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汪访云 2025-05-14 【体育】 5758 人已围观

【开栏语】 近年来❸，昆明市牢固树立一盘棋统筹⑩、一揽子部署⑩、一体化发展理念⑱，创新机制统筹跨区域产业协调发展❶，打破行政区域限制⑮，通过产业共谋❷、利益共享⑳，加快形成“错位发展⑱、分工协作⑨、功能互补⑳、协调并进”的高质量区域发展新格局⑮。5月6日起⑫，云南网开设“跨区协奏 双核共振”专栏⑧，集中展现昆明市在推动跨区域产业协调发展方面的一些创新举措和积极成效②。 在昆明⑤，有个特别的园区⑩，它“出生”在寻甸⑫，却由东川“照顾”③，这就是位于寻甸县和东川区交界处的天生桥园区⑦。 故事要回到2009年6月③，为构建昆明北部区域协调发展新格局⑭，按照昆明市委“跳出东川⑧、发展东川”工作思路⑮，东川和寻甸两县区携手共建了天生桥工业园区——虽然“籍贯”在寻甸④，但园区开发管理由东川区按市场化模式运营▓，同时寻甸县做好协调配合工作▓，蹚出了一条区域协调发展的新路子⑰。 “东川受自然因素限制⑬，已经没有土地空间了⑨。”云南东川产业园区三级调研员李自强坦言道④，为了破解东川区土地资源限制⑰，东川区与寻甸县携手整合两地资源共建园区⑲，通过建立“信息互通❶、问题共商⑪、责任共担”的协作机制⑱，联合成立专项工作组等▓，推动园区发展④。 但是④，经过多年的发展⑨，由于缺乏相应的支撑政策和工作机制❷，在要素保障等方面累积了一系列问题❷，制约了园区高质量发展❸。2022年5月⑩，昆明市出台《关于统筹跨区域产业协调发展的意见》⑱，东川区和寻甸县抓住机遇⑰，进一步整合两地资源③，于当年10月签订合作共建天生桥产业园区协议▓，明确将园区3.02平方公里用地分别对应纳入东川区和寻甸县国土空间规划城镇开发边界内予以保障⑪，同时明确园区土地手续办理流程⑫、交易价格▓、利益分配比例⑳、沟通协调机制等事宜⑲，合力推动园区做大做强❸。 首批入驻园区的云南华再新源环保产业发展有限公司⑱，由于园区缺乏相关配套政策⑧，规划⑭、用地等审批手续未能正常办理⑲，影响了企业正常生产经营②。“因跨区域土地审批流程复杂⑮，100亩用地长期存在产权模糊问题⑩，成为公司发展过程中的痛点⑰。”公司环境科经理朱凯丽说⑫，最终还是得益于跨区域产业协作机制的实施⑪，企业顺利取得不动产权证②，不仅破解了制约企业发展的历史遗留问题⑳，也坚定了企业在园区深耕发展▓、扩大生产的信心⑩。 “因为企业主营废旧线路板回收拆解与利用⑨，刚好和园区以‘城市矿产’为主的循环经济作为主导产业⑱，非常契合企业的选址标准④。”2022年5月⑳，云南荣耀资源再生科技有限公司也选择入驻园区②，公司总经理许云明感慨道▓，“没想到入驻之后❶，既有东川区的大力支持⑯，项目建设也得到了寻甸县有关部门的支持⑦。”目前②，企业已在园区建成5000吨废旧线路板拆解项目⑥，二期项目即将启动⑭。 截至目前▓，天生桥园区入驻企业48家❶。其中规模以上工业企业13户▓，2024年完成规上工业产值13.42亿元④，同比增长18.8%⑬。 目前⑨，东川⑩、寻甸两县区深化“四定”合作机制⑱，通过定权责⑯、群策群力同心共建⑪，定规划⑮、互联互通资源共用⑩，定分成⑯、共商共管利益共享⑯，定机制⑦、遗留问题同题共答⑥，建立“信息互通⑪、问题共商③、责任共担”的协作机制⑦，形成联动合力⑮，在土地保障上主动作为②、企业融资上积极协调④、项目环评上精准帮扶⑨、项目建设上确保合规❸、基础设施上加大保障⑳，切实为企业纾困解难⑨，取得了明显成效⑲。 下一步⑬，天生桥园区还将继续加大招商协同⑦，实现产业互补⑫，建立产业链图谱⑪，绘制区域重点产业招商地图⑩，共享项目线索⑰，实现企业互补⑬。同时⑬，建立重点项目合作制⑥，由联席会确定配套成立工作专班⑮，从项目备案①、环评⑱、能评❷、安评编制等方面予以帮扶⑭，推动项目建设前期规划审批❶、土地保障上高效推进⑲，实现“1+12”⑨，探索建立跨区域产业协作发展样板区▓。 云南网记者 杨萍

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