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崔幼蓉 2025-05-14 CBA 5447 人已围观

【开栏语】 近年来⑧,昆明市牢固树立一盘棋统筹④、一揽子部署①、一体化发展理念②,创新机制统筹跨区域产业协调发展⑱,打破行政区域限制⑪,通过产业共谋⑯、利益共享▓,加快形成“错位发展⑯、分工协作⑥、功能互补⑩、协调并进”的高质量区域发展新格局④。5月6日起⑪,云南网开设“跨区协奏 双核共振”专栏⑦,集中展现昆明市在推动跨区域产业协调发展方面的一些创新举措和积极成效⑯。 在昆明▓,有个特别的园区▓,它“出生”在寻甸③,却由东川“照顾”❶,这就是位于寻甸县和东川区交界处的天生桥园区❶。 故事要回到2009年6月▓,为构建昆明北部区域协调发展新格局❶,按照昆明市委“跳出东川⑮、发展东川”工作思路⑱,东川和寻甸两县区携手共建了天生桥工业园区——虽然“籍贯”在寻甸⑤,但园区开发管理由东川区按市场化模式运营⑯,同时寻甸县做好协调配合工作⑥,蹚出了一条区域协调发展的新路子❶。 “东川受自然因素限制⑯,已经没有土地空间了④。”云南东川产业园区三级调研员李自强坦言道⑩,为了破解东川区土地资源限制❶,东川区与寻甸县携手整合两地资源共建园区⑯,通过建立“信息互通⑤、问题共商⑳、责任共担”的协作机制④,联合成立专项工作组等⑤,推动园区发展⑬。 但是⑰,经过多年的发展⑰,由于缺乏相应的支撑政策和工作机制⑰,在要素保障等方面累积了一系列问题⑰,制约了园区高质量发展⑬。2022年5月❶,昆明市出台《关于统筹跨区域产业协调发展的意见》⑰,东川区和寻甸县抓住机遇⑨,进一步整合两地资源⑧,于当年10月签订合作共建天生桥产业园区协议⑳,明确将园区3.02平方公里用地分别对应纳入东川区和寻甸县国土空间规划城镇开发边界内予以保障⑱,同时明确园区土地手续办理流程⑯、交易价格⑱、利益分配比例⑥、沟通协调机制等事宜④,合力推动园区做大做强⑳。 首批入驻园区的云南华再新源环保产业发展有限公司⑥,由于园区缺乏相关配套政策⑦,规划⑥、用地等审批手续未能正常办理⑰,影响了企业正常生产经营⑱。“因跨区域土地审批流程复杂⑨,100亩用地长期存在产权模糊问题①,成为公司发展过程中的痛点②。”公司环境科经理朱凯丽说⑲,最终还是得益于跨区域产业协作机制的实施❸,企业顺利取得不动产权证⑭,不仅破解了制约企业发展的历史遗留问题①,也坚定了企业在园区深耕发展⑬、扩大生产的信心⑱。 “因为企业主营废旧线路板回收拆解与利用④,刚好和园区以‘城市矿产’为主的循环经济作为主导产业⑦,非常契合企业的选址标准❸。”2022年5月③,云南荣耀资源再生科技有限公司也选择入驻园区⑰,公司总经理许云明感慨道⑦,“没想到入驻之后⑭,既有东川区的大力支持⑩,项目建设也得到了寻甸县有关部门的支持⑱。”目前⑳,企业已在园区建成5000吨废旧线路板拆解项目①,二期项目即将启动❸。 截至目前⑮,天生桥园区入驻企业48家⑪。其中规模以上工业企业13户⑳,2024年完成规上工业产值13.42亿元⑧,同比增长18.8%⑳。 目前⑧,东川⑪、寻甸两县区深化“四定”合作机制⑩,通过定权责⑪、群策群力同心共建❸,定规划⑫、互联互通资源共用⑲,定分成②、共商共管利益共享⑧,定机制①、遗留问题同题共答③,建立“信息互通⑮、问题共商⑧、责任共担”的协作机制⑪,形成联动合力⑩,在土地保障上主动作为⑰、企业融资上积极协调⑧、项目环评上精准帮扶⑬、项目建设上确保合规①、基础设施上加大保障③,切实为企业纾困解难①,取得了明显成效①。 下一步⑧,天生桥园区还将继续加大招商协同⑳,实现产业互补④,建立产业链图谱⑭,绘制区域重点产业招商地图⑩,共享项目线索❸,实现企业互补❷。同时⑲,建立重点项目合作制⑩,由联席会确定配套成立工作专班❸,从项目备案⑲、环评④、能评①、安评编制等方面予以帮扶⑳,推动项目建设前期规划审批⑨、土地保障上高效推进⑬,实现“1+12”❷,探索建立跨区域产业协作发展样板区⑰。 云南网记者 杨萍

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