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徐雅绿 2025-05-14 【女人】 4272 人已围观

近日⑫，中共河南省委办公厅⑥、河南省人民政府办公厅印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》⑰，并发出通知⑤，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实④。 《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》全文如下❷。 为加快推动民营经济高质量发展⑬，按照党中央⑮、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署⑭，结合我省实际⑩，制定本行动计划▓。 一⑥、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导⑫，全面落实党的二十大和二十届二中⑪、三中全会精神⑤，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神⑬，完整准确全面贯彻新发展理念❶，坚持和落实“两个毫不动摇”⑯，聚焦“四高四争先”⑬，积极融入服务全国统一大市场⑥，以保证各种所有制经济依法平等使用生产要素⑳、公平参与市场竞争⑯、同等受到法律保护为核心❷，围绕民营经济发展痛点⑧、堵点⑮、难点⑫，针对性实施系列专项行动和攻坚①，全力优环境⑨、疏堵点⑧、破壁垒⑬、解难题⑲，进一步激发和提振民营企业发展的信心决心④，更好助力经济大省挑大梁⑬，为谱写中国式现代化河南篇章提供有力支撑⑫。 主要目标是：经过3年左右努力⑤，全省民营经济实现质的有效提升和量的合理增长④，对全省经济社会贡献度显着提高⑫，经营主体数量保持稳定增长⑬、增速高于全国平均水平❶，中国民营企业500强入榜企业数量与我省经济规模更加匹配③，民间投资活力持续增强⑭，骨干民营企业核心竞争力显着增强⑦、在国家和省级制造业单项冠军企业中占比超过80%⑪，创新联合体实现全省重点产业链全覆盖③，民营企业研发经费增速和参与高能级创新平台建设与重点科技研发计划比例明显提升②，民营企业全生命周期服务质效显着改善❷，市场准入①、公平竞争⑧、权益保护❷、金融支持等领域的突出问题得到有效解决⑥，全省营商环境持续优化⑱。 二⑲、实施六个专项行动 经营主体培育专项行动 1.提升服务经营主体质效⑲。加快推动个人创业⑫、个体工商户转型为企业⑫、科技成果转化等“高效办成一件事”改革②，拓展推出企业用工⑰、高新技术企业政策扶持⑯、二手房转移登记等河南特色“一件事”⑯，实现更多涉企政务服务事项一次办⑳、高效办⑫。实行全程网办⑬，打造全天候④、无障碍智能准入登记模式④。拓展电子营业执照应用场景⑩，推动电子营业执照在涉企高频服务领域跨区域①、跨部门⑨、跨行业互通共享应用⑪。全面清理非法设置的企业跨区域经营和迁移限制▓。全面落实简易注销⑰、普通注销制度⑬。完善歇业制度配套政策❶。落实吊销未注销异常经营主体公益清算强制退出制度⑨。推进“证照联办”“一业一证一码”改革⑧。 2.持续加强创新创业服务⑩。鼓励和支持盘活国有低效闲置资产⑧、废旧厂房等设施⑬，按照企业国有资产监管规定①，通过市场化⑫、法治化方式吸纳各类创业群体创业⑨。打造“智慧岛”创业创新创造先导区①，构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系⑳。推动小微双创基地④、科技企业孵化器❶、电商产业园⑬、青年创业园⑮、创业孵化基地等创业创新载体提升专业化③、集成化服务能力❸，提供低成本②、便利化②、全要素的创业空间⑬。