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转自：扬子晚报⑥、近日⑱，江苏扬州的⑯、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑭，因无法完成刷脸验证③，

无奈之下⑪，只能以亲属的名义开通手机卡⑲。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台❶，他的眼部残疾状况肉眼可辨④，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑱。

记者梳理发现❷，随着人脸识别技术被广泛应用❷，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑦。值得关注的是②，目前我国正加速完善技术应用伦理规范❷，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑧、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑨。

盲人遭遇办卡困境②，无法睁眼咋验证⑨？

今年5月4日⑥，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑧，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑫，准备办理一张手机卡①。管先生原本以为⑧，凭借身份证就能顺利办卡⑳，可没想到②，

在人脸识别环节却卡了壳③。“办卡需要刷脸❸，可我没办法眨眼❶，根本办不了▓。”

管先生无奈地说⑨。由于无法完成刷脸验证⑱，他只能让女婿赶到营业厅①，以女婿的名义办理了一张手机卡⑦，再转交给自己使用⑨。

管先生介绍⑧，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑩，后来眼球缺失⑯，双眼无法睁开②，从此成为了盲人②。事发当天①，他虽未携带残疾证⑰，但眼部残疾的状况肉眼可见⑫。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑦，

他的双眼紧闭❷，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”④。

管先生的残疾证⑬、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑬，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑦，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑲，

为何非要依赖软件识别不可⑨？

当地营业厅⑬，对此类情况处理方式不一

5月12日③，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码❷，但均被告知该号码有误⑭。随后⑥，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑦，办公室的一位工作人员解释④，

人脸识别是必要程序⑥，④、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑱。而当记者进一步询问⑮，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑳，工作人员表示并不清楚③。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑰，记者在随机采访中发现⑫，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同③。

在涉事营业厅附近⑮，另一家营业厅工作人员表示⑦，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑧，如是残疾人可持本人残疾证❷，只需拍照片留档⑮，无需人脸识别❶。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及③，人脸识别技术被广泛应用⑤。然而③，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数②。

去年4月▓，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑮，其中提到⑱，除盲人外②，人脸烧伤患者⑤、脑瘫⑨、面瘫⑦、老年痴呆症患者⑲、唐氏综合征患者等⑦，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体❸。

2023年9月⑳，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑫，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑤，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑦、充分⑰、便捷地参与和融入社会生活④，促进社会全体人员共享经济社会发展成果④，提供了坚实法治保障⑧。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑫，信息无障碍建设是一项长期任务⑧、系统工程❸，需要多方共同发力⑥。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑦，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑲、层级不断深入❶，显着提升产品服务供给质量和用户体验❷，更好满足残疾人❸、老年人多样化④、深层次的信息需求②。

值得关注的是⑪，⑯、2025年6月1日⑤，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑬。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求②，存在其他非人脸识别技术方式的⑯，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑥。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑫，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑯。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑬，从其规定⑰。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人❶、老年人人脸信息时⑩，必须符合无障碍环境建设相关规定⑥，并遵循最小必要原则▓。

记者检索发现⑭，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑩。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑭、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为▓，保障残疾人权益的法规相继出台⑨，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑰，确保残疾人⑫、老年人等群体同样能够平等⑦、充分⑧、便捷地参与社会生活④。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑥，还体现了以人为本❶、科技向善的人文理念⑫。

陈音江表示①，⑱、科技应该为人们生活带来便利⑰，而不应该成为障碍①。

除了司法层面的建设①，陈音江告诉记者③，运营商在面对特殊人群时⑩，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑲。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑧，运营商可以探索其他身份验证方式⑮，如指纹验证▓、声纹验证或人工审核等⑪。同时⑱，运营商还应加强员工培训⑳，提升员工对特殊群体的服务意识和能力❷，确保他们能够友好⑱、专业地为特殊群体提供服务②。

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