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转自：扬子晚报⑬、近日⑥，江苏扬州的③、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时❶，因无法完成刷脸验证⑲，

无奈之下⑭，只能以亲属的名义开通手机卡❷。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台③，他的眼部残疾状况肉眼可辨❸，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证▓。

记者梳理发现⑫，随着人脸识别技术被广泛应用❷，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑤。值得关注的是⑳，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑤，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑩、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑭。

盲人遭遇办卡困境⑦，无法睁眼咋验证⑧？

今年5月4日⑭，80周岁的管先生在保姆的陪同下①，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑤，准备办理一张手机卡❸。管先生原本以为▓，凭借身份证就能顺利办卡▓，可没想到⑩，

在人脸识别环节却卡了壳⑤。“办卡需要刷脸⑦，可我没办法眨眼③，根本办不了⑤。”

管先生无奈地说⑬。由于无法完成刷脸验证⑯，他只能让女婿赶到营业厅❶，以女婿的名义办理了一张手机卡②，再转交给自己使用⑬。

管先生介绍❸，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑱，后来眼球缺失⑳，双眼无法睁开❸，从此成为了盲人⑯。事发当天⑮，他虽未携带残疾证⑳，但眼部残疾的状况肉眼可见①。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑰，

他的双眼紧闭❷，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑭。

管先生的残疾证⑫、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑬，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场❶，工作人员肉眼也能确认“人证相符”②，

为何非要依赖软件识别不可⑦？

当地营业厅⑫，对此类情况处理方式不一

5月12日⑯，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑫，但均被告知该号码有误①。随后⑩，记者致电涉事品牌运营商所在分公司②，办公室的一位工作人员解释❸，

人脸识别是必要程序⑯，⑭、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑫。而当记者进一步询问⑰，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑭，工作人员表示并不清楚❸。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑲，记者在随机采访中发现⑭，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同③。

在涉事营业厅附近❶，另一家营业厅工作人员表示①，办理手机卡需要当事人持有效身份证件④，如是残疾人可持本人残疾证③，只需拍照片留档⑥，无需人脸识别③。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑥，人脸识别技术被广泛应用⑮。然而⑮，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数①。

去年4月⑬，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑥，其中提到⑦，除盲人外❶，人脸烧伤患者⑦、脑瘫⑱、面瘫⑫、老年痴呆症患者▓、唐氏综合征患者等①，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体③。

2023年9月⑲，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施▓，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑤，这部法律为保障残疾人和老年人平等❶、充分⑭、便捷地参与和融入社会生活⑪，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑮，提供了坚实法治保障⑲。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑯，信息无障碍建设是一项长期任务❸、系统工程❸，需要多方共同发力⑪。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机▓，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑤、层级不断深入⑧，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑮，更好满足残疾人❶、老年人多样化⑩、深层次的信息需求⑩。

值得关注的是⑩，❷、2025年6月1日⑯，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑪。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑰，存在其他非人脸识别技术方式的⑯，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑳。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑮，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式❶。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的①，从其规定①。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑯、老年人人脸信息时❷，必须符合无障碍环境建设相关规定⑮，并遵循最小必要原则⑫。

记者检索发现⑤，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑰。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑨、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为❸，保障残疾人权益的法规相继出台⑥，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑥，确保残疾人⑯、老年人等群体同样能够平等⑤、充分⑲、便捷地参与社会生活▓。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步❷，还体现了以人为本⑱、科技向善的人文理念⑪。

陈音江表示⑪，⑥、科技应该为人们生活带来便利①，而不应该成为障碍⑦。

除了司法层面的建设⑲，陈音江告诉记者⑤，运营商在面对特殊人群时①，还可以考虑开辟绿色通道等方式②。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑰，运营商可以探索其他身份验证方式❸，如指纹验证②、声纹验证或人工审核等④。同时⑦，运营商还应加强员工培训⑦，提升员工对特殊群体的服务意识和能力❸，确保他们能够友好⑰、专业地为特殊群体提供服务⑫。

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