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侯恨天 2025-05-14 【女人】 1171 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑩，一些老旧城区日益面临人口密度大⑥、人员流动性强⑭、远年住宅与老旧小区集中⑩、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面④。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感❸、幸福感⑨，成为摆在治理者面前的一道必答题②。

2024年以来⑩，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑪、基层治理新任务④、居民群众新需求▓，扎实推进强基赋能工程⑩，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑦，不断提升群众“家门口事”的治理水平❶。

清晨6点⑲，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑥。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑪，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑨。他说：“党员身份挂出来⑩，进货更要严把关⑰。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑫，此前却是远近闻名的杂乱市场❶。2018年市场升级改造时④，党建指导员边文君带着任务进驻❷。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员❸，市场环境脏乱⑮，菜叶遍地③，顾客投诉不断②。”“菜市场是重要的民生场所⑲，是否有序⑱，关乎群众的获得感⑦、幸福感⑦。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说③。近年来⑱，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑫，着力打造党员群众凝心❶、企业商户暖心⑥、居民百姓放心的菜市场⑧。具体做法上④，市场党组织主导⑮，党员与商户联动②，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子▓，在每个菜市场打造党建工作指导站⑲，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑯。“市场党组织怎样发挥作用❶？”程肖飞最初满心疑惑⑯。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑭，主动清理门前垃圾⑩，他渐渐改了主意⑳。“人家真把这儿当自家客厅打理❷。”在他们感召下⑬，2019年②，程肖飞递交了入党申请书⑨。

如今在宜景菜市场❸，8名党员中既有管理人员⑤，也有像程肖飞这样的党员商户⑮。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员▓，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑦。“党员身份不是招牌⑲，是责任▓。”这位来自江苏徐州的小伙说②。“过去比谁嗓门大③，现在比谁服务好❶。”边文君翻开工作日志⑩，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑥，顾客回头率提升至85%②，14名商户主动递交了入党申请书⑩。

目前②，河北区15家菜市场全部建立党支部⑱，党员摊位“亮身份❶、亮承诺⑨、亮服务”⑪，280余家党员以及入党积极分子⑲、入党申请人商户纳入亮身份行列❶，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑬，居民群众对市场满意度达到92%▓，市场交易额较之前增长15%以上⑫。

夜幕下▓，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间③，行至王串场街道一个小区门口①，“咯噔”一声①，电动车一阵颠簸⑯。他下车检查⑭，“井盖松动了⑤！”校泽轩赶忙拿出手机拍照❶，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑬。“第二天我再次路过这个小区⑩，发现井盖已经修好了⑨。”校泽轩笑着说⑳，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑰。“我们每天穿行在大街小巷⑱，既是送餐员⑰，也是安全隐患排查员⑥。”校泽轩说⑧。

在河北区⑧，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例❶。王串场街道焕玉里社区党委书记❸、居委会主任张言介绍③，社区强化党建引领⑫，依托河北区首个新就业群体党支部❶，吸纳周边站点的120余名骑手③、快递员⑯，化身“移动探头”⑭，参与基层治理▓。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑦。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑬，里面摆有应急药品⑦、微波炉⑨、饮水机等用品⑨。他说：“注册骑手刷脸可进⑦，物品很实用①，让我们感受到社区满满的关心⑰。”

新就业群体的需求在哪里⑭，党建服务的触角就延伸到哪里⑫。近年来⑪，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑩，打造“十分到家”服务圈⑭、272个“驿路有爱”站点❷。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”③，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑧。

事实上⑲，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影②。高亮介绍②，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑭，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑬、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑳，推进社区建设微更新⑦、志愿服务等暖心工程⑮。

在望海楼街道②，昆云里社区党委书记⑭、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋⑰，如今变身为智能服务综合体⑫。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后③，不仅提供宽带义诊⑩、智慧养老产品体验④，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑭，用于帮扶困难群体④。

此外⑭，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑥，以“志愿+低偿”的经营模式⑥，提供插花▓、舞蹈⑩、国画❸、书法❸、非遗制作等多门课程⑦，让居民群众生活更丰富①。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区❷，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑨。“你敢想吗⑰？几年前①，我们这还是有名的‘矛盾小区’❷。”李桂琴对记者说⑪。

海韵家园小区建成于2006年①，地处繁华市区⑩，初上市时也是“一房难求”⑰。然而④，随着时间推移①，小区业主与原物业公司⑯、业委会之间矛盾频发⑨，2022年之前②，各级部门接到的投诉达400余次②。

原因何在❸？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上❸。”律笛里社区党委书记⑥、居委会主任李佳鑫回忆▓，过去▓，物业收支不透明⑫、服务缩水⑰，居民与物业矛盾激化⑦，物业费收缴率一度跌破50%⑲。

机制破冰⑨，让物业在阳光下运行⑰。2022年③，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑧，以公开透明为重点⑰，重塑物业与业主的信任纽带⑨。

在街道党工委带领下⑬，律笛里社区党委通过物业联席会议⑲、议事会❸、网格员入户等形式⑱，广泛收集并回应居民意见和建议⑯。在前期业委会未能充分履行职责⑭、任期届满后自行解散的情况下⑲，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会❷，党员业主代表超过半数④，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑰，增加执行力①。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑬，将“阳光物业”核心内容写入小区规约②，物业公司选聘由第三方公开招标⑧，业主大会投票选定⑱；公共收益70%用于设施改造②，收支明细每月公示⑨。

如今⑧，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程❶，还推出低价维修及免费帮扶老党员❸、特困群众等服务⑭。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑪，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’②。”数据显示⑬，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%▓，满意度从45%提升至93%⑬。“基层治理不能只当救火队员⑫，得把矛盾化解机制建在群众家门口❶。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑱，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑧，制定了具体计划和工作台账⑰，梳理出各小区存在的问题⑮、解决办法⑪。“物业管理小切口⑪，撬动基层大治理⑨。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑯，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式❷。“近年来②，我们还依托社区⑫、楼宇等各级各类党群服务中心⑩，打造‘北岸议事会客厅’⑧，针对群众所需所盼⑲，定期发布会客计划❷。”河北区委常委⑥、组织部部长徐玉彬介绍⑤，通过个性化③、定制化议事会客安排⑳，河北区邀请“两代表一委员”▓、律师等为居民⑳、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务②，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑨。

徐玉彬表示⑬，河北区将持续深化党建引领基层治理⑧，把组织体系建强在群众家门口①、资源力量汇聚在百姓身边❶、暖心服务推送到社区楼栋⑤，让党建引领更有力度⑫、基层治理更有精度⑰、民生服务更有温度❶。

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