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将民企纳入国家核心科研力量中⑥，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献⑪，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑧。

近年来大众瞩目的AI⑳、大模型⑲、机器人等科技领域⑨，民营企业都贡献良多⑧，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文❶、| 信海光⑩、两年一度的两院院士增选工作④，已于近日启动⑰。

据报道⑰，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中⑬，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名❸，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额⑥，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人⑧。

为此⑧，有舆论认为这是一次破冰之举②，代表着两院院士增选正在打破科研院所⑬、高等院校和大型国企的“主场”地位⑨，向民企敞开的大门正越开越大⑩。

尤其是▓，与国外院士头衔多偏荣誉性不同⑬，科技创新举国体制下的中国院士⑧，背后是实实在在的科研资源⑪。在这一现实下⑳，院士名额向民企倾斜❸，实际上也意味着科研资源的再分配⑰，是对民营科技发展实实在在的支持⑥。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足❷，两院民企院士数量将翻倍且有余⑩。更有意义的是⑮，此次专项名额或将成为今后的传统④，属于院士评选上的又一项制度性破壁❸，关系到我国整体科技创新的长远发展❶。

两年一度的两院院士增选工作启动❶，图为中国科学院

院士评选变革⑫，反映人才评价多元化

简单回顾即知⑥，此前两院也并非没有民企院士⑱，但占比极少⑲。

2019年②，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士②，成为民营企业出来的第一位两院院士③。当时⑰，这一新闻也曾被广泛报道⑱，这也是民企院士首次走向公众视野⑪。

此后又经历两轮院士增选③，但至今民企院士仍只有5人⑤，除了王坚①，还包括中芯国际的吴汉明⑬、以岭药业的吴以岭⑲、康缘药业的肖伟▓、吴忠仪表的马玉山⑫，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才⑮。

此次民企院士专项名额的设立⑱，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分⑩。

中国第一批院士产生于1948年和1955年④，中国科学院正式宣布成立学部⑥，当时的学部委员相当于院士⑱。改革开放以后⑲，开始酝酿将学部委员改为院士❸。

1994年❶，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士②，同时中国工程院正式成立⑰，首批有96名中国工程院院士⑫，其中包括解放军空军第一位院士张福泽⑰。1995年⑦，又首批新增了216名院士▓。

在学部时代❸，学部委员一般更偏向基础研究▓、理论学科❶。随着院士制度的设立⑱，大量张福泽这样的工程技术型人才③、国防科研人员被吸纳进来⑨，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展②。

同时⑱，外籍院士制度也开始实施⑥，外籍人士⑳、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士⑨。

2013年⑮，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求⑦，院士退出机制与评选制度改革启动⑪。至2024年7月⑪，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》⑮，“院士头衔终身制”被打破②。

本次民企院士专项名额的设立❷，实际上与之前引入港澳台科学家⑥、工程技术人员的变革一脉相承⑪，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视⑨，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来⑰。

需要指出的是❸，本次8个民企院士名额的出现⑦，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制⑰，中国工程院则有增选特别通道⑯，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持⑤。

图为中国工程院①、增加民企院士❷，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额⑲，实际上反映了三重大背景⑬。

第一重大背景⑧，是院士评选制度变革这条主线⑲；第二重大背景❸，是全球科技供应链重构⑦，国际科技竞争加剧⑩，中国必须依靠更广泛的创新力量③；第三重大背景则是③，近年来我国民企科研力量大爆发⑫，而两院院士民企背景科学家却极少③，形成了巨大的现实落差⑱。

据全国工商联2024年统计③，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果⑩，50％以上的研发投入和研发人员❶。

尤其是在近年来大众瞩目的AI⑭、大模型③、机器人❷、半导体⑰、生物医药❷、新能源等领域⑭，最大的推动力量几乎都来自民企⑭，大量的科技论文也是出自民企③。

而在研发投入方面⑱，仅以A股为例❸，2024年民企研发贡献度高达41.45%⑱。

但截至目前①，中国工程院院士人选仍以高校⑪、科研机构和国企为主⑰，被戏称为“三位老哥”⑪。在上一届两院院士增选中⑭，甚至没有任何民企候选人入选⑱。

其背后原因❷，当然是多方面的▓。比如④，两院院士评选需要选票⑤，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态⑬。相较之下▓，评选专家一般跟民企候选人交集较少⑤。这就是隐形门槛和观念惯性的原因⑨。

同时❶，也有很多硬指标的原因⑨。比如❸，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求②，不太容易成为评审所需的论文指标①；再如民企一般不具备院士评选推荐资质⑨，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等❸。

在程序上▓，这些都看似无问题⑧，却是实际上的不公平③。在此情况下②，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”⑧，并对这些硬指标进行调整⑱，新一届院士选举中⑳，说不定民企又会颗粒无收⑤。

这也是此次院士增选⑮，备受关注的原因所在⑲。此举既是因应我国民企科研爆发的现实④，也是通过为民企专设院士名额⑰，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献❶。

两院敞开大门⑭，科创体系建设在加速

事实上②，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容❷，院士评选制度改革仍有较大空间②，且时不我待②。

在全球变局的历史大背景下②，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素⑰，而民企正是其中越来越重要的力量⑥，在某些领域甚至还是主力军④。

在我国❷，体制内科研力量虽强⑯，但在全球化竞争中❶，当科研与市场前沿结合得越来越紧密⑬，民企科研力量的作用正变得不可替代⑰。

可以说⑬，将民企纳入国家核心科研力量中▓，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑰。

以此而言❷，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分⑯，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系⑬，打通科研与企业边界①，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化⑳。

在这方面⑤，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑲。

弗劳恩霍夫协会⑪，是德国最大的应用科学研究网络❶，早在1949年即已创建⑱。在政府的支持与认可下⑥，该协会会员网络横跨产学研⑭，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动⑱。在德国国家工程院等国家荣誉体系中⑯，协会成员也占了相当比例①，成为科技创新和应用之间的重要桥梁❷。

如果放在当下国内的院士评选中❷，这样的协会⑭，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”⑪，为他们提供科研水平上的权威背书❷。

值得强调的是⑳，对一国而言⑦，科研是个宏大而长线的主题⑯，基础科学和应用科学都举足轻重❸，都不可偏废⑭。

比如⑮，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象⑬，这是事实③，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾⑫。

一个国家的科技强国之路⑬，既要有基础研究的塔尖⑪，也要有应用转化的地基⑭，关键是必须建立一个所有科学家各负其责④，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系⑰。

在这个意义上▓，院士增选为民企专设名额⑬，两院大门越开越大❸，对我国加速建设科技创新体系⑯，让民营企业在科技创新中挑大梁⑳，无疑是一个值得更多期待的良好开端⑪。

撰稿 / 信海光⑳、编辑 / 何睿⑭、校对 / 李立军

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