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高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸-新华网

高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸

高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸

题：高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸

自2015年环境保护督察制度建立以来⑯，督察就如同一柄利剑⑥，守护着祖国的绿水青山⑥。近日⑯，中共中央⑲、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》⑧，引领督察工作法治化⑫、规范化⑩、制度化开展⑮，将有助于继续发挥督察利剑作用❸，助力美丽中国建设⑩。

10年前⑱，燕赵大地⑤，全国10个污染最严重城市中⑥，河北占了7个⑤。

生态环境保护能否落到实处⑤，关键在领导干部⑳，根本在制度保障⑰。建立中央生态环境保护督察制度⑨，是生态文明制度建设的关键一招⑯。

2015年7月⑮，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议⑳，会议审议通过《环境保护督察方案》⑨。会议指出▓，建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手⑩。

当年年底⑦，因空气质量而备受关注的河北省⑧，成为首个督察试点⑬。督察组直奔问题④、直奔现场⑩，反馈报告直指病灶❶、一针见血⑳。

对此❸，习近平总书记肯定督察“发现了问题⑤，敲响了警钟⑩，提出了要求⑪，明确了整改方向”④，明确要求这项工作要抓下去⑯，后续督察工作要接续展开⑫。

此后⑬，两轮督察先后推进⑫，实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖②，并逐步将央企和国务院有关部门纳入督察范围①。目前⑨，正在进行的第三轮督察已经开展了三批⑭。

制度是管根本管长远的①。十年来⑲，督察法规层级不断提升⑳，制度体系不断完善——

2019年⑬，第一轮督察及“回头看”结束后⑧，中办③、国办印发《中央生态环境保护督察工作规定》⑫，以党内法规形式规范督察工作⑥。

2022年⑬，中办⑳、国办印发实施《中央生态环境保护督察整改工作办法》⑫，持续推进督察整改规范化⑧、制度化❸，形成发现问题⑯、解决问题的管理闭环⑫。

2023年7月⑨，习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调⑳，要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用⑳，要求研究制定生态环境保护督察工作条例⑲。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人说⑧，此次中共中央❸、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》⑯，督察定位更加明确❶，督察组织更加规范⑱，督察整改更加有力③，成果运用更加强化▓，为法治化①、规范化开展生态环境保护督察工作提供重要制度依据⑯。

水口水库是福建母亲河闽江上最大的水库①。曾经③，大面积网箱养殖导致库区水体污染②，生态系统失衡⑫。

督察组通报这一问题后⑤，当地大力实施网箱养殖清退等整改举措⑨，库区实现水清⑪、岸绿②、景美的“蝶变”②，闽江水质也逐渐好转③。当地还做优转产转业⑧，做强渔旅融合②，让上岸的养殖户实现在“家门口”就业增收❷。

一大批突出生态环境问题得到解决⑥。截至2024年底❷，第一轮督察及“回头看”整改方案明确的3294项任务▓，已完成3250项⑫，完成率超98%❶；第二轮督察整改方案明确的2164项任务❶，已完成1822项④，完成率达84%①。第三轮前三批督察整改正在扎实推进⑰。

6年长江警示片⑮、3年黄河警示片累计披露突出生态环境问题1262个❶，已完成整改1170个⑦，完成率超92%⑯。

如今⑦，“两高”项目盲目发展势头得到有效遏制⑫，一批传统产业优化升级⑩，一批绿色生态产业加快发展⑤，高质量发展水平明显提升⑯。

人们还记得①，2021年⑭，督察组曝光云南滇池长腰山过度开发问题⑪，29个责任单位⑫、58名责任人被追责问责⑮，214栋542套已建建筑被拆除①，390栋已批未建建筑被取消▓。

督察传递的信号十分明确：生态环境保护是政治责任⑤，履职要尽责❶，失职要问责⑭。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人说⑫，督察牢牢牵住生态环境保护责任制这个“牛鼻子”④，始终坚持严的基调⑳、问题导向⑪，层层传导责任和压力⑩。

一些地方多年积累的生态“顽疾”被摆上台面①。甘肃祁连山生态破坏问题②、腾格里沙漠污染⑮、重庆缙云山国家级自然保护区违建突出……这些重大案件影响深远⑰。

填海造地⑮、挖湖造景⑨、侵占岸线⑱、监测检测数据造假……对这些性质恶劣的突出问题⑧，督察始终保持高压态势❷。

据统计⑩，前两轮督察共移交667个责任追究问题⑲，共追责问责9699人⑨。

这位负责人说⑰，通过督察推动①，习近平生态文明思想更加深入人心⑥，绿水青山就是金山银山理念成为全党全社会的共识⑩。各地区各部门坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任④，举一反三⑬、建立机制⑪，措施之实⑮、力度之大②、成效之显着前所未有⑨。

以此次条例印发实施为标志⑪，督察工作站在了新的历史起点上❶。督察越往前推进⑥，越进入“深水区”▓，触及的矛盾越来越复杂④，都是难啃的“硬骨头”⑳。

中央生态环境保护督察工作领导小组办公室有关负责人说⑧，中央生态环境保护督察面临新的形势和任务⑪，对工作提出了新的更高要求⑧。

根据条例⑩，要针对区域重大战略实施中生态环境保护要求落实情况⑫，结合例行督察⑪，统筹推进流域督察和省域督察⑨。

第三轮第二批⑦、第三批督察是党的二十大以来首次对长江经济带开展督察❶，也是首次在集中开展省域督察的同时创新开展流域督察⑥。督察中⑱，注重突出战略性⑳、整体性④、系统性③，既看流域又看区域⑨，既看整体又看局部⑩，既看当前又看长远⑰，聚焦长江流域存在的共性问题和突出问题⑦，同时也结合各省市的实际情况▓，精准查找最突出的问题⑰。

这位负责人说⑦，根据条例要求⑮，深入分析问题成因⑦，并从法律法规⑫、政策措施等顶层设计角度提出意见建议❷，形成综合报告⑬，经督察工作领导小组会议审议通过后❸，印发有关部门⑥。

同时⑯，统筹例行督察与警示片拍摄③，在开展例行督察的同时⑲，拍摄制作生态环境警示片⑳，今后将成为常态⑧；统筹严的基调与为基层减负❸，反对形式主义⑭、官僚主义❶、享乐主义和奢靡之风②；统筹负面曝光与正向激励⑩，既充分发挥警示震慑作用③，又提振社会各界建设美丽中国的信心⑰。

迈向新征程②，中央生态环境保护督察将继续推动经济社会发展全面绿色转型⑧，为全面建设美丽中国作出新贡献▓。

高擎督察利剑 护卫绿水青山——中央生态环境保护督察十年成效回眸

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