落实创业担保贷款及贴息政策❸，鼓励有条件的地方对创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求⑭。针对重点产业链上下游小微企业①，在依法合规⑧、风险可控的前提下⑨，引导支持金融机构提供担保增信⑨、额度增高①、门槛降低的创新贷款产品和金融服务⑫。鼓励高校⑦、科研院所科研人员等携成果自主创业⑩。组织参与中国创新创业大赛⑤、“创客中国”中小企业创新创业大赛等赛事活动❸，加强参赛项目跟踪扶持②，助力参赛项目落地发展⑯。 3.支持“个转企”“小升规”④。加强“个转企”信息平台建设⑱，整合市场监管⑨、税务⑥、社保③、银行开户等关联事项❷，减少跨部门数据审查办理事项③。允许“个转企”经营主体继续使用原字号⑦、成立日期和保留行业特点⑰，并按规定享受小微企业税收减免政策⑯。鼓励对首次纳入规模以上统计范围的企业给予支持⑫。符合改制重组条件的“小升规”企业办理土地使用权和房屋所有权更名时②，按照国家相关政策规定免征契税⑧，投资主体⑨、经营场所不变的按规定免收交易手续费⑲。综合商事登记⑬、用电⑫、税收⑦、就业⑨、进出口⑯、融资等数据⑨，精准靶向培育营业收入已达规模但未纳规入统的企业⑦，“一企一策”帮扶存量临退规企业⑳。 骨干企业培育专项行动 1.推动建立健全现代企业制度⑤。支持民营企业通过资产收购⑪、产权受让⑥、参股控股⑨、合资合作等方式❸，依法依规参与国有企业改制重组⑧，推行民营企业上市挂牌绿色通道制度③，推动有条件的民营企业上市和挂牌交易▓。举办现代企业制度培训活动❶，遴选一批典型标杆企业⑥，开展对标提升活动③。支持民营企业制定明确规范的公司章程⑯，优化企业业务流程和组织结构▓，加强内部风险管理和精细化管理⑤，提升企业经营管理水平⑩。 2.大力支持民间投资项目建设④。发挥重点民间投资项目库▓、民间资本推介项目平台⑧、促进民间投资资金和要素保障机制作用⑭，滚动接续向民间资本推介项目④。对符合条件的重点民间投资项目加大用地❶、用能⑦、资金等要素保障力度⑪。完善民营企业参与重大工程项目建设长效机制⑦，鼓励支持民营企业参与“两重”“两新”项目和省重大工程⑥、补短板项目⑲。规范实施政府和社会资本合作新机制⑳。支持民营企业参与重大基础设施建设▓，引导民营资本参与新型城镇化⑩、交通水利等领域项目建设⑫。 3.梯度培育骨干民营企业⑲。统筹各级各类专项资金⑧，加大对民营企业转型升级⑱、研发创新⑦、市场开拓⑱、人才引进等方面支持力度①，引导民营企业提档升级⑳。围绕重点产业链群建设⑦，对创新型⑤、专精特新⑲、“独角兽”⑦、“小巨人”⑬、单项冠军等民营企业实施精准指导和常态化帮扶⑥，省市县三级分层分类做好服务⑧。 4.加快推动数字化❶、智能化⑭、绿色化改造❶。聚焦重点产业链群⑦，支持链主企业⑦、关键节点企业进行平台化设计⑪、智能化制造②、网络化协同⑬、数字化管理等模式创新❶。推动工业制造❷、建筑业⑥、现代农业⑰、交通运输等领域智能化改造和数字化转型⑲，支持搭建综合性数字赋能平台⑤，促进产业链协同转型⑰。深入推进“人工智能+”行动⑧，推动开发区围绕主导产业和企业数字化转型需求⑨，建设一批行业数字化转型促进中心⑦，鼓励有条件的地方探索发放数字化转型服务券▓，支持中小企业购买数字化转型服务⑳，降低企业转型成本⑩。通过技改后补助④、贷款贴息⑭、融资租赁补贴①、政府基金投入等组合式支持⑰，引导和推动工业企业加快实施设备更新和技术改造⑱，加快建设具有行业先进水平的智能车间⑦、智能工厂⑰。 5.支持民营企业开拓国际市场⑲。加强出海民营企业重点项目培育⑩，嫁接国有企业⑪、上市公司等合作资源▓，打造链式出海模式⑱，促进大中小企业融通发展❸。建立我省产业链供应链海外布局厅际协调推进机制❷，促进多双边合作⑫，深化对外经贸交流❶。加快推动民营企业海外投资布局⑨，谋划举办央企⑱、豫企对接活动❶，持续组织民营企业参加境内外经贸活动和国际展会⑯，推动与东亚④、东南亚①、美洲⑧、欧洲等地区相关方面合作交流①。