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崔映秋 2025-05-14 【女人】 7304 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证❷。

亿万富翁马斯克近日表示❶，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展▓。“我们正在悄悄地进行测试▓，以确保该系统正常运行▓。一旦全面测试完毕⑱，总统将宣布正式向公众推出⑯。”马斯克说道⑮。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证①。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示❷，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”⑮，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”▓。

然而⑩，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元⑥，不要求创造就业机会⑬，但能更快地获得工作和居留权⑯。“你将获得绿卡⑲，这是金卡⑩。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑳，富有的投资者将通过“投入大量资金⑱、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济⑤。

不合法①？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统❶。该团队的工程师与国务院⑲、国土安全部及移民局合作⑦，开发专门数字平台❸，旨在绕开现有冗长签证机制❷，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑩、面试⑧、审查⑪、发卡的专属通道①。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家❶。”特朗普表示⑪，“他们会变得更富有⑲，会消费更多①，缴税更多⑨，还会雇佣很多人⑥。”

然而⑧，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑⑫。

卡托研究所移民❷、边境安全和国内执法专家别尔表示⑥，此举将“完全非法”⑪。“只有国会才能创建新的绿卡类别③，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别⑰。”他表示⑪，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划③。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑨，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”①。“无论是设立新类别还是取消现有类别⑦，都需要法律途径⑲。”他说⑤，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑧，也是法定的⑥，因此需要国会采取行动才能推进⑩。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示⑱，该提案的大部分内容尚未具体化⑰，“显然⑩，没有国会⑥，我们无法做到这一点⑦。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式⑱。”

回报恐甚微❸？

特朗普此前预计⑬，能出售1000万张这样的金卡❶。“消息刚公布▓，我就接到了大约五个电话和电子邮件❷，询问关于金卡的情况⑮。这些电话和电子邮件主要来自投资者▓，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示⑳。对于金卡是否会“畅销”⑰，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样▓，花钱为员工购买金卡③，因为目前已经有更便宜的选择⑯，包括其他EB类别和H1-B等签证❶。

别尔则表示⑭，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步③，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府①，除了永久居留权之外⑯，没有其他明显的回报⑭。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了❸。”别尔说⑲，“我实在看不出对这个项目的需求有多大❶。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题①，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧⑭，并担心成功商界人士是否会愿意申请❷。“我希望得到明确的答案⑤。”奇乔尼表示⑮，“我们想知道具体规则是什么❶，以及将如何管理⑮。我认为会有反对意见❸，也可能会在法庭上受到质疑④。”