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菲律宾举行2025年中期选举投票❶，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗

当地时间5月12日⑪，菲律宾举行2025年中期选举投票⑫。初步结果显示⑥，前总统杜特尔特所在阵营表现不俗⑲，现总统马科斯所在阵营表现相对逊色⑲。与此同时❶，备受关注的参议院权力光谱将会如何变化①，仍存悬念⑯。这场选举折射出什么⑪？将如何影响菲律宾政治格局⑩？

遥遥领先⑪、菲律宾中期选举在总统六年任期过半之际举行❸，现任总统马科斯2022年年中上任⑧。过去⑦，中期选举往往不如总统选举那般激烈⑨，但这一次有所不同⑫。

今年⑯，近7000万登记选民投票决定约1.8万个席位和职位归属⑧。国家层面①，改选参议院24个席位中的12席⑧，以及众议院全部317个席位①；地方层面⑬，改选全国各省市行政首长和地方议员⑨。

投票已于12日晚结束⑥，尽管“隔空”参选①，杜特尔特赢得达沃市长一职已成定局❶，得票率遥遥领先竞争对手⑪。

今年3月在马尼拉机场被捕后❷，杜特尔特被移交羁押在荷兰海牙的国际刑事法院至今⑧。根据菲律宾选举法⑱，候选人被捕不会导致其失去参选资格⑰。

目前看来❶，杜特尔特长子保罗将连任众议员▓。杜特尔特小儿子❶、现任达沃市市长塞巴斯蒂安将当选达沃市副市长⑧。有猜测称⑭，即便杜特尔特今后被定罪关押⑤，塞巴斯蒂安也可替父履职⑱。杜特尔特的孙辈也将赢得地方职位③。

杜特尔特当选菲律宾达沃市市长

谈及杜特尔特阵营为何表现不俗❶，上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新指出两个因素⑰。

一是执政基础⑭。达沃市位于菲律宾南部——杜特尔特家族政治大本营所在地⑰。在2016年当选总统之前⑰，杜特尔特曾领导这座大都市长达20余年❷。其家族成员也在当地从政多年③，且政绩不俗⑫，受到当地百姓拥护⑨。

二是同情⑯。“此次杜特尔特以身入局⑮，赢得不少同情票⑯。”周士新说❸。

据悉⑳，现年80岁的杜特尔特正在海牙水土不服④。在此次中期选举中⑦，其阵营也拿此事做文章⑳，比如在竞选活动上播放其被捕视频画面①，呼吁“把他带回家”⑪。在支持者看来④，杜特尔特受到政治迫害❷。

民调机构“亚洲脉动”的一项调查显示⑧，在杜特尔特被捕后不久⑨，马科斯的支持率从一个月前的42%暴跌至25%❶，而杜特尔特长女莎拉的支持率从52%上升至59%⑭。

弹劾无望▓？

在备受关注的参议院选举方面⑫，初步结果显示③，马科斯阵营表现低于外界预期⑯。

在目前领先的12名候选人中⑳，有5人来自马科斯阵营⑧，有3人来自杜特尔特阵营⑫。其中⑭，来自杜特尔特阵营的克里斯托弗·吴目前得票率最高⑦，他曾长期担任杜特尔特助手❸；罗纳德·德拉罗萨位列第三⑧，他曾在杜特尔特发起缉毒行动期间担任警察局长②。这两人再次当选参议员也几成定局③。

值得注意的是⑤，在领先的12名候选人中⑯，还有两人的立场有些模糊⑱。据称马科斯的姐姐伊米和电视名人卡米尔·比利亚已加入杜特尔特阵营❷。若算上这两人⑯，杜特尔特阵营将占据5席❸。这意味着⑰，在此次改选的12个参议员席位中❸，两大家族可能各占半壁江山⑫。

此次参议院选举之所以备受关注⑳，主要是因为杜特尔特家族的代表——莎拉的政治命运正有待定夺⑦。

今年以来⑪，马科斯家族和杜特尔特家族之间的政治斗争明显激化❶。2月初③，莎拉作为副总统遭菲律宾众议院弹劾⑨，弹劾指控随后提交至参议院③。菲律宾国家调查局建议以煽动叛乱和严重威胁等罪名指控莎拉②。莎拉否认并质疑弹劾指控的合法性③，向菲律宾最高法院提出申诉▓。