搭建海外综合服务平台❶。调整发布我省境外投资合作国别指南⑧、产业指南⑧。 市场平等准入专项行动 1.实施负面清单管理制度⑲。严格落实“全国一张清单”管理模式③，不得“单外有单”⑪。全面开展限制市场准入的显性和隐性壁垒排查②，清理整治违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法②。健全违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度⑲，定期通报典型案例⑩。对重点案例及相关情况⑲，按规定实行点对点约谈❸。对许可准入事项网上办理⑰，市场准入管理部门细化许可准入标准❷、流程⑦，制定公布全省行政许可中介服务事项清单⑪，推动经营主体按照规定的条件和方式合规进入④。对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项⑧，不得以备案名义变相设立许可⑬，依法严查相关违规行为⑯。 2.持续优化市场准入环境②。聚焦生命健康⑫、新型能源⑦、人工智能⑦、信息安全等新业态新领域⑥，对接落实国家准入政策⑬，提高准入效率⑤。对不涉及国家安全⑱、社会稳定②，可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务业行业领域逐步取消准入限制⑫。按照国家有关要求▓，对涉及重要民生领域的教育⑦、卫生❷、体育等行业稳妥放宽准入限制①，优化养老⑨、托育❸、助残等行业准入标准⑧。清理不合理的服务业经营主体准入限制❶，破除跨区域经营行政壁垒⑮，放宽服务业经营主体从事经营活动的资质⑬、股权比例⑱、注册资金⑭、从业人员▓、营业场所⑯、经营范围等要求▓，不得在环保⑨、卫生③、安保①、质检⑳、消防等方面违规设置准入障碍❷。 3.开展市场准入效能评估⑲。制定市场准入效能评估实施方案⑤，科学设置市场准入效能评估指标⑧，建立统一联动的评估工作机制⑯。2025年选择6个省辖市开展市场准入效能评估⑮，2026年实现省市县三级市场准入效能评估全覆盖❸。 维护公平竞争专项行动 1.加强公平竞争审查刚性约束⑫。严格执行公平竞争审查统筹协调❸、抽查⑥、举报处理等机制要求▓，压实公平竞争审查主体责任⑩，严格开展增量政策措施审查❷。及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施⑬，2025年公平竞争审查覆盖率达到100%⑯。将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设⑥、优化营商环境等考核评价内容⑨。 2.强化反垄断和反不正当竞争执法⑥。建立完善省反垄断反不正当竞争工作机制⑪。持续开展民生领域反垄断执法专项行动④，加大新能源汽车⑤、能源资源等重点领域整治力度⑧，查处和规制平台经济⑩、自然垄断⑧、民生保障等方面垄断突出问题④。对供应商实行差别待遇或歧视待遇的违法违规行为❷，依法依规予以处理①。 3.维护公平竞争市场秩序⑰。围绕地方保护▓、市场分割突出问题②，开展整治滥用行政权力排除限制竞争专项行动①，集中解决一批民营企业反映强烈的地方保护⑪、所有制歧视等问题⑭。建立不当干预全国统一大市场建设行为问题线索发现归集核查通报机制④。制定不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单⑯，并根据实际情况动态调整⑤。开展公平竞争法律法规和政策宣传活动⑲。 科技创新赋能专项行动 1.支持民营企业参与高端创新平台建设③。优化全省战略科技力量布局①，支持民营企业组建或参与建设省实验室⑥、重点实验室⑮、企业技术中心③、工程研究中心等创新平台⑥。支持民营企业建设中试基地和技术创新中心⑫，组建体系化❸、任务型⑰、开放式创新联合体⑫，提升制造业创新能力和核心竞争力②。