院院士民企背景科学家却极少❸，形成了巨大的现实落差⑫。

据全国工商联2024年统计⑭，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果⑥，50％以上的研发投入和研发人员⑤。

尤其是在近年来大众瞩目的AI❸、大模型⑨、机器人⑧、半导体⑱、生物医药①、新能源等领域⑦，最大的推动力量几乎都来自民企⑰，大量的科技论文也是出自民企⑰。

而在研发投入方面❸，仅以A股为例⑳，2024年民企研发贡献度高达41.45%③。

但截至目前⑳，中国工程院院士人选仍以高校⑮、科研机构和国企为主❷，被戏称为“三位老哥”⑩。在上一届两院院士增选中⑱，甚至没有任何民企候选人入选⑮。

其背后原因❸，当然是多方面的⑳。比如⑪，两院院士评选需要选票❶，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态①。相较之下❶，评选专家一般跟民企候选人交集较少⑮。这就是隐形门槛和观念惯性的原因⑬。

同时▓，也有很多硬指标的原因②。比如⑩，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求⑭，不太容易成为评审所需的论文指标③；再如民企一般不具备院士评选推荐资质⑩，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等▓。

在程序上⑲，这些都看似无问题⑳，却是实际上的不公平⑤。在此情况下②，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”⑨，并对这些硬指标进行调整⑳，新一届院士选举中▓，说不定民企又会颗粒无收⑳。

这也是此次院士增选⑰，备受关注的原因所在①。此举既是因应我国民企科研爆发的现实⑬，也是通过为民企专设院士名额⑮，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献②。

两院敞开大门❷，科创体系建设在加速

事实上②，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容❸，院士评选制度改革仍有较大空间⑱，且时不我待①。

在全球变局的历史大背景下⑱，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素⑳，而民企正是其中越来越重要的力量⑦，在某些领域甚至还是主力军⑰。

在我国③，体制内科研力量虽强⑩，但在全球化竞争中⑭，当科研与市场前沿结合得越来越紧密⑮，民企科研力量的作用正变得不可替代❶。

可以说❶，将民企纳入国家核心科研力量中⑦，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑④。

以此而言⑬，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分①，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系⑰，打通科研与企业边界▓，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化①。

在这方面❷，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑦。

弗劳恩霍夫协会②，是德国最大的应用科学研究网络③，早在1949年即已创建⑨。在政府的支持与认可下⑭，该协会会员网络横跨产学研⑰，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动⑱。在德国国家工程院等国家荣誉体系中❸，协会成员也占了相当比例❶，成为科技创新和应用之间的重要桥梁⑤。

如果放在当下国内的院士评选中⑬，这样的协会⑲，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”⑮，为他们提供科研水平上的权威背书▓。

值得强调的是②，对一国而言④，科研是个宏大而长线的主题⑳，基础科学和应用科学都举足轻重⑰，都不可偏废⑯。

比如⑯，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象③，这是事实⑳，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾❷。

一个国家的科技强国之路⑬，既要有基础研究的塔尖⑤，也要有应用转化的地基⑳，关键是必须建立一个所有科学家各负其责⑪，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系④。

在这个意义上⑯，院士增选为民企专设名额②，两院大门越开越大⑰，对我国加速建设科技创新体系⑬，让民营企业在科技创新中挑大梁④，无疑是一个值得更多期待的良好开端❶。

撰稿 / 信海光⑯、编辑 / 何睿⑲、校对 / 李立军

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