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陈盼山 2025-05-14 【国际】 7655 人已围观

中国4天内开2次重要会议⑰，共同的关键词是“战略矿产” 资料图

这件事非常重要❷，关乎国家安全和发展利益❷。我看到⑫，四天内就开了两次重要会议⑪，可以说⑰，释放了强烈的信号⑧。

第一次⑭，5月9日⑫，在深圳④，打击战略矿产走私出口专项行动现场会④。

第二次③，5月12日⑫，在长沙⑲，加强战略矿产出口全链条管控工作部署会⑤。

共同的关键词：战略矿产❸。

我们不可忽视的一个国际大背景：针对一些国家的无理打压①，中方出台系列措施精准反击⑫，除加征关税反制外❸，还对钐⑰、钆⑧、铽⑪、镝④、镥②、钪⑬、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑧。去年12月⑬，中国曾宣布严控对美出口镓⑳、锗⑱、锑②、超硬材料❸、石墨等相关两用物项⑫。

所谓打蛇打七寸⑯，CNN就曾刊文称⑧，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一⑬。如今的局面是⑲，中国打出了这张“强有力”的牌⑩，而特朗普“几乎毫无还手之力”④。

报道指出▓，中国稀土出口管制的影响迅速显现⑥，美国军事❶、能源⑥、高科技等一系列关键行业的生产面临中断⑩。

毕竟❶，在稀土开采和提炼方面⑪，中国具有全球主导力⑲。

据国际能源署数据②，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%⑥，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%⑧，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权⑤。美国地质调查局还表示⑫，2020年至2023年❶，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国⑦。

中国在有针对性开展斗争⑨，但让人愤怒的是❷，一些人却吃里扒外⑳，出卖国家利益⑫，走私战略矿产⑨，这坚决不能容许⑲！

5月12日⑯，商务部就有一则问答▓。

记者的问题是：我们注意到⑪，近日国家出口管制工作协调机制办公室部署开展了打击战略矿产走私出口专项行动⑧，请问专项行动是出于什么考虑⑨？还将开展哪些工作⑨？

商务部发言人回答：加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益⑭。我们对部分战略矿产实施出口管制以来❸，发现一些境外实体与境内不法人员相互勾结①，企图通过走私等方式规避出口管制措施①。

他接着说：为遏制走私等势头⑱，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私③，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑤，近期还将组织一系列行动⑱。

这讲的是第一个会⑲，紧接着5月12日⑩，则是第二个会⑤。

看了一下这个会议规格②，依旧是国家出口管制工作协调机制办公室组织③，参加的有：

商务部⑲、⑧、工信部❷、❶、公安部⑮、③、国家安全部❶、④、自然资源部①、⑩、交通运输部⑥、⑦、国务院国资委②、⑧、海关总署⑥、⑬、市场监管总局①、⑦、国家邮政局等⑧，⑨、还有内蒙古②、江西⑧、湖南⑯、广东⑥、广西⑲、贵州①、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门⑫。

图为中国稀土④、矿产⑭、什么是全链条管控❶？

这次会议就要求：各部门❶、各地方要加强对本领域⑥、本地区相关经营主体的培训指导与日常监管⑯，坚持“预防在先⑲，处置在前”③，密切跟踪战略矿产流向④，强化信息研判共享⑲，及时做好预警和相关处置⑦，严防战略矿产非法外流❷。

请注意：严防战略矿产非法外流⑬。

而9日深圳的会议⑯，则要求“重点打击战略矿产走私出口”⑦，而且⑬，“深挖幕后非法实体和走私网络⑮，坚决打深打透⑫，对不法分子形成有力震慑”①。

一个是打⑨，一个是防⑨，都是霹雳手段⑳，都是为了我们的国家安全和发展利益⑨。

在当前国际环境下②，这件事⑭，真是疏忽不得啊⑰！

延伸阅读①、美国这就期待上了“美国和中国互相暂停关税后⑥，稀土出口现在成为焦点⑦，”美国《财富》杂志5月12日报道称⑨，美国希望能保持对中国稀土的获取渠道⑦，而中国则将其在稀土领域的主导地位视为一种可以用来抵御美国威胁的“武器”❷，这使得该问题成为两国经贸协议中最须谨慎对待的部分之一②。

经过两天的谈判后③，中美两国于12日发布联合声明⑲，双方同意在90天内降低关税⑭，将税率下调115%⑧。在声明中⑬，中方还承诺“采取必要措施⑦，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”⑪，但没有说明具体将暂停或取消哪些措施⑫。

