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转自：扬子晚报⑥、近日⑰，江苏扬州的④、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑫，因无法完成刷脸验证⑭，

无奈之下⑥，只能以亲属的名义开通手机卡⑲。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台❸，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑱，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑫。

记者梳理发现▓，随着人脸识别技术被广泛应用▓，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑲。值得关注的是❶，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑲，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人❷、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑦。

盲人遭遇办卡困境⑥，无法睁眼咋验证⑨？

今年5月4日⑲，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑫，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑤，准备办理一张手机卡⑩。管先生原本以为⑭，凭借身份证就能顺利办卡①，可没想到⑪，

在人脸识别环节却卡了壳⑱。“办卡需要刷脸④，可我没办法眨眼⑥，根本办不了⑧。”

管先生无奈地说⑳。由于无法完成刷脸验证③，他只能让女婿赶到营业厅⑨，以女婿的名义办理了一张手机卡❸，再转交给自己使用⑧。

管先生介绍❷，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑱，后来眼球缺失⑨，双眼无法睁开⑧，从此成为了盲人⑥。事发当天⑬，他虽未携带残疾证⑩，但眼部残疾的状况肉眼可见⑮。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑨，

他的双眼紧闭⑩，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”①。

管先生的残疾证❷、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑤，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑦，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑬，

为何非要依赖软件识别不可⑲？

当地营业厅⑩，对此类情况处理方式不一

5月12日⑪，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑧，但均被告知该号码有误⑱。随后④，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑲，办公室的一位工作人员解释③，

人脸识别是必要程序⑳，⑭、旨在防止新开手机卡被他人盗用①。而当记者进一步询问⑦，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑤，工作人员表示并不清楚⑱。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑪，记者在随机采访中发现⑤，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑫。

在涉事营业厅附近⑬，另一家营业厅工作人员表示❷，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑲，如是残疾人可持本人残疾证①，只需拍照片留档❶，无需人脸识别⑲。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑩，人脸识别技术被广泛应用②。然而❷，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑳。

去年4月④，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章②，其中提到❷，除盲人外▓，人脸烧伤患者❶、脑瘫⑬、面瘫②、老年痴呆症患者❸、唐氏综合征患者等⑲，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑦。

2023年9月⑨，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑯，作为我国无障碍环境建设的专门性法律④，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑲、充分⑨、便捷地参与和融入社会生活⑳，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑯，提供了坚实法治保障②。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑬，信息无障碍建设是一项长期任务⑲、系统工程⑰，需要多方共同发力⑥。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑩，推动信息无障碍建设规模有效扩大▓、层级不断深入⑰，显着提升产品服务供给质量和用户体验❶，更好满足残疾人③、老年人多样化④、深层次的信息需求④。

值得关注的是⑩，⑯、2025年6月1日⑧，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑱。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求▓，存在其他非人脸识别技术方式的⑫，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑨。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑳，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑪。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的④，从其规定⑳。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑰、老年人人脸信息时⑪，必须符合无障碍环境建设相关规定③，并遵循最小必要原则⑯。

记者检索发现⑰，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑩。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长③、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑪，保障残疾人权益的法规相继出台②，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑩，确保残疾人⑲、老年人等群体同样能够平等⑮、充分⑦、便捷地参与社会生活⑩。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑨，还体现了以人为本⑯、科技向善的人文理念⑰。

陈音江表示❶，④、科技应该为人们生活带来便利①，而不应该成为障碍⑪。

除了司法层面的建设④，陈音江告诉记者⑪，运营商在面对特殊人群时④，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑰。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑩，运营商可以探索其他身份验证方式⑭，如指纹验证⑯、声纹验证或人工审核等⑤。同时❶，运营商还应加强员工培训⑥，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑤，确保他们能够友好⑥、专业地为特殊群体提供服务⑲。

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