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许含玉 2025-05-14 【 电竞】 6471 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑧，一些老旧城区日益面临人口密度大⑰、人员流动性强④、远年住宅与老旧小区集中⑥、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑭。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感③、幸福感❸，成为摆在治理者面前的一道必答题⑱。

2024年以来⑬，天津市河北区积极适应城市发展新形势②、基层治理新任务②、居民群众新需求⑤，扎实推进强基赋能工程⑦，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能❶，不断提升群众“家门口事”的治理水平▓。

清晨6点❸，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑱。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑩，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架③。他说：“党员身份挂出来⑰，进货更要严把关❶。”

眼前整洁有序的标准化菜市场▓，此前却是远近闻名的杂乱市场⑲。2018年市场升级改造时⑨，党建指导员边文君带着任务进驻⑲。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员③，市场环境脏乱④，菜叶遍地②，顾客投诉不断⑫。”“菜市场是重要的民生场所⑪，是否有序⑰，关乎群众的获得感❷、幸福感①。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑬。近年来⑭，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑨，着力打造党员群众凝心④、企业商户暖心⑯、居民百姓放心的菜市场▓。具体做法上⑬，市场党组织主导⑦，党员与商户联动⑬，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子❶，在每个菜市场打造党建工作指导站⑱，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑰。“市场党组织怎样发挥作用⑭？”程肖飞最初满心疑惑⑦。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑬，主动清理门前垃圾⑯，他渐渐改了主意❷。“人家真把这儿当自家客厅打理⑭。”在他们感召下⑫，2019年⑦，程肖飞递交了入党申请书④。

如今在宜景菜市场⑭，8名党员中既有管理人员⑭，也有像程肖飞这样的党员商户⑫。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑰，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑤。“党员身份不是招牌⑥，是责任③。”这位来自江苏徐州的小伙说①。“过去比谁嗓门大⑧，现在比谁服务好❶。”边文君翻开工作日志❸，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑫，顾客回头率提升至85%▓，14名商户主动递交了入党申请书⑲。

目前④，河北区15家菜市场全部建立党支部⑬，党员摊位“亮身份⑮、亮承诺②、亮服务”⑳，280余家党员以及入党积极分子⑮、入党申请人商户纳入亮身份行列⑲，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑦，居民群众对市场满意度达到92%⑮，市场交易额较之前增长15%以上⑰。

夜幕下⑲，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑬，行至王串场街道一个小区门口⑨，“咯噔”一声⑤，电动车一阵颠簸⑮。他下车检查▓，“井盖松动了⑮！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑦，上传到“驿警巡逻队”微信群中②。“第二天我再次路过这个小区③，发现井盖已经修好了④。”校泽轩笑着说⑳，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑬。“我们每天穿行在大街小巷⑯，既是送餐员⑰，也是安全隐患排查员②。”校泽轩说④。

在河北区⑰，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑨。王串场街道焕玉里社区党委书记⑧、居委会主任张言介绍⑱，社区强化党建引领⑭，依托河北区首个新就业群体党支部⑳，吸纳周边站点的120余名骑手⑪、快递员③，化身“移动探头”⑰，参与基层治理❷。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’①。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点▓，里面摆有应急药品⑤、微波炉⑱、饮水机等用品⑥。他说：“注册骑手刷脸可进❷，物品很实用❶，让我们感受到社区满满的关心⑲。”

新就业群体的需求在哪里⑬，党建服务的触角就延伸到哪里⑨。近年来⑨，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措▓，打造“十分到家”服务圈⑱、272个“驿路有爱”站点⑤。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑩，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑲。

事实上▓，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑧。高亮介绍①，河北区找准党建工作与商居发展的结合点❶，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑭、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目①，推进社区建设微更新⑪、志愿服务等暖心工程⑩。

在望海楼街道⑥，昆云里社区党委书记④、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋②，如今变身为智能服务综合体⑨。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后④，不仅提供宽带义诊⑪、智慧养老产品体验⑩，还将文创产品销售额的50%注入社区基金③，用于帮扶困难群体④。

此外⑯，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑬，以“志愿+低偿”的经营模式③，提供插花⑤、舞蹈①、国画▓、书法⑲、非遗制作等多门课程⑪，让居民群众生活更丰富⑬。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑤，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑬。“你敢想吗①？几年前②，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑪。”李桂琴对记者说⑬。

海韵家园小区建成于2006年①，地处繁华市区❷，初上市时也是“一房难求”⑭。然而⑰，随着时间推移⑨，小区业主与原物业公司⑦、业委会之间矛盾频发⑬，2022年之前⑥，各级部门接到的投诉达400余次④。

原因何在④？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑧。”律笛里社区党委书记⑦、居委会主任李佳鑫回忆❸，过去⑦，物业收支不透明⑲、服务缩水⑱，居民与物业矛盾激化▓，物业费收缴率一度跌破50%⑪。

机制破冰⑳，让物业在阳光下运行⑫。2022年⑱，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领▓，以公开透明为重点❷，重塑物业与业主的信任纽带⑨。

在街道党工委带领下⑩，律笛里社区党委通过物业联席会议⑳、议事会⑱、网格员入户等形式⑲，广泛收集并回应居民意见和建议❸。在前期业委会未能充分履行职责⑧、任期届满后自行解散的情况下③，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会❶，党员业主代表超过半数⑰，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑫，增加执行力⑥。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑲，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑩，物业公司选聘由第三方公开招标①，业主大会投票选定⑮；公共收益70%用于设施改造❷，收支明细每月公示⑨。

如今⑦，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑬，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑦、特困群众等服务⑪。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑲，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’⑪。”数据显示⑲，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%❸，满意度从45%提升至93%⑪。“基层治理不能只当救火队员❷，得把矛盾化解机制建在群众家门口④。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑱，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑭，制定了具体计划和工作台账②，梳理出各小区存在的问题⑩、解决办法⑪。“物业管理小切口❶，撬动基层大治理⑳。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍❸，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑩。“近年来⑬，我们还依托社区②、楼宇等各级各类党群服务中心❷，打造‘北岸议事会客厅’⑬，针对群众所需所盼❸，定期发布会客计划⑥。”河北区委常委⑭、组织部部长徐玉彬介绍⑩，通过个性化❶、定制化议事会客安排②，河北区邀请“两代表一委员”⑩、律师等为居民⑪、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑩，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑫。

徐玉彬表示⑤，河北区将持续深化党建引领基层治理❸，把组织体系建强在群众家门口⑧、资源力量汇聚在百姓身边⑥、暖心服务推送到社区楼栋⑪，让党建引领更有力度⑥、基层治理更有精度⑨、民生服务更有温度⑩。

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