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中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划 --新闻报道-中国共产党新闻网

2025年5月13日①，中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行⑤。为深化论坛发展⑯，中华人民共和国与拉共体成员国共同制定本共同行动计划②，具体内容如下：

一❶、加强高层交往❸，推动双方在重大国际地区问题中的对话协调⑦，共同维护全球南方利益⑦。

三③、双方认识到立法机构交往的重要性▓，同意相关机构在职权范围内加强经验互鉴⑧。

四⑪、双方同意在考虑成员国不同国情和立场基础上⑪，就现有机制安排进行研讨⑧，以强化论坛建设①，积极探索提升政治协调与高层对话层级①。

一▓、在各国国内法律框架下⑰，围绕中国提出的全球发展倡议等合作倡议及机制⑥，定期开展发展战略信息互通⑳、经验共享⑨，深挖双方合作潜力⑰。

在世贸组织框架下加强协调❷，共同维护基于公平③、合理⑪、透明规则的多边贸易体系⑪。

继续在中国和拉共体成员国间轮流举办中拉企业家高峰会⑨。继续开展中拉投资与合作高层论坛⑧、中国—加勒比经贸合作论坛▓、中拉民营经济合作论坛⑬。

双方愿推动建立合作机制⑮，通过建设性对话解决贸易分歧⑰，妥善管控贸易摩擦⑧，共同应对影响经济❷、贸易和投资的单边强制措施⑦。

推动中方同拉美各国及区域开发银行加强对话合作❶，研究设立股权投资合作基金⑯，鼓励双方各类金融机构进一步加强进出口信贷⑲、境外投资等领域的投融资合作⑨。

支持2025年在中拉论坛框架下举办“熊猫债券”研讨会⑫，促进中拉市场信息交流互通⑦。

积极提升中拉交通基础设施合作水平⑦，加强公路⑯、铁路⑲、桥梁⑭、港口⑱、隧道等领域合作⑲。

研究在友好城市基础上共建友好港⑪，促进海运客货便利化⑮；鼓励支持航空公司增开航线航班⑩，进一步提升航空联通水平⑮。

愿在粮食安全领域开展合作⑦，围绕“抗击饥饿与贫困全球联盟”目标▓，加强粮食安全政策⑭、法规与监测经验交流▓；支持双方机构根据《拉共体2030粮食安全计划》开展专项合作⑥，继续在中国—联合国粮农组织南南合作拉美区域加强合作⑱，开展农业领域三方合作⑤。

鼓励各自农业企业参加对方举办的重要农业展会⑨，如中国国际农产品交易会⑩、中国粮食交易大会等③。

促进双方家庭农业现代化与融合发展经验交流▓，重点聚焦技术升级与农业生态转型❷。

积极探讨双方工业发展与产业政策合作机遇⑮，重点围绕装备制造❷、绿色低碳产业▓、产业链供应链等领域开展合作对接⑱，鼓励双方产业园合作❸。

推动双方在通信设备⑪、大数据❷、云计算⑰、物联网⑯、智慧城市⑮、互联网+⑫、人工智能应用①、无线电频谱管理④、教育信息化等领域开展合作⑩，探索共建联合实验室⑨。

探索双方能源转型与先进储能技术合作投资机遇▓，助力双方共同实现能源绿色低碳转型⑮。

深化地球科学研究②、地质灾害预防及治理等多维度务实合作②，加强中国—拉共体地学人才联合培养⑨。

研究扩大中国同拉共体成员国“经认证的经营者”互认协议范围⑲，提升通关便利化水平⑨，促进双边贸易⑬。

加强文化艺术领域交流⑨，推动双方文化和艺术机构开展机制化合作⑧。

中拉双方积极开展文化节庆④、嘉年华⑳、文化巡演等双边多边活动⑬，加强对相关活动的宣传报道⑮。每年初公布双方感兴趣的文化活动和倡议清单①。

鼓励双方校企合作⑪，推进师生互访⑭、学术研讨⑫、人才培养⑱、联合科研及智库交流⑮。

考虑继续举办中拉智库论坛❶，于2025年举办第三届中国—拉共体高级别学术论坛❸。

增进民间友好交流⑦，继续举办中拉民间友好论坛❷。探讨建立中拉地方政府交流机制④，继续举办中拉地方政府合作论坛⑲。

深化体育领域交流合作⑮，推动双方体育组织加强联系③，支持运动员①、教练员及体育管理人员友好互访⑧。

推动公共政策合作交流⑬，重点提升女性参与各级决策进程❶，促进妇女赋权与全面发展③。

探讨双方反恐合作机遇⑥。双方将打击一切形式和表现的恐怖主义及其融资活动⑨，支持拉共体成员国提升反恐能力建设⑩。双方愿就打击各类跨国组织犯罪深化对话合作❶。

深化中拉网络安全交流对话⑨，推动双方国家级计算机应急响应组织建立联系机制⑤，开展跨境事件处置③、信息经验共享等务实合作❸，提升网络安全突发事件协同应对能力⑱。

双方愿根据各自国内法律及《联合国反腐败公约》⑮，评估在反腐败⑦、反洗钱⑧、打击非法资金流动及资产追回等领域合作⑯。积极研究商签刑事司法协助条约等执法司法合作协定⑬。

