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江夜蕾 2025-05-14 财经 7103 人已围观

随着城市化进程的不断深入④,一些老旧城区日益面临人口密度大⑦、人员流动性强④、远年住宅与老旧小区集中⑬、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑥。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感▓、幸福感⑪,成为摆在治理者面前的一道必答题⑧。

2024年以来❸,天津市河北区积极适应城市发展新形势⑳、基层治理新任务❸、居民群众新需求❷,扎实推进强基赋能工程⑧,进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能❶,不断提升群众“家门口事”的治理水平⑳。

清晨6点❸,河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙❷。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑳,程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑱。他说:“党员身份挂出来⑲,进货更要严把关①。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑨,此前却是远近闻名的杂乱市场⑥。2018年市场升级改造时⑩,党建指导员边文君带着任务进驻⑯。据他回忆:“当时商户80%是外来务工人员⑦,市场环境脏乱⑭,菜叶遍地⑫,顾客投诉不断❸。”“菜市场是重要的民生场所❷,是否有序③,关乎群众的获得感③、幸福感⑨。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑲。近年来⑲,河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑦,着力打造党员群众凝心⑱、企业商户暖心④、居民百姓放心的菜市场②。具体做法上⑮,市场党组织主导❷,党员与商户联动⑨,还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑪,在每个菜市场打造党建工作指导站①,选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑭。“市场党组织怎样发挥作用⑱?”程肖飞最初满心疑惑⑤。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑱,主动清理门前垃圾⑧,他渐渐改了主意⑧。“人家真把这儿当自家客厅打理⑬。”在他们感召下⑯,2019年⑪,程肖飞递交了入党申请书⑭。

如今在宜景菜市场⑱,8名党员中既有管理人员⑭,也有像程肖飞这样的党员商户⑩。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员④,他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑬。“党员身份不是招牌⑬,是责任▓。”这位来自江苏徐州的小伙说⑥。“过去比谁嗓门大⑨,现在比谁服务好⑮。”边文君翻开工作日志⑧,记录着市场的变化:卫生投诉下降92%⑤,顾客回头率提升至85%④,14名商户主动递交了入党申请书②。

目前⑨,河北区15家菜市场全部建立党支部⑯,党员摊位“亮身份❶、亮承诺⑯、亮服务”❸,280余家党员以及入党积极分子⑨、入党申请人商户纳入亮身份行列⑮,让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上❶,居民群众对市场满意度达到92%⑥,市场交易额较之前增长15%以上▓。

夜幕下⑫,美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑨,行至王串场街道一个小区门口①,“咯噔”一声①,电动车一阵颠簸⑩。他下车检查⑧,“井盖松动了⑲!”校泽轩赶忙拿出手机拍照❷,上传到“驿警巡逻队”微信群中⑧。“第二天我再次路过这个小区▓,发现井盖已经修好了⑨。”校泽轩笑着说⑳,这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑲。“我们每天穿行在大街小巷⑩,既是送餐员⑦,也是安全隐患排查员⑨。”校泽轩说⑮。

在河北区⑦,像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑥。王串场街道焕玉里社区党委书记⑫、居委会主任张言介绍④,社区强化党建引领⑯,依托河北区首个新就业群体党支部❶,吸纳周边站点的120余名骑手⑬、快递员⑤,化身“移动探头”⑲,参与基层治理⑤。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑱。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑳,里面摆有应急药品⑦、微波炉②、饮水机等用品⑪。他说:“注册骑手刷脸可进②,物品很实用❷,让我们感受到社区满满的关心❷。”

新就业群体的需求在哪里⑪,党建服务的触角就延伸到哪里❶。近年来⑭,河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措③,打造“十分到家”服务圈⑥、272个“驿路有爱”站点⑱。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑯,为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑰。

事实上⑱,这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑧。高亮介绍①,河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑪,全区社区党委与辖区机关企事业单位⑥、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目❷,推进社区建设微更新❶、志愿服务等暖心工程②。

在望海楼街道⑧,昆云里社区党委书记❸、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋①,如今变身为智能服务综合体⑬。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑦,不仅提供宽带义诊❸、智慧养老产品体验⑬,还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑤,用于帮扶困难群体⑥。

此外⑭,昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构❶,以“志愿+低偿”的经营模式⑥,提供插花⑭、舞蹈❶、国画❶、书法②、非遗制作等多门课程⑥,让居民群众生活更丰富⑨。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区❸,74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步④。“你敢想吗④?几年前⑪,我们这还是有名的‘矛盾小区’⑯。”李桂琴对记者说⑩。

海韵家园小区建成于2006年⑮,地处繁华市区⑮,初上市时也是“一房难求”④。然而⑮,随着时间推移⑬,小区业主与原物业公司⑩、业委会之间矛盾频发⑫,2022年之前⑱,各级部门接到的投诉达400余次⑰。

原因何在⑱?“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑮。”律笛里社区党委书记⑭、居委会主任李佳鑫回忆②,过去①,物业收支不透明⑰、服务缩水①,居民与物业矛盾激化⑩,物业费收缴率一度跌破50%⑬。

机制破冰❷,让物业在阳光下运行⑦。2022年⑰,河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领①,以公开透明为重点⑨,重塑物业与业主的信任纽带⑬。

在街道党工委带领下②,律笛里社区党委通过物业联席会议⑩、议事会⑫、网格员入户等形式⑱,广泛收集并回应居民意见和建议⑨。在前期业委会未能充分履行职责⑤、任期届满后自行解散的情况下⑫,社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑳,党员业主代表超过半数⑩,最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑲,增加执行力⑮。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑱,将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑧,物业公司选聘由第三方公开招标⑱,业主大会投票选定⑩;公共收益70%用于设施改造⑰,收支明细每月公示⑪。

如今⑧,新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑫,还推出低价维修及免费帮扶老党员⑥、特困群众等服务①。物业经理于德坦言:“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑭,精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’▓。”数据显示▓,目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑱,满意度从45%提升至93%②。“基层治理不能只当救火队员⑦,得把矛盾化解机制建在群众家门口⑰。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑤,街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑪,制定了具体计划和工作台账③,梳理出各小区存在的问题❶、解决办法⑬。“物业管理小切口⑲,撬动基层大治理⑲。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍②,今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑳。“近年来⑰,我们还依托社区⑥、楼宇等各级各类党群服务中心❸,打造‘北岸议事会客厅’③,针对群众所需所盼❸,定期发布会客计划⑤。”河北区委常委⑬、组织部部长徐玉彬介绍⑧,通过个性化⑧、定制化议事会客安排❸,河北区邀请“两代表一委员”⑪、律师等为居民①、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑯,把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑨。

徐玉彬表示③,河北区将持续深化党建引领基层治理⑩,把组织体系建强在群众家门口⑭、资源力量汇聚在百姓身边⑨、暖心服务推送到社区楼栋⑦,让党建引领更有力度⑨、基层治理更有精度⑮、民生服务更有温度⑤。

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