推动国家级❷、省级各类非民营创新平台向民营企业开放共享设施场地③、仪器设备等资源⑳，不断提升共享成效⑳。 2.支持民营企业参与重点科技研发计划⑮。加快构建“产业立题①、企业出题⑦、人才答题⑭、科技解题”的协同机制⑬，鼓励民营企业参与重大科技攻关需求征集与榜单编制⑪，重大科技项目指南编制要注重吸收民营企业意见⑨，强化从民营企业生产实践中凝练重大科技攻关需求③，提升民营企业主导产学研协同攻关项目比重②。优化省级科技咨询专家库结构⑪，增加民营企业专家数量②。支持更多民营企业专家参与科技计划验收评价❶。 3.支持民营企业加大研发投入开展技术攻关⑱。对研发经费投入符合一定条件的民营企业▓，按照有关规定给予奖补⑫，鼓励有条件的地方对上述企业按其上一年度研发投入的一定比例给予财政奖励③。支持民营企业通过“揭榜挂帅”等方式⑩，充分利用优势创新资源解决产业关键核心技术难题⑬。在人工智能⑫、新材料⑱、生物医药⑳、智能制造⑨、智能建造等新兴产业领域⑱，开展民营大企业“发榜”①、中小企业“揭榜”工作⑩。优化调整科技贷业务方案⑩，提高民营企业科技贷规模比例⑱，引导金融机构加大对民营企业科技创新的支持力度❸。全面落实技术转移奖补⑩、高新技术企业税收优惠⑧、研发费用加计扣除等政策⑯。 合法权益保护专项行动 1.优化民营经济发展法治环境④。修订《河南省优化营商环境条例》②，及时制定河南省民营经济促进条例❷。开展侵犯民营企业知识产权专项治理⑭。畅通涉民营企业和企业家案件申诉渠道⑬，对判决⑪、裁定确有错误的⑨，依法及时监督纠正⑯。加强立案监督和侦查活动监督⑪，防止以行政或刑事手段干预经济纠纷⑪。持续开展涉企刑事“挂案”专项清理行动⑬。 2.依法严惩影响民营经济健康发展的违法犯罪⑭。开展“昆仑”“剑网”等专项行动❶，依法打击侵犯民营企业和企业家合法权益的刑事犯罪和扰乱市场秩序⑱、破坏公平竞争的经济犯罪❸。持续推动扫黑除恶常态化④，依法打击逃废债行为③。依法惩治民营企业内部职务犯罪⑯，推动加强法律风险防控④。 3.开展涉企执法司法专项监督❶。开展重点案件评查核查④，排查整治违规异地执法⑱、趋利执法等突出问题⑮。加强全流程检察监督⑰，健全和落实重大跨区域涉企案件省级把关⑭、重点监督线索上提一级把关等制度机制⑬，健全涉案财物审查和追缴处置机制❷。 4.提档升级涉企法律服务②。组织实施政法系统爱民实践服务承诺⑲、“送法进企业”活动⑫。发挥破产重整等制度作用⑬，帮助陷入困境的民营企业恢复生机⑮。监督指导律师和公证⑭、司法鉴定④、仲裁机构等依法依规提供便捷优质高效服务❸，优化省涉外法律服务中心运行机制⑭。 三▓、开展六个专项攻坚 解决拖欠账款攻坚 1.摸清拖欠底数⑲，分类综合施策⑳。严格界定拖欠范围⑨，进一步摸清地方政府拖欠企业账款底数▓，核对新一轮摸排拖欠企业账款问题⑲。充分用好新增地方政府专项债等政策⑭，积极争取开展地方政府专项债券项目“自审自发”试点▓，通过压减支出⑯、盘活资产④、债券支持①、依规核销⑫、协商分期⑫、金融支持等方式积极化解欠款⑨，加快清欠进度▓。 2.加强源头治理⑮，严防新增拖欠❸。加强政府投资项目论证⑤，量入为出⑥，严禁未批先建③、先开工后立项⑭，严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目⑩，从源头杜绝新增拖欠⑥。加强政府投资项目监管⑰，防止因投资超预算⑫、资金不到位⑯、支付不及时⑦、拖延验收审计等形成拖欠⑨。发挥违约拖欠中小企业账款登记平台作用②，加强投诉事项的分办⑤、催办⑩、督办和反馈⑭。加大对拖欠主体的函询②、约谈⑭、督导和通报力度❸，依法公布大型企业逾期未支付个体工商户和小微企业款项信息④。 3.完善长效机制⑪，强化督查追责⑱。建立完善大型企业拖欠中小微企业账款案件快立⑬、快审⑯、快执工作机制⑤。建立涉党政机关❷、事业单位⑬、国有企业拖欠民营企业账款执行案件专项管理制度⑲。