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魏映秋 2025-05-14 【人工智能】 8751 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证❶。

亿万富翁马斯克近日表示④，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展⑪。“我们正在悄悄地进行测试⑯，以确保该系统正常运行⑲。一旦全面测试完毕⑫，总统将宣布正式向公众推出③。”马斯克说道⑤。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证❷。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示❸，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”⑯，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”③。

然而⑦，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元⑨，不要求创造就业机会⑥，但能更快地获得工作和居留权⑰。“你将获得绿卡④，这是金卡⑩。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑫，富有的投资者将通过“投入大量资金⑫、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济⑫。

不合法⑰？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统⑧。该团队的工程师与国务院▓、国土安全部及移民局合作⑧，开发专门数字平台❸，旨在绕开现有冗长签证机制①，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑤、面试⑦、审查①、发卡的专属通道⑰。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家⑭。”特朗普表示⑫，“他们会变得更富有⑥，会消费更多⑫，缴税更多⑭，还会雇佣很多人⑳。”

然而③，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑⑮。

卡托研究所移民②、边境安全和国内执法专家别尔表示⑬，此举将“完全非法”⑦。“只有国会才能创建新的绿卡类别④，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别⑭。”他表示⑤，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑮。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑧，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”⑤。“无论是设立新类别还是取消现有类别▓，都需要法律途径⑭。”他说⑭，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题❷，也是法定的▓，因此需要国会采取行动才能推进⑳。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示⑧，该提案的大部分内容尚未具体化④，“显然❶，没有国会⑱，我们无法做到这一点⑤。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式⑪。”

回报恐甚微⑬？

特朗普此前预计②，能出售1000万张这样的金卡⑮。“消息刚公布⑥，我就接到了大约五个电话和电子邮件⑨，询问关于金卡的情况❸。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑦，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示④。对于金卡是否会“畅销”⑦，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑧，花钱为员工购买金卡⑨，因为目前已经有更便宜的选择❸，包括其他EB类别和H1-B等签证❶。

别尔则表示⑮，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步❷，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府④，除了永久居留权之外⑲，没有其他明显的回报④。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了⑯。”别尔说⑦，“我实在看不出对这个项目的需求有多大⑧。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题❶，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧⑬，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑪。“我希望得到明确的答案⑥。”奇乔尼表示⑮，“我们想知道具体规则是什么⑩，以及将如何管理⑧。我认为会有反对意见②，也可能会在法庭上受到质疑⑮。”