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转自：扬子晚报④、近日⑦，江苏扬州的⑤、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑧，因无法完成刷脸验证⑱，

无奈之下⑦，只能以亲属的名义开通手机卡⑯。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台③，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑧，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证❷。

记者梳理发现⑬，随着人脸识别技术被广泛应用⑤，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑧。值得关注的是▓，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑲，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人③、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑳。

盲人遭遇办卡困境❶，无法睁眼咋验证①？

今年5月4日❶，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑩，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑮，准备办理一张手机卡⑮。管先生原本以为⑨，凭借身份证就能顺利办卡③，可没想到❶，

在人脸识别环节却卡了壳⑭。“办卡需要刷脸④，可我没办法眨眼❷，根本办不了▓。”

管先生无奈地说❷。由于无法完成刷脸验证⑲，他只能让女婿赶到营业厅③，以女婿的名义办理了一张手机卡⑳，再转交给自己使用⑭。

管先生介绍⑥，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑨，后来眼球缺失❷，双眼无法睁开④，从此成为了盲人③。事发当天⑪，他虽未携带残疾证⑧，但眼部残疾的状况肉眼可见⑨。记者从管先生的身份证照片上可以看到④，

他的双眼紧闭⑮，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑱。

管先生的残疾证③、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑱，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑩，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑮，

为何非要依赖软件识别不可⑫？

当地营业厅⑦，对此类情况处理方式不一

5月12日⑪，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码▓，但均被告知该号码有误❶。随后❶，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑫，办公室的一位工作人员解释①，

人脸识别是必要程序❸，❸、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑬。而当记者进一步询问▓，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑥，工作人员表示并不清楚⑧。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑬，记者在随机采访中发现⑥，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑥。

在涉事营业厅附近⑩，另一家营业厅工作人员表示⑪，办理手机卡需要当事人持有效身份证件❶，如是残疾人可持本人残疾证④，只需拍照片留档⑧，无需人脸识别⑲。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及❶，人脸识别技术被广泛应用❶。然而③，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数③。

去年4月③，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑨，其中提到⑥，除盲人外⑩，人脸烧伤患者⑦、脑瘫⑤、面瘫③、老年痴呆症患者⑮、唐氏综合征患者等⑲，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑧。

2023年9月⑬，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑦，作为我国无障碍环境建设的专门性法律▓，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑧、充分⑫、便捷地参与和融入社会生活⑨，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑥，提供了坚实法治保障⑥。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑰，信息无障碍建设是一项长期任务❶、系统工程⑤，需要多方共同发力①。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机③，推动信息无障碍建设规模有效扩大④、层级不断深入⑨，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑧，更好满足残疾人④、老年人多样化⑮、深层次的信息需求②。

值得关注的是❶，⑱、2025年6月1日⑪，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑯。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑩，存在其他非人脸识别技术方式的⑫，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式▓。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑨，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑦。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑲，从其规定⑪。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑱、老年人人脸信息时⑨，必须符合无障碍环境建设相关规定⑲，并遵循最小必要原则❷。

记者检索发现⑦，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款②。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑭、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑳，保障残疾人权益的法规相继出台④，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑥，确保残疾人③、老年人等群体同样能够平等⑧、充分③、便捷地参与社会生活⑱。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑤，还体现了以人为本①、科技向善的人文理念⑭。

陈音江表示⑪，⑧、科技应该为人们生活带来便利⑤，而不应该成为障碍⑪。

除了司法层面的建设⑱，陈音江告诉记者⑩，运营商在面对特殊人群时⑨，还可以考虑开辟绿色通道等方式❷。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑱，运营商可以探索其他身份验证方式⑩，如指纹验证❷、声纹验证或人工审核等⑭。同时⑳，运营商还应加强员工培训②，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑧，确保他们能够友好❸、专业地为特殊群体提供服务❷。

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