将防范化解拖欠小微企业账款⑤、欠款化解情况纳入有关考核评价内容⑳。将省管企业清理拖欠账款工作情况与年度经营业绩考核挂钩⑨。对“新官不理旧账”和违规拒绝或延迟支付中小企业款项等行为⑯，依规依纪依法追责问责⑫。 整治涉企“四乱”攻坚 1.开展涉企乱收费集中整治⑭。完善涉企收费目录清单⑪，公开涉企行政事业性收费⑥、政府性基金和经营服务收费项目▓。加大对越权设立收费项目⑨、擅自提高收费标准扩大收费范围⑳、变相收费⑥、不按规定使用收费票据等违规行为的查处力度③。规范行业协会⑱、中介组织涉企收费行为⑭。建立完善企业负担动态监测机制⑰。 2.开展涉企乱罚款集中整治⑯。进一步完善行政处罚裁量基准⑯，深入推行行政执法“四张清单”制度③。聚焦违法设定罚款名目⑭、滥用行政裁量权基准⑪、以罚代管等行为②，深入开展源头治理⑦。实行罚款情况统计制度⑲，各级执法部门定期将罚款情况报送同级司法行政部门⑩，可根据实际情况同时报送上一级主管部门⑩。 3.开展涉企乱检查集中整治②。规范涉企行政检查管理③，公布行政检查主体❶、事项和标准⑬，集中整治涉企行政检查事项多⑦、频次高⑯、随意性大以及任性检查②、运动式检查❷、以各种名义变相检查等突出问题⑮。推行“综合查一次”⑲，推广非现场监管方式⑦，最大限度减少入企检查频次⑧。严格行政检查程序⑦，加快推行“扫码入企”⑲。严控专项检查范围⑱、内容⑤、时限等⑪。 4.开展涉企乱查封集中整治④。完善执法部门查封审批制度❷，未经批准不得实施查封行为③。准确把握依法查封的条件和期限⑤，坚持“最少必要”原则⑦，依法慎重实施查封⑰。聚焦没有依据实施查封④，违法扩大查封范围⑫，使用或损毁查封场所⑳、设施或财物⑥，违反法定程序查封等行为⑧，开展乱查封专项监督检查▓。 强化法治保障攻坚 1.做实依法平等保护▓。研究制定为我省融入服务全国统一大市场提供司法服务和保障的政策措施⑬。在办理涉企案件中对各类企业一视同仁对待②、依法平等保护⑤。发布合同纠纷涉“背靠背”条款典型案例❸，助推大企业向中小企业付款⑨。 2.规范保全和强制执行措施⑧。持续开展超标的②、超期限查封专项整治活动▓。对企业经营性财产依法灵活采取查封措施❸，能“活封”的尽量不采取“死封”⑲。合理选择对被执行企业生产影响较小的财产执行措施⑫，在依法保障胜诉方权益实现的同时⑭，最大限度减少对被执行企业正常生产经营的影响⑲。 3.精准适用失信惩戒措施②。慎用纳入失信被执行人名单⑲、限制高消费惩戒措施⑩，查控的财产足以清偿债务或申请执行人同意不采取惩戒措施的⑬，不得对被执行企业采取限制高消费措施⑫。实行宽限期制度❷，对决定采取纳入失信被执行人名单⑫、限制高消费的被执行企业和人员❷，可给予1—3个月宽限期③，期满后其履行义务情况良好或申请执行人同意的⑲，可不再采取上述措施❷。落实单次解禁机制⑥，被限制高消费个人因紧急情况亟需赴外地的⑪，经本人申请并依法审查后⑩，可给予不超过1个月的暂时解除期限⑦。 4.完善失信被执行人信用修复机制⑦。对主动履行完毕义务或与申请人达成和解协议并履行完毕的失信被执行企业❸，及时屏蔽⑥、删除失信信息⑳。根据被执行企业申请❷，就被执行企业的自动履行④、失信信息屏蔽删除情况等出具证明书⑦，帮助企业尽快恢复正常生产经营⑥。 招投标专项整治和强化要素保障攻坚 1.破除招标投标壁垒⑯。对全省招标投标和公共资源交易领域现行法规政策⑫、示范文本开展“拉网式”排查④，清理存在所有制歧视▓、行业壁垒⑲、地方保护等不合理限制的文件⑱。推进招标投标领域移动数字证书全国互认⑪。开展全省公共资源交易运维企业收费情况集中清理⑤。禁止为交易参与主体指定金融机构⑪、担保公司⑫、第三方保函服务平台⑰。推广信用承诺代替投标保证金⑨。 2.加强招标投标监管▓。常态化推进远程异地评标⑭，实现跨区域⑯、跨层级专家资源共享⑯，减少人为因素对评标活动的干扰⑥。