这一点⑨，让盼望着中国稀土的美国开始讨论：中国是否会放开对稀土的出口管制⑯？“在这一领域占据的主导地位④，或许是中国对美国施加影响力的最重要手段之一④，”美国智库大西洋理事会非常驻高级研究员德克斯特·罗伯茨认为中国不太可能放宽出口管制⑫，“现在他们用稀土惩罚美国④，他们不会从自己的经济武器库中丢掉这一部分”▓。

江苏连云港等待出口的稀土 路透社

中国在稀土市场拥有绝对的主导力⑯，相关数据显示❷，全球约60%的稀土都在中国开采❷，近90%的稀土都在中国精炼加工❶，然后运往全世界③。

其中当然也包括美国⑱。《纽约时报》4月16日指出⑳，在美国地质调查局列出的50种关键矿物中⑩，美国超过一半的关键矿物都来自于中国⑦，其中就包括17种稀土元素⑧。这些稀土元素中许多都具有耐热的化学特性⑬，常被用于制造高质量的磁铁❷、玻璃③、灯具和电池等产品⑯，甚至还是F-35战斗机⑥、潜艇⑫、导弹⑫、雷达系统等军事设备的关键原料⑨。

这让稀土成为一张中国能在此轮贸易战中打出的一张“王牌”⑳。在4月2日特朗普挑起全面关税战后⑭，中国4月4日迅速“11箭齐发”坚决地予以反制⑤，其中就包括对钐⑯、钆⑮、铽⑥、镝⑪、镥②、钪⑰、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑮。

外媒当时解读称⑩，中方正在建立出口许可制度⑩，要想购买中国稀土⑪，就得先申请出口许可证▓。特斯拉是首批申请这一许可证的公司之一⑤，他们需要稀土来生成电动汽车的电池等产品❷。马斯克4月22日在特斯拉财报电话会上也表示⑧，该公司人形机器人“擎天柱”的生产⑪，受到了中国对稀土磁体出口限制的影响②，他们正与中国就此事进行沟通协调③，希望能够获得使用稀土磁体的出口许可⑲。

几种稀土元素 路透社⑲、而中美5月12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后▓，这些美国公司密切关注稀土出口管制措施是否有变动的可能性⑪。英国路透社援引消息人士的话称①，中国不太可能完全取消出口管制❶。

咨询公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人❷、中国贸易专家伍德克称⑤，中国人不想切断与美国的联系⑧，但他们想以此来施压美国⑬。

罗伯茨也认为中国不会介意用稀土来应对美国⑥。他说⑰，“我不认为中国真的担心⑦，如果他们采取过于强硬的手段⑬，就会突然在稀土市场上失去影响力”①，“我不这么认为”①。

中国近期打击战略矿产走私出口的专项行动似乎也暗示了未来出口管制不会轻易放松①。中国商务部发言人12日就相关行动答记者问时表示❸，自中国对部分战略矿产实施出口管制以来⑮，一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑰，企图通过走私等方式规避出口管制措施❸。为遏制走私等势头⑦，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私③，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑮，近期还将组织一系列行动⑲。

现场会进一步明确了商务部⑪、公安部⑤、国家安全部⑤、海关总署⑯、国家邮政局等部门在此次专项行动中的任务分工⑧，要求各相关部门加强执法协作❸、严厉打击战略矿产走私出口①、形成“齐抓共管”的高压态势⑪，采取切实有效措施②、坚决防止战略矿产非法外流❶。

在中国的出口管制下⑪，《财富》杂志指出③，美国希望保持稀土矿的稳定出口⑮，也开始寻找其他稀土产地⑯，比如格陵兰岛和乌克兰③，但他们的开采程度都不及中国⑰，开采稀土元素成本高昂②，因此很难开展❷。此外⑪，美国与盟国的矿产协议也需要时间去谈判和实施③，评级机构标普全球数据显示⑩，建设一个全新的矿山平均需要18年才能投入运营❷，这也让美国的努力都成为中期甚至长期目标❶。

而且与中国相比⑳，美国在稀土元素的分离和加工技术上也存在差距②。美国智库战略与国际问题研究中心在报告中分析指出④，美国现在没有能力对重稀土进行分离①，这些技术在美国还在发展中⑥。

2025年1月⑱，美国公司生产出了第一块纯度高达99.1%的氧化镝样品①，使用的是得克萨斯州的矿石⑱，并且在科罗拉多州的研究设施里进行的加工⑭，这被美国稀土行业吹捧为“国内稀土行业的一次突破”①。然而⑱，CSIS称⑥，要将实验室样品转化为商业化产品⑩，仍有许多工作要做⑳，“发展采矿和加工能力需要长期努力⑦，这意味着在可预见的未来⑳，美国将处于劣势”⑧。

《财富》总结道⑰，这一切都意味着⑮，最可能的结果是与中国的进一步和解——无论多么艰难⑮。

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