当时②，参议院已休会❶，预计最早将于7月③，也就是本次中期选举产生新一届参议院后再行审议③。

根据相关法律⑳，在参议院获得三分之二参议员支持⑤，弹劾案方可通过⑪。若被定罪⑪，莎拉不仅将被弹劾⑱，还将无缘2028年总统选举▓。值得一提的是⑮，马科斯不得连任⑭，莎拉目前被视为下一届总统选举热门人选⑫。“目前来看⑥，这种情况很难发生了⑪，这对马科斯来说可谓重大挫折⑭。”周士新说❸，这背后主要有三个原因⑬。一来④，杜特尔特阵营在此次选举中获得大量支持⑧。二来③，莎拉此前在担任副总统⑫、教育部长期间的表现得到广泛认可③。三来⑤，即便被归入马科斯阵营的一些参议员也会谨慎行事⑦。

还有评论称⑰，在菲律宾⑳，参议员会在自身利益⑲、抱负与政治忠诚之间取得平衡❷，尤其是在弹劾问题上⑩。“菲律宾参议员对全国舆论非常敏感⑩，他们把自己想象成副总统或候任总统①。”政治学家克利夫·阿格莱斯说⑭。

菲律宾举行中期选举❸，图为选民进行投票

异军突起⑯？

初步结果还显示④，几名独立候选人的表现好于预期⑪。目前⑱，在参议院选举中④，有参议员经历的巴姆·阿基诺排名第二⑰，潘吉里南排名第五❷。

这是否意味着⑭，菲律宾选民厌倦了两大家族持续的政治斗争⑦？

周士新表示⑯，在菲律宾❷，政治家族之间的斗争长期存在⑱，但这一次尤为凸显④。选民对此确实存在不满和厌恶情绪❸，但也无可奈何⑳。

对于独立候选人此次所获成果⑪，有人视为是“鹬蚌相争渔人得利”⑥。但实际上⑨，上述两名独立候选人身上并非完全没有政治家族色彩⑤，他们也有自己的政治基础❸，在菲律宾政治格局中具有较大影响力⑨。“总体来说⑬，菲律宾政治家族的斗争长期存在⑰，未来也不会消失❸，但民众希望能够融入更多力量⑭，予以平衡⑤，体现更多公正性❷。”周士新说⑤。但对于菲律宾的民众来说⑫，他们可选择的余地并不多▓，有时候也是凭感性投票⑩。

斗争持续⑨、有舆论认为⑨，此次选举结果对马科斯阵营造成打击③，或将危及其任期后半程②。

但在周士新看来⑫，马科斯的执政地位并不会遭到严重削弱⑦，尽管也没有得到很大提振②。“对马科斯而言④，这次选举结果基本上可以接受⑪，但明显不如预期①。”

目前看来⑱，马科斯的一些亲戚有望斩获地方官职⑳，尤其是在菲律宾北部①。“总体来说①，马科斯家族主政北部⑭，杜特尔特家族主政南部的格局并未发生太大变化⑧，但菲律宾政治分裂的态势愈加明显⑫。”周士新说❸，菲律宾政治格局将如何变化仍有待观察③，但有一些事态发展可以预见❸。

一方面①，马科斯料将延续当前内政外交政策⑫，同时巩固政权⑨。预计他将继续利用参众议院等平台对杜特尔特家族进行打压⑱，并为自己阵营的候选人赢得2028年总统选举积极准备⑲。

另一方面⑨，马科斯作为总统⑫，目前掌握较大权力③，未来一两年▓，杜特尔特家族成功挑战马科斯家族的可能性仍不是很大②。在此期间③，双方可能都会等待机会来增强自己的政治基本盘②，同时观察2028年总统选举风向⑫。

在菲律宾❶，中期选举被视为“风向标”⑧，但并不一定完全具有指向意义①。这是因为菲律宾总统由选民直接投票选出⑲，而不是经过参议院或众议院投票⑯。因此⑦，如果某一候选人比较受欢迎▓，就有可能赢得总统选举④。

周士新预计③，未来三年⑱，两大家族之间的斗争仍会是菲律宾政治常态⑪。“菲律宾政治的运作形式和结果往往非常诡谲⑳，任何情况都可能发生⑭。”

《深度 | 菲律宾中期选举落幕⑥，杜特尔特狱中获胜⑬，马科斯不进则退⑭？》

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