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文 观察者网 齐倩❸、中美经贸高层会谈取得成果⑧，双方同意在90天内降低关税▓，将税率下调115%⑬。“很明显⑬，特朗普先眨眼了⑭。”当地时间5月12日⑰，美国经济学家拉里·萨默斯接受美国有线电视新闻网节目采访时如此说道⑫。萨默斯曾在克林顿政府时期担任财政部长⑨，并在奥巴马政府时期担任白宫国家经济委员会主任⑨，目前为哈佛大学教授及名誉校长④。

据萨默斯在社交媒体X平台发布推文⑳，当天⑱，他接受CNN采访时谈到了中美经贸高层会谈⑥。

萨默斯表示⑭，中美会谈取得成果⑩，对市场来说“可能是一个有效信号⑬，表明特朗普政府正在放弃对美国经济极具惩罚性的对华关税政策”⑯。他说道▓，特朗普宣布“对等关税”后⑦，美国出现了一个相当清晰的模式：关税承诺增加③，市场下跌❶；有放弃的迹象出现⑲，市场就会上涨③。

萨默斯推文截图①、4月2日②，特朗普对全世界高举关税大棒⑪，征收所谓“对等关税”❶，其中对华关税高达145%①。中方立即出台一系列措施精准反击⑮，除加征关税外⑪，还对7类中重稀土相关物项实施出口管制⑳。此前有美媒将这场关税大战比喻为“眨眼游戏”⑪，认为谁熬不住先“眨眼”⑭，即为输家③。

当被问及特朗普和中国谁“眨眼”了时⑱，萨默斯回答：“我认为很明显⑥，是特朗普眨眼了⑰。毕竟美国信誓旦旦地说过❶，将无限期地实施关税政策⑬。相较之下▓，中国没有对其政策做出任何重大或显着性的改变❷。”“有时候⑫，退一步海阔天空⑲，”萨默斯进一步指出❶，“犯了错⑯，通常最好的做法是改正错误⑫，然后退一步⑩，即使这会带来一些尴尬②。我赞赏美财长贝森特采取的行动⑦，并赞赏他的领导能力⑨。”

萨默斯称⑰，他现在感到些许“欣慰”⑰，因为就目前来看③，特朗普政府对其“灾难性关税政策”的执着程度“比我担心的要低”④。他认为⑬，政府官员正观察经济预测和市场的反应③，并通过“眨眼”进行调整⑭。但他仍预测称⑧，美国经济衰退的可能性仍然接近50%⑭，或者略高于50%①。

萨默斯一直对特朗普的关税政策持批评态度❸。

当地时间4月1日⑤，在特朗普宣布所谓“对等关税”的几个小时前⑬，萨默斯曾接受彭博社节目采访⑪，痛斥其关税策略“荒谬”“幼稚”④。他警告称⑨，关税上调举措将给美国经济带来类似石油危机般的冲击⑨，从而削弱其生产能力③，推高物价并加剧失业率③。“我们通常讨论石油价格飙升❶、地震或干旱等情形带来的供应危机⑲，现在将有过之而无不及▓，主要的问题在于会造成多大的损害⑭，”萨默斯表示⑤，“这是一次典型的供应冲击”④，将使美联储“处境艰难”⑯，“直接”影响将是推高价格⑱，随后还会波及就业和投资❷。

他指出：“这是极具影响的经济政策⑬，甚至还会影响到外交关系和国家安全⑧。”

4月1日⑥，萨默斯接受彭博社采访 视频截图

5月10日至11日⑤，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行⑲，双方同意在90天内降低关税❶，将税率下调115%❶。这一消息迅速引起国际社会和市场的高度关注⑭，外界普遍认为▓，这是世界最大的两个经济体在解决贸易争端过程中迈出的重要一步⑫。

