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李晓亦 2025-05-14 【汽车】 9298 人已围观

转自：经济参考报⑤、美丽乡村是以自然生态为基础③，融合田园风光与乡土文化⑬，打造宜居宜业宜游的乡村发展模式⑦。美丽乡村的“美”既体现为外在的生态景观⑩，也涵盖内在的人文活力⑯，包括生态环境优美③、基础设施完善❷、农业现代化⑳、农村社会和谐⑪、文化传承创新及乡村旅游发展等多维度目标⑤。因此⑤，建设美丽乡村必然是以系统性工程推动乡村全面振兴的实践过程▓，通过政策引导⑧、资源整合与多方协作⑳，实现乡村生态⑨、经济⑰、社会⑪、文化的协同提升⑰，打造“宜居宜业和美乡村”⑦。

近年来⑭，美丽乡村建设成为国家乡村振兴战略的核心抓手⑳。生态环境部⑪、农业农村部⑭、国家发展改革委等部门联合印发的《美丽乡村建设实施方案》提出⑪，到2027年❸，美丽乡村整县建成比例达40%②，重点解决农村环境质量⑳、农业绿色发展❷、宜居品质提升等问题⑬，包括消除黑臭水体⑩、推进厕所革命⑪、完善基础设施等③。从政策层面看⑰，美丽乡村不仅是新农村建设的升级版⑭，更是“美丽中国”战略在农村的具体实践③，强调经济④、社会▓、生态的协同发展⑨。

工作定位上⑨，要把美丽乡村建设放在统筹城乡的范畴考虑⑫，跳出单一村庄的局限⑨，注重以县为单位置于城乡融合的大格局中谋划⑳。建设美丽乡村是“美丽中国”战略的基层延伸⑯，旨在破解城乡二元结构矛盾③，推动城乡要素平等交换与融合发展⑬。当前③，我国城镇化率已超65%⑭，但农村人口仍占重要比重⑫，城乡基础设施与公共服务差距显着⑫。为此④，《实施方案》提出“整县推进”模式⑤，要求以县为单位统筹空间规划❶、产业布局和资源分配⑪，避免重复建设与资源浪费❷。例如⑯，龙岩市作为福建省首个全域推进城乡供水一体化的地区⑨，通过“城乡一体❶、一县一公司”模式⑧，整合投融资⑱、建设与运营⑦，让老区苏区人民共享城乡供水一体化建设成果①。这一模式既能发挥县城对乡村的辐射作用⑥，又能保留乡村特色⑪，形成“各美其美⑬、美美与共”的格局⑨。

工作方法上⑬，要学用“千万工程”经验⑲，因地制宜施策⑳。“千万工程”是美丽乡村建设的成功范式③，其核心经验在于“问题导向”与“久久为功”②。首先⑲，需通过深入调研找准痛点⑲，如部分地区供水不稳定⑮、垃圾处理难⑳、产业空心化等⑰；其次⑬，因地制宜制定策略❷，如平原地区可聚焦规模化农业①，山区则侧重生态旅游与特色种植⑪。浙江省安吉县“余村模式”便是典型案例：通过关停污染矿山②、转型生态旅游⑪，十年间实现从“石头经济”的脏乱差到“生态经济”的绿富美蜕变⑮。这种“一村一策”的实践表明⑦，只有立足实际①、分步推进▓，才能避免“一刀切”的弊端⑩。

工作内容上▓，既要见物也要见人⑥。一方面⑩，要解决农业农村突出环境问题⑯，包括农村生活污水治理⑬、垃圾无害化处理①、畜禽养殖污染管控⑧，推广秸秆综合利用④、农膜回收等技术②，推动绿色低碳发展①。例如⑭，安徽省通过“生态清洁小流域”工程⑤，综合治理水土流失⑳，显着提升乡村水质⑩。另一方面⑩，要着力增强农村居民的获得感②，环境整治与民生改善并重⑧。建设美丽乡村要始终以“人的获得感”为标尺⑯。它既包括扎实推进厕所革命⑭、清洁能源替代⑮、乡村绿化美化等民生工程③；又不同于单纯的环境整治⑯，要求通过公共服务均等化⑮、特色产业培育等方式⑭，让农民在建设过程中既成为参与者⑤，更成为受益者⑬。同时①，需完善公共服务⑰，如建设村级寄递物流站⑬、推动客货邮融合⑭，让农民共享现代化成果⑦。例如⑧，广东省通过“百千万工程”⑳，使79%的村庄达到省级美丽宜居标准⑯，卫生厕所普及率超95%⑮，显着提升农民生活品质❷。

建设美丽乡村⑥，要求以生态保护为基底⑩，以农业现代化为支撑⑥，以文化传承为灵魂⑩，形成生产⑧、生活⑪、生态“三生融合”的可持续发展格局⑮。它既是乡村振兴的必由之路⑤，也是实现中国式现代化的重要基石⑬。各地在工作中不仅强调乡村外在环境的美化⑦，更注重发展模式的根本性转变③。

一是深入调研找问题⑲。借鉴“千万工程”中“规划先行⑨、分类施策”的经验③，建立动态调研机制⑳，开展全域摸底调查①，厘清资源禀赋与短板❷。要突出问题导向⑪，聚焦区域差异化短板⑭，例如中西部地区需优先破解基础设施薄弱难题▓，东部地区可探索生态资源价值转化路径▓。

二是因地制宜设目标①。以文化传承为灵魂⑩，打造“一村一品”⑮，激活地域特色②。同时⑥，在规划中需区分生态保护区⑪、农业主导区❶、文旅融合区等功能定位⑫，结合地域特色制定指标体系⑯，培育多元发展模式⑳，避免“千村一面”⑦。

三是一张蓝图干到底⑦。将产业布局⑱、生态保护③、基础设施⑪、公共服务⑯、文化传承等纳入统一规划体系⑪，避免碎片化建设▓，推进“多规合一”④。建立全过程监管体系⑤，并纳入乡村振兴考核体系⑰，强化规划刚性约束③，保障规划刚性执行⑩。激活多元主体协同▓，压实政府责任链⑥，激发村民内生动力⑨，引入社会力量赋能⑭，实现从“政府主导”到“共建共享”④，构建长效管护机制⑲。