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杨半芹 2025-05-14 【体育】 5341 人已围观

随着城市化进程的不断深入①，一些老旧城区日益面临人口密度大①、人员流动性强⑩、远年住宅与老旧小区集中⑱、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑳。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑪、幸福感⑭，成为摆在治理者面前的一道必答题⑧。

2024年以来⑥，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑭、基层治理新任务⑧、居民群众新需求⑱，扎实推进强基赋能工程❸，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能▓，不断提升群众“家门口事”的治理水平▓。

清晨6点⑳，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑳。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑧，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑮。他说：“党员身份挂出来⑭，进货更要严把关❷。”

眼前整洁有序的标准化菜市场④，此前却是远近闻名的杂乱市场⑫。2018年市场升级改造时⑧，党建指导员边文君带着任务进驻⑮。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员▓，市场环境脏乱❸，菜叶遍地⑳，顾客投诉不断⑤。”“菜市场是重要的民生场所④，是否有序❶，关乎群众的获得感❷、幸福感②。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑫。近年来⑰，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑬，着力打造党员群众凝心❶、企业商户暖心⑯、居民百姓放心的菜市场⑭。具体做法上②，市场党组织主导⑮，党员与商户联动⑮，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子④，在每个菜市场打造党建工作指导站⑰，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务③。“市场党组织怎样发挥作用③？”程肖飞最初满心疑惑⑪。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”❸，主动清理门前垃圾⑤，他渐渐改了主意⑩。“人家真把这儿当自家客厅打理⑰。”在他们感召下⑳，2019年⑭，程肖飞递交了入党申请书②。

如今在宜景菜市场⑤，8名党员中既有管理人员⑧，也有像程肖飞这样的党员商户②。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑦，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝❶。“党员身份不是招牌⑩，是责任⑮。”这位来自江苏徐州的小伙说⑱。“过去比谁嗓门大⑲，现在比谁服务好②。”边文君翻开工作日志⑦，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%▓，顾客回头率提升至85%⑨，14名商户主动递交了入党申请书▓。

目前▓，河北区15家菜市场全部建立党支部⑮，党员摊位“亮身份③、亮承诺⑬、亮服务”③，280余家党员以及入党积极分子⑳、入党申请人商户纳入亮身份行列②，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑨，居民群众对市场满意度达到92%⑤，市场交易额较之前增长15%以上⑳。

夜幕下⑥，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑱，行至王串场街道一个小区门口③，“咯噔”一声❸，电动车一阵颠簸⑱。他下车检查⑰，“井盖松动了④！”校泽轩赶忙拿出手机拍照④，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑨。“第二天我再次路过这个小区❶，发现井盖已经修好了⑭。”校泽轩笑着说⑰，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑯。“我们每天穿行在大街小巷①，既是送餐员⑭，也是安全隐患排查员⑱。”校泽轩说⑥。

在河北区⑦，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例▓。王串场街道焕玉里社区党委书记⑮、居委会主任张言介绍④，社区强化党建引领⑪，依托河北区首个新就业群体党支部②，吸纳周边站点的120余名骑手⑲、快递员⑪，化身“移动探头”⑦，参与基层治理▓。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑤。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑭，里面摆有应急药品⑱、微波炉⑧、饮水机等用品④。他说：“注册骑手刷脸可进⑤，物品很实用❷，让我们感受到社区满满的关心⑪。”

新就业群体的需求在哪里⑦，党建服务的触角就延伸到哪里⑮。近年来❶，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑩，打造“十分到家”服务圈❷、272个“驿路有爱”站点⑲。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”①，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑥。

事实上❷，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑱。高亮介绍▓，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑳，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑤、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目③，推进社区建设微更新②、志愿服务等暖心工程▓。

在望海楼街道❷，昆云里社区党委书记⑦、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋⑬，如今变身为智能服务综合体❶。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑫，不仅提供宽带义诊⑰、智慧养老产品体验⑯，还将文创产品销售额的50%注入社区基金▓，用于帮扶困难群体⑲。

此外⑫，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑤，以“志愿+低偿”的经营模式⑥，提供插花⑫、舞蹈⑥、国画⑪、书法❸、非遗制作等多门课程⑬，让居民群众生活更丰富⑯。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑰，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑦。“你敢想吗⑬？几年前③，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑫。”李桂琴对记者说⑬。

海韵家园小区建成于2006年⑬，地处繁华市区▓，初上市时也是“一房难求”⑦。然而⑧，随着时间推移⑳，小区业主与原物业公司⑲、业委会之间矛盾频发⑮，2022年之前⑥，各级部门接到的投诉达400余次⑦。

原因何在⑬？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上❶。”律笛里社区党委书记①、居委会主任李佳鑫回忆③，过去⑬，物业收支不透明③、服务缩水⑭，居民与物业矛盾激化⑧，物业费收缴率一度跌破50%⑪。

机制破冰⑨，让物业在阳光下运行⑩。2022年⑳，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑥，以公开透明为重点❷，重塑物业与业主的信任纽带③。

在街道党工委带领下⑯，律笛里社区党委通过物业联席会议⑤、议事会⑭、网格员入户等形式⑯，广泛收集并回应居民意见和建议❸。在前期业委会未能充分履行职责⑪、任期届满后自行解散的情况下⑤，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会❶，党员业主代表超过半数⑩，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑳，增加执行力❸。

社区党委先后组织召开6次业主大会❷，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑭，物业公司选聘由第三方公开招标⑳，业主大会投票选定⑲；公共收益70%用于设施改造⑯，收支明细每月公示❸。

如今⑳，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑦，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑮、特困群众等服务⑰。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑪，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’⑩。”数据显示⑪，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑧，满意度从45%提升至93%⑨。“基层治理不能只当救火队员⑥，得把矛盾化解机制建在群众家门口④。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑰，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑭，制定了具体计划和工作台账⑥，梳理出各小区存在的问题⑱、解决办法②。“物业管理小切口①，撬动基层大治理⑬。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍❷，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式❷。“近年来⑲，我们还依托社区⑮、楼宇等各级各类党群服务中心⑤，打造‘北岸议事会客厅’⑦，针对群众所需所盼③，定期发布会客计划③。”河北区委常委②、组织部部长徐玉彬介绍②，通过个性化⑪、定制化议事会客安排⑪，河北区邀请“两代表一委员”⑯、律师等为居民⑨、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑮，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑱。

徐玉彬表示❶，河北区将持续深化党建引领基层治理⑭，把组织体系建强在群众家门口⑬、资源力量汇聚在百姓身边⑦、暖心服务推送到社区楼栋⑳，让党建引领更有力度⑭、基层治理更有精度⑰、民生服务更有温度⑦。

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