据路透社报道⑮，消息公布后⑫，投资者对避免全面贸易战的信心得到提升⑭，欧洲和亚洲的股市纷纷上涨▓，美国股指也在开盘后飙升④。美国消费者新闻与商业频道援引分析称⑱，不应指望中美间贸易问题能够轻松得到解决⑮，但双方达成的共识缓和了贸易紧张局势⑥，为后续的接触创造了一个良好的起点❸。

彭博社分析认为▓，中美此次达成的协议最终满足了中方的“几乎所有核心诉求”③，不仅大幅降低关税❸，还提及建立机制以继续就经贸关系进行协商⑯。报道指出⑧，正是中方在面对美国总统特朗普的关税威胁时⑦，其坚持的强硬立场最终奏效⑤，迫使美方让步并满足了中方的主要贸易诉求⑮。

分析人士表示⑲，这场拉锯战不但得出了“经济实力至关重要”的教训④，也证明了中方专注制造业与自主发展的战略是正确的⑲。中方学者则表示③，无论是特朗普上个任期还是当前任期⑦，中方都不会在关键领域作出妥协⑩，但在“红线”之外❷，中美仍有诸多分歧可通过谈判弥合⑩。不过⑲，特朗普的“反复无常”仍须警惕②。

来自美方的中国问题专家认为⑩，若非中国此前采取如此强力的反制措施——关税以及出口管制等组合拳⑭，特朗普政府绝不会撤回加征的高额关税⑱。因此▓，在他看来⑪，中方显然是此轮关税争端的最大赢家②。

据美国《国会山报》报道⑭，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特12日在美国福克斯新闻节目中表示❸，这是中美“达成的初步协议”⑥，同时也是“朝着正确方向迈出的非凡的第一步”⑩。

5月12日③，商务部新闻发言人就中美经贸会谈联合声明发表谈话时表示⑩，本次会谈达成了联合声明④，是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步⑬，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础❶、创造了条件⑧。

发言人说❸，双方一致同意建立中美经贸磋商机制⑳，就经贸领域各自关切保持密切沟通⑦，开展进一步磋商⑧。双方将定期或不定期轮流在中国①、美国开展磋商⑰，或在商定的第三国开展磋商⑲。根据需要①，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商⑬。

来源|观察者网⑳、延伸阅读⑨、120%→54%❷，这项对华关税也改了

经过周末会谈⑫，中美贸易僵局得以“解冻”⑫，双方同意在90天内将税率下调115%⑦。美国针对中国香港及内地小包裹实施的“小额豁免”政策也出现转机①。

据美国Axios新闻网等13日报道⑱，就在中美12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后不久❷，当地时间周一晚⑧，美国白宫官网发布声明⑥，宣布大幅降低从中国香港及内地寄往美国的小包裹关税⑲。

这份由特朗普签署的修正行政令显示⑪，从本周三起⑳，对价格不超过800美元的小包裹征收的新关税将从120%降至54%②。

同时⑳，保留自5月2日起生效的每件小额邮递物品100美元的从量关税⑦，并撤销原计划于6月1日将从量关税提高至200美元的规定⑳。

数据显示③，去年逾10亿件小包裹入境美国 视频截图

据美国Axios新闻网报道⑯，周一上午⑲，一名白宫官员曾称④，“小额豁免”政策被排除在中美经贸会谈进展以外❷。但在联合声明发布不久后❸，当晚白宫官网发布的行政令文本显示了相关信息⑥。美媒称⑰，降低关税将缓解Shein和Temu等中国在线零售巨头的价格压力①。

据美国有线电视新闻网报道⑧，美国人热衷于在Temu和Shein上购物①。数据显示⑬，近年来依靠“小额豁免”进入美国的包裹数量迅速增加❸，从十年前的约1.4亿件激增到去年的逾10亿件▓。美国国会此前的一份报告显示⑫，中国小包裹出口额将从2018年的53亿美元飙升至2023年的660亿美元⑥。

