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涉及重大火灾隐患判定规则等 一批安全生产领域标准发布-新华网

13日①，市场监管总局会同应急管理部联合举办防灾减灾救灾和安全生产领域重要国家标准新闻发布会⑧，介绍近期发布的《重大火灾隐患判定规则》等一批重要国家标准有关情况⑮。

重大火灾隐患判定事关人民群众生命财产安全和切身利益③。据介绍⑪，新修订的《重大火灾隐患判定规则》强制性国家标准⑤，建立了火灾隐患分级判定体系⑨，通过量化指标和动态评估模型③，实现隐患早识别③、早预警⑬，筑牢消防安全防线⑩。

国家消防救援局政策法规司一级指挥长鲁云龙介绍⑬，此次修订强制性国家标准《重大火灾隐患判定规则》主要目的是落实国务院安委会有关工作部署⑩，在总结2017版标准实施经验基础上⑫，全面吸取火灾事故教训⑤，丰富重大火灾隐患判定要素③，进一步提高标准的操作性⑧。

鲁云龙说⑧，新版标准的执行需要注意区分重大火灾隐患与一般火灾隐患可能导致后果的差异⑫，准确理解和适用重大火灾隐患判定规则❶，力求判定结论科学合理④，通过主动前移火灾防控关口⑯，筑牢消防安全底线⑤。

一是增加了重大火灾隐患的直接判定要素⑤，将容易导致重特大火灾事故发生的单要素直接判定隐患情形⑯，从旧版标准规定的10项增加到30项⑭，并重点对公共娱乐场所⑨、宾馆④、商场及集贸市场⑰，儿童活动场所❶、老年人照料设施⑫、医院门诊楼和病房楼⑮，劳动密集型企业的厂房仓库等人员密集的室内场所⑲，以及易燃易爆危险品场所分别规定直接判定要素⑳，更加简便直观⑲。同时⑮，简化了多要素综合判定规则⑮，综合判定要素从39项减少到35项⑥，对于不适用直接判定要素且存在6项以上综合判定要素的⑩，可判定为重大火灾隐患⑲。

二是吸取火灾事故教训⑭，将近年来引发重特大火灾事故的直接或间接致灾因素纳入重大火灾隐患判定要素⑧。例如⑫，人员密集场所违规设置生产储存易燃易爆危险品的厂房或仓库⑦，多产权建筑③、多业态混合生产经营场所消防安全责任不清⑳，疏散楼梯间的地上与地下部分未采取防火分隔措施⑭，住宅建筑架空层违规停放电动自行车等❷。

三是增强了标准的适用性⑥，不仅适用于消防救援机构发现和判定重大火灾隐患❶，也适用于各级政府❸、行业部门①、社会单位和个人落实消防安全责任制❶，使用标准排查火灾隐患⑦，构筑共建共治共享的社会消防治理格局⑦。

据介绍❸，此次发布的强制性国家标准《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》将于今年11月1日起实施⑮，为规范企业安全生产标准化建设提供重要依据②。该标准系统构建了覆盖生产⑲、储存⑯、经营全流程的标准化管理体系④，将推动企业安全管理从“被动整改”向“主动防控”转型⑭。

应急避难场所作为防灾减灾救灾基础设施⑳，在突发事件预警响应⑥、抢险救援⑨、过渡安置过程发挥重要作用⑭。此次发布的《应急避难场所通用技术要求》《应急避难场所管护使用规范》《乡村应急避难场所设计规范》3项推荐性国家标准⑤，规范了场所规划❶、设计⑮、管护⑮、使用等全生命周期技术要求⑮，将有效提升全社会应急避难能力水平❸，确保灾害发生时人民群众能够“有地可避❸、有序可循”⑥。

市场监管总局标准技术司司长刘洪生说②，截至目前⑪，我国已建立涵盖矿山❸、危化⑤、消防等10大领域2000余项国家标准的安全生产标准体系④，为提升本质安全水平提供技术保障⑧。

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