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转自：扬子晚报⑬、近日⑪，江苏扬州的④、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时④，因无法完成刷脸验证①，

无奈之下⑭，只能以亲属的名义开通手机卡⑤。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑳，他的眼部残疾状况肉眼可辨②，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证①。

记者梳理发现▓，随着人脸识别技术被广泛应用⑱，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑤。值得关注的是▓，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑪，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人▓、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑮。

盲人遭遇办卡困境⑭，无法睁眼咋验证③？

今年5月4日❶，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑫，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑭，准备办理一张手机卡⑪。管先生原本以为⑮，凭借身份证就能顺利办卡❸，可没想到⑰，

在人脸识别环节却卡了壳⑭。“办卡需要刷脸④，可我没办法眨眼③，根本办不了④。”

管先生无奈地说⑤。由于无法完成刷脸验证⑥，他只能让女婿赶到营业厅⑬，以女婿的名义办理了一张手机卡❸，再转交给自己使用⑨。

管先生介绍⑯，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑲，后来眼球缺失⑦，双眼无法睁开⑮，从此成为了盲人⑬。事发当天⑩，他虽未携带残疾证④，但眼部残疾的状况肉眼可见⑲。记者从管先生的身份证照片上可以看到▓，

他的双眼紧闭❷，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”①。

管先生的残疾证⑫、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑥，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑬，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑤，

为何非要依赖软件识别不可⑱？

当地营业厅④，对此类情况处理方式不一

5月12日④，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑬，但均被告知该号码有误⑤。随后⑮，记者致电涉事品牌运营商所在分公司④，办公室的一位工作人员解释⑧，

人脸识别是必要程序⑦，②、旨在防止新开手机卡被他人盗用④。而当记者进一步询问⑲，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时④，工作人员表示并不清楚⑫。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑱，记者在随机采访中发现④，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑦。

在涉事营业厅附近⑱，另一家营业厅工作人员表示❷，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑫，如是残疾人可持本人残疾证⑲，只需拍照片留档⑬，无需人脸识别⑰。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑪，人脸识别技术被广泛应用⑪。然而⑱，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑥。

去年4月❸，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑤，其中提到④，除盲人外②，人脸烧伤患者⑭、脑瘫⑧、面瘫⑩、老年痴呆症患者⑥、唐氏综合征患者等⑪，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑭。

2023年9月❸，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施❶，作为我国无障碍环境建设的专门性法律▓，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑪、充分⑩、便捷地参与和融入社会生活⑫，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑪，提供了坚实法治保障⑱。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑩，信息无障碍建设是一项长期任务⑳、系统工程⑩，需要多方共同发力⑤。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机①，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑫、层级不断深入▓，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑤，更好满足残疾人⑤、老年人多样化⑮、深层次的信息需求⑲。

值得关注的是⑨，⑮、2025年6月1日⑪，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行③。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求❸，存在其他非人脸识别技术方式的⑫，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式①。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑲，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式③。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的③，从其规定①。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑱、老年人人脸信息时③，必须符合无障碍环境建设相关规定⑪，并遵循最小必要原则⑯。

记者检索发现⑳，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑦。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长④、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为▓，保障残疾人权益的法规相继出台⑫，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑯，确保残疾人⑥、老年人等群体同样能够平等⑯、充分⑪、便捷地参与社会生活⑦。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑱，还体现了以人为本⑬、科技向善的人文理念③。

陈音江表示❷，⑱、科技应该为人们生活带来便利⑫，而不应该成为障碍⑥。

除了司法层面的建设❸，陈音江告诉记者⑦，运营商在面对特殊人群时④，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑭。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑩，运营商可以探索其他身份验证方式⑤，如指纹验证①、声纹验证或人工审核等⑫。同时④，运营商还应加强员工培训②，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑮，确保他们能够友好⑳、专业地为特殊群体提供服务⑪。

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