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转自：扬子晚报⑱、近日⑳，江苏扬州的⑨、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑩，因无法完成刷脸验证⑨，

无奈之下⑬，只能以亲属的名义开通手机卡❷。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑫，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑯，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证❸。

记者梳理发现⑦，随着人脸识别技术被广泛应用❷，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑪。值得关注的是⑦，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑥，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑩、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑮。

盲人遭遇办卡困境④，无法睁眼咋验证⑥？

今年5月4日⑩，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑲，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅②，准备办理一张手机卡⑩。管先生原本以为❸，凭借身份证就能顺利办卡⑪，可没想到⑱，

在人脸识别环节却卡了壳⑱。“办卡需要刷脸④，可我没办法眨眼⑨，根本办不了⑦。”

管先生无奈地说①。由于无法完成刷脸验证⑳，他只能让女婿赶到营业厅⑨，以女婿的名义办理了一张手机卡⑱，再转交给自己使用⑰。

管先生介绍②，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑭，后来眼球缺失⑫，双眼无法睁开❷，从此成为了盲人⑪。事发当天⑭，他虽未携带残疾证⑥，但眼部残疾的状况肉眼可见❸。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑤，

他的双眼紧闭⑥，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑤。

管先生的残疾证⑭、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑯，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场②，工作人员肉眼也能确认“人证相符”④，

为何非要依赖软件识别不可❷？

当地营业厅③，对此类情况处理方式不一

5月12日⑨，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑧，但均被告知该号码有误⑤。随后⑪，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑱，办公室的一位工作人员解释⑲，

人脸识别是必要程序⑧，④、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑮。而当记者进一步询问⑯，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑲，工作人员表示并不清楚▓。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑯，记者在随机采访中发现⑥，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑰。

在涉事营业厅附近⑳，另一家营业厅工作人员表示⑱，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑩，如是残疾人可持本人残疾证⑳，只需拍照片留档⑱，无需人脸识别❸。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑲，人脸识别技术被广泛应用⑫。然而⑥，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑱。

去年4月⑰，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑲，其中提到▓，除盲人外⑭，人脸烧伤患者▓、脑瘫⑤、面瘫⑮、老年痴呆症患者③、唐氏综合征患者等❷，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑩。

2023年9月⑲，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑯，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑫，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑫、充分▓、便捷地参与和融入社会生活②，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑩，提供了坚实法治保障❸。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑨，信息无障碍建设是一项长期任务❷、系统工程⑮，需要多方共同发力⑧。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑦，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑱、层级不断深入⑭，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑱，更好满足残疾人②、老年人多样化⑲、深层次的信息需求①。

值得关注的是②，⑳、2025年6月1日⑰，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑧。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求③，存在其他非人脸识别技术方式的⑤，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑲。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑯，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑦。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑲，从其规定❶。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人❸、老年人人脸信息时⑤，必须符合无障碍环境建设相关规定⑦，并遵循最小必要原则❷。

记者检索发现⑳，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑲。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长②、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为❸，保障残疾人权益的法规相继出台⑦，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑥，确保残疾人②、老年人等群体同样能够平等③、充分②、便捷地参与社会生活⑯。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑫，还体现了以人为本⑩、科技向善的人文理念⑦。

陈音江表示⑯，④、科技应该为人们生活带来便利⑱，而不应该成为障碍⑯。

除了司法层面的建设⑭，陈音江告诉记者▓，运营商在面对特殊人群时②，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑫。针对无法完成刷脸验证的特殊群体③，运营商可以探索其他身份验证方式⑧，如指纹验证⑤、声纹验证或人工审核等▓。同时⑬，运营商还应加强员工培训▓，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑥，确保他们能够友好④、专业地为特殊群体提供服务▓。

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