研究制定我省投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法⑰、招标代理机构及其从业人员管理办法⑯。建立我省公共资源交易协同监管工作机制❷，建立行政监督与纪检监察③、公安机关协调联动机制⑤，依法打击围标串标等违法行为❶。 3.强化金融要素保障⑳。引导金融机构加大对民营企业融资的支持力度❶。落实延长流动资金贷款期限政策和无还本续贷扩围政策⑦。整合融通省级融资信用服务类平台⑲，推动金融⑥、征信机构开发“人才贷”“特色产业贷”等融资信用服务产品⑦。推动政府性融资担保机构增补担保资本金❸，开发新型银担合作产品⑨，扩大担保业务规模⑭。支持符合条件的民营企业通过首发③、再融资等方式实施股权融资⑨。 4.强化数据要素保障⑦。研究制定推进数据资源开发利用的政策措施⑨。聚焦卫生健康❸、现代农业⑧、新能源汽车▓、低空经济等领域⑳，打造行业⑮、企业可信数据空间④。研究制定促进数据产业高质量发展实施意见和数据企业培育认定实施办法②，加力孵化数据领域“独角兽”“瞪羚”民营企业▓。按照有关规定⑩，民营企业以“算力券”使用超算中心⑥、人工智能算力中心及大型数据中心资源的②，按其费用的20%予以奖励⑬，每个企业年享受奖励不超过100万元“算力券”⑯，省⑫、市级财政按照1∶1的比例分担资金⑳。高水平举办“数据要素×”大赛河南分赛⑱。 5.强化能源要素保障⑭。加快推进源网荷储一体化项目建设⑤，拓展产业园区⑰、购物中心②、充电站⑫、高速公路③、算力中心等应用场景⑲，扩大清洁能源接入范围⑱。逐步放开配电领域投资和市场准入⑳，支持建设智能微电网⑮，多元发展网侧❶、源侧⑤、用户侧新型储能⑬。落实能耗弹性管控政策⑥，企业新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量⑨。落实全国碳市场交易机制⑧，支持开展用能权交易⑫。 6.强化人才要素保障⑬。畅通民营企业职称申报评审渠道⑦，支持民营企业自主开展职业技能等级评价❸，推进“新八级工”职业技能等级制度认定⑥。深化校企合作⑭，建立一批产教评技能生态链及技工教育联盟⑰，全省3年新增高技能人才100万人⑯。推动招聘服务进园区❷、进企业❶，组织“10+N”公共就业专项活动民营企业招聘专场⑦。用足用好一次性扩岗补助等政策⑤，降低企业用工成本⑥，阶段性降低社会保险费率政策延期至2025年年底③。 7.强化用地要素保障⑱。统筹新增建设用地⑧、存量建设用地支持民间投资项目合理用地需求⑳。对列入稳经济集中攻坚范围的“三个一批”⑭、“两重”❸、“两新”▓、“7+28+N”重点产业链等非单独选址项目⑩，全额预支省级基础计划⑮，实现即报即配⑤、应保尽保⑳。鼓励各地采用长期租赁②、先租后让⑫、弹性年期出让等方式供应经营性用地⑱，实施“标准地+承诺制”联动改革⑮，鼓励民营企业产业链项目新增工业用地以“标准地”供应⑳，实现“拿地即开工”❶。推行存量⑳、增量统筹使用的综合供地方式❶，加大批而未供⑯、闲置土地处置力度⑨。 信用诚信建设攻坚 1.增强民营企业诚信意识⑳。将诚信教育融入民营经济人士理想信念教育活动⑭，纳入新时代中原民营企业家“百千万”培训计划④。发布诚信示范民营企业典型案例⑰，树立诚信示范标杆⑬。在主流媒体和信用平台开设专栏▓，营造诚信文化氛围⑨。发挥行业协会商会引导作用⑳，建立健全会员企业信用档案③，推动行业诚信文化生态建设④。加大涉信领域法律维权力度⑨。 2.完善民营企业信用体系①。完善信用信息归集机制❶，各有关部门及时将注册登记⑮、行政许可⑭、行政处罚⑮、纳税⑰、社保⑱、司法判决等民营企业信用信息推送至省信用信息平台❸。建立健全以公共信用综合评价为基础⑤、行业信用评价为重点的民营企业信用状况评价体系⑨。积极拓展专项信用报告代替无违法违规记录证明的领域和应用场景❷，鼓励民营企业在生产经营②、融资等活动中使用专项信用报告④。 