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孙痴梦 2025-05-14 【世界足球】 7876 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证▓。

亿万富翁马斯克近日表示⑪，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展④。“我们正在悄悄地进行测试⑰，以确保该系统正常运行②。一旦全面测试完毕❸，总统将宣布正式向公众推出❷。”马斯克说道⑥。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑬。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示⑳，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”❶，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”③。

然而⑱，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元③，不要求创造就业机会▓，但能更快地获得工作和居留权⑳。“你将获得绿卡▓，这是金卡▓。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑨，富有的投资者将通过“投入大量资金⑥、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济⑲。

不合法⑭？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统⑬。该团队的工程师与国务院⑱、国土安全部及移民局合作⑱，开发专门数字平台⑧，旨在绕开现有冗长签证机制③，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑦、面试⑱、审查②、发卡的专属通道⑫。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家⑰。”特朗普表示⑭，“他们会变得更富有③，会消费更多⑩，缴税更多④，还会雇佣很多人▓。”

然而⑥，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑⑰。

卡托研究所移民❷、边境安全和国内执法专家别尔表示⑯，此举将“完全非法”❷。“只有国会才能创建新的绿卡类别⑤，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别⑥。”他表示⑲，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑰。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑫，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”⑪。“无论是设立新类别还是取消现有类别②，都需要法律途径⑨。”他说⑫，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑱，也是法定的③，因此需要国会采取行动才能推进⑯。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示⑫，该提案的大部分内容尚未具体化❷，“显然③，没有国会⑧，我们无法做到这一点▓。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式⑮。”

回报恐甚微⑳？

特朗普此前预计④，能出售1000万张这样的金卡⑫。“消息刚公布②，我就接到了大约五个电话和电子邮件▓，询问关于金卡的情况⑳。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑭，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示④。对于金卡是否会“畅销”⑬，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑲，花钱为员工购买金卡⑳，因为目前已经有更便宜的选择⑬，包括其他EB类别和H1-B等签证①。

别尔则表示⑱，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步❷，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府⑲，除了永久居留权之外⑭，没有其他明显的回报⑰。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了②。”别尔说⑳，“我实在看不出对这个项目的需求有多大⑫。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题⑯，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧⑩，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑭。“我希望得到明确的答案⑮。”奇乔尼表示②，“我们想知道具体规则是什么⑦，以及将如何管理⑤。我认为会有反对意见▓，也可能会在法庭上受到质疑⑭。”