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林亦瑶 2025-05-13 【NBA】 2344 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑤，一些老旧城区日益面临人口密度大⑳、人员流动性强▓、远年住宅与老旧小区集中⑰、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面❶。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑪、幸福感⑮，成为摆在治理者面前的一道必答题⑥。

2024年以来⑳，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑱、基层治理新任务④、居民群众新需求❶，扎实推进强基赋能工程⑯，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑩，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑳。

清晨6点❷，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑨。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑫，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑭。他说：“党员身份挂出来⑬，进货更要严把关⑪。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑲，此前却是远近闻名的杂乱市场②。2018年市场升级改造时⑤，党建指导员边文君带着任务进驻⑬。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑪，市场环境脏乱❸，菜叶遍地④，顾客投诉不断⑧。”“菜市场是重要的民生场所⑱，是否有序❶，关乎群众的获得感❷、幸福感⑫。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑲。近年来③，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑰，着力打造党员群众凝心⑰、企业商户暖心⑪、居民百姓放心的菜市场⑤。具体做法上⑰，市场党组织主导⑬，党员与商户联动⑩，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑰，在每个菜市场打造党建工作指导站⑦，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑯。“市场党组织怎样发挥作用⑱？”程肖飞最初满心疑惑⑭。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”③，主动清理门前垃圾⑦，他渐渐改了主意⑧。“人家真把这儿当自家客厅打理④。”在他们感召下⑫，2019年⑪，程肖飞递交了入党申请书❸。

如今在宜景菜市场①，8名党员中既有管理人员⑫，也有像程肖飞这样的党员商户⑦。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员③，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑳。“党员身份不是招牌❷，是责任⑮。”这位来自江苏徐州的小伙说⑯。“过去比谁嗓门大⑬，现在比谁服务好⑳。”边文君翻开工作日志⑧，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%❶，顾客回头率提升至85%⑫，14名商户主动递交了入党申请书▓。

目前①，河北区15家菜市场全部建立党支部⑯，党员摊位“亮身份⑳、亮承诺①、亮服务”❷，280余家党员以及入党积极分子④、入党申请人商户纳入亮身份行列③，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑩，居民群众对市场满意度达到92%⑫，市场交易额较之前增长15%以上⑮。

夜幕下⑦，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑱，行至王串场街道一个小区门口⑰，“咯噔”一声⑦，电动车一阵颠簸⑭。他下车检查①，“井盖松动了❶！”校泽轩赶忙拿出手机拍照②，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑳。“第二天我再次路过这个小区⑳，发现井盖已经修好了⑳。”校泽轩笑着说⑩，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑬。“我们每天穿行在大街小巷⑥，既是送餐员③，也是安全隐患排查员⑰。”校泽轩说⑧。

在河北区⑱，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑦。王串场街道焕玉里社区党委书记⑩、居委会主任张言介绍⑤，社区强化党建引领⑨，依托河北区首个新就业群体党支部③，吸纳周边站点的120余名骑手⑭、快递员⑭，化身“移动探头”⑮，参与基层治理❶。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑪。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑥，里面摆有应急药品⑮、微波炉⑪、饮水机等用品⑳。他说：“注册骑手刷脸可进⑥，物品很实用❷，让我们感受到社区满满的关心⑤。”

新就业群体的需求在哪里⑳，党建服务的触角就延伸到哪里⑫。近年来❶，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑨，打造“十分到家”服务圈⑱、272个“驿路有爱”站点⑧。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑬，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑳。

事实上⑭，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑤。高亮介绍⑧，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑩，全区社区党委与辖区机关企事业单位❸、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑭，推进社区建设微更新❷、志愿服务等暖心工程⑫。

在望海楼街道▓，昆云里社区党委书记⑤、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋②，如今变身为智能服务综合体⑰。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后②，不仅提供宽带义诊⑥、智慧养老产品体验③，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑫，用于帮扶困难群体⑩。

此外⑪，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑩，以“志愿+低偿”的经营模式⑱，提供插花⑰、舞蹈❷、国画⑲、书法⑩、非遗制作等多门课程▓，让居民群众生活更丰富③。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑨，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步▓。“你敢想吗⑭？几年前⑫，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑨。”李桂琴对记者说③。

海韵家园小区建成于2006年❷，地处繁华市区⑥，初上市时也是“一房难求”⑥。然而❸，随着时间推移⑤，小区业主与原物业公司④、业委会之间矛盾频发❶，2022年之前⑩，各级部门接到的投诉达400余次⑥。

原因何在⑱？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑥。”律笛里社区党委书记⑫、居委会主任李佳鑫回忆⑭，过去⑲，物业收支不透明⑩、服务缩水⑩，居民与物业矛盾激化③，物业费收缴率一度跌破50%②。

机制破冰❸，让物业在阳光下运行④。2022年⑫，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑳，以公开透明为重点⑦，重塑物业与业主的信任纽带⑧。

在街道党工委带领下⑰，律笛里社区党委通过物业联席会议①、议事会①、网格员入户等形式⑪，广泛收集并回应居民意见和建议④。在前期业委会未能充分履行职责❶、任期届满后自行解散的情况下⑱，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会④，党员业主代表超过半数⑫，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组①，增加执行力②。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑳，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑧，物业公司选聘由第三方公开招标⑲，业主大会投票选定③；公共收益70%用于设施改造⑯，收支明细每月公示⑤。

如今❸，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程①，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑪、特困群众等服务④。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑳，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’④。”数据显示⑥，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑩，满意度从45%提升至93%④。“基层治理不能只当救火队员⑳，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑥。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑳，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑳，制定了具体计划和工作台账⑱，梳理出各小区存在的问题⑨、解决办法⑤。“物业管理小切口④，撬动基层大治理⑪。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑧，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式②。“近年来②，我们还依托社区⑭、楼宇等各级各类党群服务中心③，打造‘北岸议事会客厅’⑤，针对群众所需所盼❸，定期发布会客计划①。”河北区委常委⑥、组织部部长徐玉彬介绍⑫，通过个性化❷、定制化议事会客安排⑯，河北区邀请“两代表一委员”⑰、律师等为居民③、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务③，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口①。

徐玉彬表示⑯，河北区将持续深化党建引领基层治理②，把组织体系建强在群众家门口⑬、资源力量汇聚在百姓身边❸、暖心服务推送到社区楼栋⑲，让党建引领更有力度⑤、基层治理更有精度④、民生服务更有温度⑥。

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