在尊重各自国内法律和实践基础上⑧，扩大双方警务部门参与对方培训项目及执法互助的渠道❶。

推动打击野生动物走私①、非法采矿与贵金属贸易⑱、人口贩运⑦、偷渡移民②、非法武器买卖等领域的经验交流与培训❸。

探索中拉在打击管制药品生产⑬、消费及贩运方面的合作模式❶，推动双边交流以有效落实相关国际公约❷。

挖掘环境政策⑤、污染防治⑲、生物经济❸、气候变化应对⑱、生物多样性⑯、人员培训与能力建设等领域的合作潜力⑥，共同推进低碳可持续发展②。探索在海洋科技❷、生态系统修复⑧、海洋观测预报⑤、防灾减灾②、综合海洋管理④、蓝色经济及可持续海洋经济等领域开展务实合作的可能性⑭。

开展南极科研合作⑭，通过科研人员交流及研究设施基地互用⑭，探讨联合开展南极科考的可能性⑬。

深化综合灾害风险管理交流⑤，依托中拉综合灾害风险管理合作机制框架⑫，在减灾防灾⑲、灾害监测预警④、风险评估④、应急准备⑲、救援能力建设及灾后重建等领域加强合作⑭。提升抗灾韧性⑳。

探索防灾减灾援助的金融合作方案⑲，包括通过拉共体框架下“气候适应与自然灾害综合应对基金”等渠道提供力所能及的帮助④。

加强政府间科技创新合作机制建设⑯，促进科研人员互访交流⑩，推动符合成员国实际需求③、体现共同利益的联合技术研究⑤。

探索共建联合实验室⑧，支持拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研工作⑮。

探讨在生物改良❶、土壤可持续利用等可持续发展科研领域的合作可能⑬。

加强航天领域合作⑦，根据各国优先事项和能力⑲，共同举办中拉北斗合作论坛⑩，共建中拉北斗应用合作发展中心⑦。

应各国需求❶，探索提升5G网络覆盖水平及各领域数字化应用程度的合作可能❶。

共享人工智能治理经验⑳。中方提出的《全球人工智能治理倡议》⑲，及《全球数字契约》获得各方关注❷，愿基于该倡议原则开展交流❸，推动建立广泛共识下的全球框架与标准⑮。各方同时认同人工智能普惠接入的重要性⑫。

鼓励开展人工智能领域积极对话与合作⑪，支持促进发展中国家技术进步和能力建设③。中方愿邀请拉共体成员国参与人工智能能力建设研修班⑲。

继续举办中拉数字技术合作论坛③，筹办中拉互联网发展与合作论坛⑦。

加强卫生领域知识共享与最佳实践交流⑰，重点包括医疗技术进步③、医院管理及传染病等疾病的预防❷、控制和治疗⑧。

愿加强经验交流④，促进获得优质⑮、有效⑥、安全且可负担的药品⑰，推动本地化生产优质医疗产品❸。

二⑰、各方可按照灵活和自愿原则实施本计划⑯，不影响任何已达成一致的双边合作项目⑫，也不替代已达成一致的双边或多边协定⑩、决定或承诺⑱。所有活动将依据各参与方政府部门财政⑦、人力资源情况⑪、共同协商后决定⑳。

三⑦、在落实本行动计划过程中❸，在维护拉美和加勒比作为和平区的前提下⑬，将适当考虑拉共体成员国中最不发达国家④、内陆发展中国家▓、小岛屿发展中国家和中等收入国家⑯、陷入或刚刚摆脱冲突状态的国家面临的挑战和需求⑭。

四⑨、拉共体欢迎中华人民共和国为执行本计划所提出的倡议⑩，具体详见附件⑯。

一⑪、自2025年起⑳，中方每年将邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问⑬，并继续举办中拉政党论坛❷。

二③、中国政府愿向拉方提供660亿元人民币等值信贷资金额⑳，为中拉各领域务实合作提供支持⑱。

三⑱、中方将在2025年至2027年向拉共体成员国提供3500个中国政府奖学金名额和1万个来华培训名额⑪。

四⑩、支持拉共体成员国开展中文教育①，支持双方机构共同办好孔子学院❸，适时新设中文工坊④、中文+职业技能发展中心⑲、本土教师培养培训中心等⑧。中方将在2025年至2027年为拉共体成员国提供500个国际中文教师奖学金和1000个“汉语桥”夏令营来华团组名额⑭，提供3万册中文教材❸、教学读本⑰。

五④、加强新闻媒体领域合作❷。中方愿邀请更多拉共体成员国记者来华中短期访问⑭，为拉方媒体记者来华常驻提供便利▓，将在未来三年向拉共体成员国提供500个学者⑱、媒体❷、自媒体来华培训名额⑰。

六⑪、中方在未来三年向拉共体成员国提供300个减贫技术人才培训名额⑭。

七❸、中方未来三年在拉美和加勒比国家开展300个“小而美”民生援助项目⑥。

八⑬、支持举办“中拉情缘”中国影视节目展播⑳。力争未来三年内⑮，每年完成10部优秀电视剧或优秀视听节目互译工作③。支持开展经典着作互译①。

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