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金三角电玩城

林雅阳 2025-05-14 【科技】 2559 人已围观

眼下⑤，冬小麦陆续进入抽穗扬花期⑨。图为5月8日⑧，在山东省东营市广饶县李鹊镇的一处高标准农田里⑰，农民使用桁架式喷灌机正在进行小麦水肥一体化灌溉⑱。刘云杰摄

立夏过后⑭，多地农民抢抓农时④，陆续开展水稻插秧工作⑪。图为农机手操作插秧机在贵州省黔西南布依族苗族自治州安龙县春潭街道阿兴村进行插秧作业⑪。据了解⑪，当地近年来通过建设高标准农田⑬，积极推广多种农用机械⑱，不断夯实粮食生产基础⑧。刘朝富摄高标准农田要扩容了——近日❷，中共中央办公厅⑲、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》❷，提出到2030年⑨，力争累计建成高标准农田13.5亿亩❷，累计改造提升2.8亿亩⑰，统筹规划⑬、同步实施高效节水灌溉❸，新增高效节水灌溉面积8000万亩⑰。建成更多高标准农田对中国农业生产将带来什么改变❷？已建成超过10亿亩时下⑨，在山东省潍坊市寒亭区①，伴着隆隆机声⑭，一批高标准农田项目正加紧建设③。“新建成的农田配备了自动喷灌⑮、水肥一体化设备等⑧，手机一点就能远程操控⑯，让俺们种地更省劲了①。”当地粮农老杨最近一直在盯着这些高标准农田的建设进展②。据寒亭区有关部门负责人介绍⑭，近年来⑤，寒亭区加快推动高标准农田建设⑱。截至目前⑮，全区已建成高标准农田28万亩①，占永久基本农田的80%⑱，带动粮食亩均产量明显提升⑬。高标准农田“好”在哪⑳？ “高标准农田旱涝保收①、高产稳产④，在农田质量❶、产出能力⑧、抗灾能力❸、资源利用效率等方面有优势⑰。”农业农村部农村经济研究中心主任金文成介绍❷，通过高标准农田建设⑭，粮食产能一般能提高10%左右❷。根据农业专家测算⑱，高标准农田项目区比非项目区的机械化水平提高15—20个百分点⑨，规模经营土地流转率提高30个百分点❶，新型经营主体占比提高20个百分点以上②；节水达到20%—30%④，节电达到30%以上⑭，节药达到19%④，节肥达到13%⑩；通过降低农业生产成本❷、提高产出效率⑩，平均每亩节本增效约500元⑪。数据显示⑳，截至2024年底④，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩⑭，建成各类田间灌排渠道1000多万公里⑫，农田抗灾减灾能力有了明显提升⑳，实现了大灾少减产⑩、小灾能稳产⑰、无灾多增产❸，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑⑬。 “持续推进高标准农田建设③，是新时代发展农业领域新质生产力的生动体现⑳，对于实现农业农村现代化⑬、乡村全面振兴具有重要意义⑱。”福建农林大学教授罗贤宇说⑬，我国高度重视高标准农田建设⑲，这一重要议题已经连续十余年写入中央一号文件⑩。同时①，我国致力于构建集中统一高效的农田建设管理新体制①，一系列制度设计为高标准农田建设明确了方向⑩、目标⑤、路径⑨，彻底改变了农田建设领域“五牛治田”的局面▓，守住了耕地红线⑲，防止了耕地“非农化”“非粮化”⑭，为统筹抓好高标准农田建设工作奠定了坚实基础⑦。分两个阶段③、7个区域建设高标准农田已超过10亿亩⑱，还有多大拓展空间①？农业专家分析⑩，全国永久基本农田超过15亿亩③，还有相当一部分没有建成高标准农田④，有必要采取针对性举措真正把这些永久基本农田建成适宜耕作⑪、旱涝保收⑥、高产稳产的现代化良田⑪。此次出台的《方案》明确提出到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田的总体要求⑲、建设安排▓、建设管理①、运营管护①、政策协同⑩、保障措施④，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出了全面部署⑱。第一阶段⑦，到2030年⑪，力争累计建成高标准农田13.5亿亩⑤，累计改造提升2.8亿亩②，统筹规划⑥、同步实施高效节水灌溉⑭，新增高效节水灌溉面积8000万亩⑩。第二阶段⑭，到2035年⑨，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田⑧，累计改造提升4.55亿亩⑱，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩❷。实现这些目标⑬，中国将怎么干⑱？在建设内容方面⑥，《方案》提出因地制宜推进高标准农田建设⑱，统筹开展田⑫、土⑱、水⑥、路▓、林▓、电⑰、技⑰、管综合治理⑪，将建设重点放在田内⑮。新建项目优先开展田块整治⑲、田间灌排体系⑳、田间道路和电力设施配套等基础建设⑤，着力提高农田保水保土保肥能力⑫、抵御旱涝灾害能力③、机械化耕作便捷水平②；改造提升项目按照缺什么⑪、补什么原则⑭，补齐田间设施短板弱项⑬。在建设布局方面③，优先在东北黑土地区❷、平原地区▓、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设⑨；严格限制在生态脆弱区⑦、沿海内陆滩涂等区域②，禁止在25度以上坡耕地⑥、严格管控类耕地❸、生态保护红线⑤、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设⑦。《方案》还依据区域资源禀赋⑫、耕作制度和行政区划等④，将全国高标准农田建设分为东北区❷、黄淮海区①、长江中下游区⑤、东南区①、西南区⑪、西北区❸、青藏区等7个区域③，并分别明确了工作重点⑮。农业农村部有关部门负责人表示❸，《方案》是指导各地科学有序开展建设的指导性文件⑰，对加快现代化良田建设⑯，推动农业高质量发展⑫，夯实国家粮食安全根基具有十分重要的意义⑥。建成一亩⑯、管好一亩③、用好一亩推进高标准农田建设③，如何做好保障▓？怎样确保工程建设质量和成效⑰？ “高标准农田建设公益性强❶、建设周期长⑧，离不开持续⑤、稳定的资金投入和多元化的投入渠道⑧。”罗贤宇认为⑰，近年来①，我国充分发挥公共财政对耕地质量建设的支撑作用⑰，高标准农田建设按照先易后难有序实施⑧，推动从中央预算中设立农田建设专项④，抓好增发国债高标准农田建设项目组织实施③，将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准进一步提高❸，确保建成一亩▓、管好一亩⑪、用好一亩❸。聚焦资金投入⑬，《方案》提出健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制⑲。中央和地方政府共同为高标准农田建设提供资金保障⑫，省级政府承担地方投入主要责任②。同时进一步明确了在不新增地方政府隐性债务的前提下⑯，通过地方政府债券⑫、金融和社会投资等多元化投入支持高标准农田建设的路径⑨，并要求发挥地方财政资金引导作用❷，多渠道筹措运营管护经费⑧。 “《方案》还要求加强资金日常监管⑯、预警监控⑫、专项核查⑲，坚决防止出现以拨代支⑭、套取截留⑬、挤占挪用等问题⑩。允许各省在县级财政部门或乡镇的国库单一账户下设置高标准农田建设资金专门子账户⑩，实现专账监管⑧、专账调拨⑳、专账清算⑭。”农业农村部有关部门负责人说⑤，此外❶，《方案》还提出要建立健全农田建设工程质量监督检验体系⑪，完善监督机制⑲，强化全流程监管⑩，加强行业管理⑤，开展从业机构信用评价和失信行为惩戒⑦。农田建设⑱，三分建⑥、七分管⑧。根据一些农业专家的实地调研④，个别地方建成后的高标准农田缺乏有效管护⑪，后续监测评价和跟踪督导机制不完善⑱，设施设备损毁后得不到及时有效修复①，工程使用年限明显缩短❸。此次《方案》要求地方分级压实高标准农田属地运营管护责任③，明确运营管护内容和标准⑪。对于公共设施⑮，县级政府要明确管护主体①，定期组织开展检查和维护⑧；对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施⑥，原则上实行“谁使用⑯、谁管护”⑫，充分调动和发挥经营主体参与高标准农田运营管护的积极性①，支持农村集体经济组织⑧、新型农业经营主体❸、农民群众等通过自主投工筹资等方式开展日常运营管护⑩。 “鼓励各地结合实际探索政府购买服务①、委托行业机构▓、工程质量保险等高标准农田运营管护模式⑧。”上述负责人表示⑩，此外⑳，要严格保护高标准农田⑥，严禁擅自占用⑱；经依法批准允许占用的⑭，各地要及时落实补建⑪，确保数量不减少⑰、质量不降低❷。任何组织和个人不得损毁高标准农田设施❶，对因灾损毁的高标准农田▓，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建⑦。《人民日报海外版》