然而❸，特朗普于今年1月上台后⑭，在全球范围内挑起贸易战⑮，依赖相对廉价的中国产品的美国人深受其害⑪。此前③，他宣布对从中国进口商品征收145%的关税⑨，“小额豁免”政策于5月2日到期▓，所有价值不超过800美元的小额包裹都要被征收关税⑤。

据路透社报道⑭，此举迫使一些电商平台被迫重组物流体系⑫，提高商品售价⑤，并加速在美国建设本地仓库⑰，以避免高关税的直接冲击⑫。一些外国品牌也停止向美国发货⑰，而一些中小企业甚至选择退出美国市场⑨。彭博社进一步指出⑫，电商平台的部分产品价格上涨幅度超过一倍⑧，用户在社交平台上普遍抱怨发货延迟⑰。

华盛顿智库卡托研究所的研究员克拉克·帕卡德在接受美媒采访时表示⑪，这项政策表面上是“对中国强硬”⑰，实际上是在给美国消费者涨税⑪。

该政策可能令企业和消费者每年合计损失高达470亿美元⑯。首当其冲的受害者是低收入群体❷，因为他们更依赖价格较低的跨境电商商品⑪，比如衣服❶、生活用品和小型电子设备❶。

当地时间2025年5月6日⑧，加利福尼亚州洛杉矶港⑧，货柜被堆叠在一起

此外⑲，这一政策还将给美国海关系统带来严重压力①，可能导致清关时间延误⑦。牛津经济研究院的一份估算认为⑯，若美国政府想要对所有小额包裹逐一清关征税⑯，至少需要新增数十亿美元的预算来扩建系统和增加人手②，否则将面临全国性的口岸积压风险⑭。

5月10日至11日③，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行⑲，双方同意在90天内降低关税⑯，将税率下调115%④。

美国消费者新闻与商业频道早前指出⑲，在关税下调后⑳，预计中美之间的贸易将迅速恢复⑲，扭转自4月初特朗普宣布高额关税以来的颓势④。

分析人士认为①，不应指望中美之间的贸易问题能够轻松得到解决②，但中美双方达成的共识缓和了贸易紧张局势⑫，为后续的接触创造了一个良好的起点⑧。

对于会谈结果⑱，彭博社还分析称①，中美此次达成的协议最终满足了中方的“几乎所有核心诉求”❷，不仅大幅降低关税⑦，还提及建立机制以继续就经贸关系进行协商⑥。

报道指出❶，正是中方在面对美国总统特朗普的关税威胁时⑦，其坚持的强硬立场最终奏效⑱，迫使美方让步并满足了中方的主要贸易诉求⑬，也证明了中方专注制造业与自主发展的战略是正确的❷。不过⑮，特朗普的“反复无常”仍须警惕④。

5月12日⑧，中国商务部新闻发言人就中美日内瓦经贸会谈联合声明发表谈话时表示❶，本次会谈达成了联合声明①，是双方通过平等对话协商解决分歧迈出的重要一步③，为进一步弥合分歧和深化合作打下了基础④、创造了条件⑭。

双方在联合声明中达成多项积极共识❸。双方认识到双边经贸关系对两国和全球经济的重要性⑱，认识到可持续的⑲、长期的❶、互利的双边经贸关系的重要性①，本着相互开放❶、持续沟通⑯、合作和相互尊重的精神⑨，继续推进相关工作❸。双方同意共同采取以下措施：

美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税⑱，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税②，其中24%的关税暂停加征90天⑰，保留剩余10%的关税⑪。相应地⑧，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税⑱；针对美对等关税的34%反制关税①，相应暂停其中24%的关税90天⑪，剩余10%的关税予以保留⑫。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施②。

发言人说⑮，双方一致同意建立中美经贸磋商机制⑬，就经贸领域各自关切保持密切沟通❸，开展进一步磋商⑯。中方代表是国务院副总理何立峰⑱，美方代表是财政部长贝森特和贸易代表格里尔⑦。双方将定期或不定期轮流在中国⑩、美国开展磋商⑦，或在商定的第三国开展磋商④。根据需要③，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商⑲。

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