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洪代曼 2025-05-14 CBA 0747 人已围观

5月13日⑫,上海人行发布行政处罚公示⑩,上海电银信息技术有限公司被警告⑭,没收违法所得31322.34元❸,并处以罚款571万元①。同时⑬,该公司时任总经理严峻也一并被央行警告⑱,并处以罚款35万元⑳。

有业内人士分析认为❸,这可能是由于该公司违规性质比较严重⑤。当前③,金融监管罚单普遍采取双罚制度▓,这将更全面地落实了责任追究❸,有助于增强支付机构及其管理人员的合规意识⑳。

因“四宗罪”吃下罚单罚款金额是违法所得约182倍

根据上海人行发布的处罚明细③,上海电银此次具体违法行为有四项:一是违反清算管理规定⑫、二是违反商户管理规定⑲、三是违反银行卡收单业务管理规定①、四是违反备案管理规定③。值得注意的是④,此次罚款金额是违法所得约182倍⑥,较为罕见⑰。“这张罚单罚款金额较大⑳,可能其违规性质比较严重⑮。”博通咨询资深分析师王蓬博表示⑭,如该公司涉及了违法清算管理规定和商户管理规定等支付业务违法②,可能会导致一些不合规商户接入支付体系⑦,给消费者和金融市场带来潜在风险③,或者在交易资金清算环节存在违规操作⑩,影响资金的正常流转和安全⑯,对反洗钱工作造成障碍⑦。

去年发布的《中国人民银行行政处罚裁量基准适用规定》亦明确⑮,行政处罚裁量基准划分为不予处罚②、减轻处罚①、从轻处罚⑱、一般处罚⑤、从重处罚等裁量阶次④。其中⑪,从重处罚是指在法律⑮、行政法规❷、规章规定的行政处罚种类范围和处罚幅度内⑬,选择较重⑯、较多的种类或者较高的幅度⑬,对当事人实施行政处罚⑧。

央行还在《非银行支付机构监督管理条例》中③,对支付机构的业务规则⑲、风险管理⑫、监督管理以及法律责任等方面均作出了明确规定⑪,监管部门有权根据违规情节的严重程度给予相应处罚④,包括罚款以及没收违法所得等措施⑪。

此外⑭,从被罚的违法事实看①,王蓬博表示⑥,第一次出现了“违反备案管理规定”③,间接说明央行的检查更加细化⑩,对支付公司运营进行了全流程监管❷。

公司负责人被警告“双罚”制度已成金融监管处罚标配

在本次罚单中⑱,该公司负责人亦被同步罚款⑳。根据上海人行公示信息③,时任上海电银信息技术有限公司总经理严峻对公司违反清算管理规定以及违反银行卡收单业务管理规定的违法行为负有责任⑬,被央行警告⑩,同时处以罚款35万元❷。

公开资料显示▓,上海电银相关负责人是首次被罚⑨。当前⑩,“双罚”制度已成金融监管处罚标配❷。

如日前人民银行深圳市分行开出的针对深圳快付通支付有限公司的罚单❷,6项违规行为共罚没351.9万元③;时任该公司财务总监胡某贵被警告并罚款19.5万元⑱。

王蓬博指出⑭,在严监管下⑰,“双罚”制度一直存在⑱。这种对机构和直接责任人实施“双罚”的方式⑭,更全面地落实了责任追究④,有助于增强支付机构及其管理人员的合规意识⑪。

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