3.优化民营企业信用监管⑮。完善信用监管方式⑭，采取差异化监管②，建立轻微违法行为免罚清单和一般违法失信积累关注机制▓。拓展守信激励应用⑤，完善民营企业守信激励措施⑳，严格将民营企业信用作为民营经济人士政治安排❷、评选表彰的重要参考⑬。完善失信约束机制⑧，依法采取轻重适度的失信惩戒措施⑬，健全失信惩戒反馈机制③，及时处理失信名单退出申请▓。加大民营企业信用修复指导力度⑨，建立信用修复权益提醒机制▓。 民营企业培训攻坚 1.优化培训内容❶。深入开展新时代中原民营企业家“百千万”培训⑪，紧扣企业家素质能力提升和民营经济高质量发展需求⑱，深化民营经济人士理想信念教育❸，加强形势政策宣传和惠企政策解读⑨，开展建立健全现代企业制度⑨、信用建设等主题培训⑥，增加数字经济⑥、人工智能⑥、绿色经济⑩、未来产业等新兴领域课程❸，加强对年轻一代民营企业家的培养⑲，助力“青蓝”接力⑪。加强服务民营经济高质量发展业务能力培训⑫。 2.创新培训形式②。加强与发达省份④、知名高校②、知名园区⑧、科研院所交流对接④，分规模⑰、分层次开展高端培训⑲、普惠培训⑨。利用“豫商课堂”④、惠企政策宣讲等⑲，加强对中小企业⑲、初创企业和有创业意愿群体的培训❸。开展对标先进观摩实践活动①，组织企业家走进发达省份交流经验③、研讨形势②。组成政策宣讲团进地方⑭、进园区⑱、进企业⑫，提升惠企政策知晓度⑤，促进惠企政策应享尽享⑦、直达快享⑪。 3.完善培训制度⑲。坚持全省“一盘棋”⑫，在专题培训⑮、普惠培训❸、学员选调⑳、资源共享等方面强化省市县三级联动⑫。加强对市县级培训工作的指导⑦，推动提升全省民营企业家培训工作整体水平⑤。建立完善学员选调和管理机制⑤、培训机构和课程比选机制⑭、成果运用和转化机制⑨、部门承办和协办机制⑯。加强培训机构库⑰、课程库③、师资库⑨、学员后备库建设⑪。 四⑯、保障支撑 全面加强组织领导②。坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导⑥，把党的领导落实到工作全过程各方面⑳。成立省促进民营经济高质量发展工作领导小组⑰，机制化安排部署重点工作和重大事项⑪，加快形成横向配合❷、纵向联动⑭、齐抓共管的民营经济工作格局⑱。各地要加强对民营经济工作的研究谋划❷，完善统筹推进机制⑳，细化工作举措⑭，协调解决重大问题⑮，不折不扣落实促进民营经济发展的各项政策措施⑧。 建立健全工作机制⑲。各地各部门要健全多层次政企常态化沟通机制⑭，定期了解民营经济发展情况⑩、评估政策实施效果⑦、听取民营企业意见⑨、完善诉求解决机制⑯。持续深化“万人助万企”⑫，优化企业包联服务制度③，进一步提升专业化⑫、精准化⑲、全链条服务水平⑯。健全支持小微企业融资协调工作机制③。 强化数智赋能增效⑯。加快建设完善政策直达和诉求响应平台①，精准匹配政策供给和企业需求⑭，完善接诉⑳、转办▓、反馈机制❸，全方位提供惠企政策服务⑳。鼓励各地各部门在加强信息安全和隐私保护的基础上④，积极探索人工智能大模型等新技术在智慧政务服务②、涉企政策一致性评估⑮、市场准入和公平竞争审查⑦、营商环境监测等领域的示范应用④。 强化政策督导落实⑯。加强对民营经济政策措施落实情况的督促指导⑰，及时掌握和定期通报工作进展情况⑧，对发现的问题进行清单化⑫、台账式管理⑦，对好的经验做法予以宣传推广⑱，对在服务民营经济发展工作中作出突出贡献的单位和个人按照有关规定给予表彰奖励⑫。加强涉民营经济政策与宏观政策取向一致性评估⑧，建立完善民营经济发展统计监测指标体系④，健全政策实施效果第三方评价机制❸。加强对民营经济政策的宣传解读④，大力营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围❶。

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